全民健康体检工作总结会议副市长讲话
同志们：
这次会议是市委、市政府决定召开的一次重要会议，主要任务是深入贯彻落实自治区第九次党代会关于医疗惠民的决策部署，贯彻落实地委扩大会议精神，全面总结2016年我市首轮全民健康体检工作，部署和安排2018年和今后一个时期的主要任务。
刚才，会议通报了去年我市全民健康体检工作开展情况，通报了受到自治区和地区表彰的先进集体和先进个人，对工作中涌现出的先进集体和先进个人进行了表彰，三名交流发言的同志从不同侧面做了很好的发言。好的经验、做法需要学习、推广，希望大家能够很好地学习借鉴。
10月3日，xx地区召开全民健康体检工程动员电视电话会议后，市委、市政府于2016年10月3日、10月4日、10月27日及12月2日分别召开动员会和两次协调会、推进会，强力推动体检工作落实。市长达列力别克·坎加汗亲自审阅了《乌苏市全民健康体检工程实施方案》，做出专门批示，研究部署了相关工作。
2016年的健康体检工作集中在秋冬两个季节，时间紧、任务重，而且经费没有完全落实，面临的困难可想而知。在这样的情况下，我市各乡场镇、街道，各相关部门高度重视、迅速行动，克服种种困难，精心组织实施，强力推动落实;广大医疗卫生工作者和基层工作人员加班加点、辛勤付出，不计得失、无私奉献，充分体现了高尚品质和优良作风;各族老百姓真心拥护、踊跃参与，知恩感恩之情令人感动;各乡场镇、街道，各相关部门广泛动员，全市各医疗机构、兵团、部队医院积极参与，唱响了众志成城的主旋律，谱写了为民服务的新篇章。
经过全市的共同努力，这项工作在短短的三个月时间里，累计投入资金2000余万元、专业技术人员750名、各类医疗设备近300台有力地保障了体检工作的开展，圆满完成了全市21万各族群众的健康体检任务。同时，为各族群众建立了健康档案，检查出4.7万各类阳性患者。如此大规模、全覆盖的体检在我市历史上是第一次，通过全民健康体检，医疗惠民政策落实到千家万户，群众切实感受到了党和政府的关怀与温暖;实现了惠民政策与民族团结、军民共建的双赢，促进了乌苏市的社区稳定和长治久安;检验了全市医疗卫生队伍素质和作风，提升了医务人员服务水平，为今后全市医疗卫生事业长远发展打下了良好的基础。
成绩来之不易，经验弥足珍贵，借此机会，我代表市委、市政府向受表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺，向为全民健康体检付出辛苦劳动并做出积极贡献的各族干部职工和广大医务工作者表示诚挚的问候，向大力支持并提供无私援助的各有关方面和社会各界表示衷心的感谢。下面我讲几点意见。
一、统一思想、提高认识，切实增强做好全民健康体检工作的责任感使命感
健康是人民幸福之本，是社会发展之基，坚持开展全民健康体检，是紧盯总目标，实现乌苏社会稳定和长治久安的重要举措。实现社会稳定和长治久安，最根本、最管用的是争取人心、赢得民心。反恐维稳的重拳铁拳要打出来，惠民暖心的实招硬招更要跟得上。只有坚定不移抓好全民健康体检等惠民政策落实，切实把工作做在群众心坎上，将心比心、以心换心，才能最大限度把人心争取到党和人民这面来，最大限度孤立极少数暴恐分子，构筑起维护稳定的钢铁长城、铜墙铁壁，汇聚起实现总目标的磅礴力量。
坚持开展全民健康体检，是紧盯总目标，持续推进惠民工程的重要内容。医疗惠民是九项惠民政策之一。让各族群众过上健康幸福的全面小康生活是我们的目标。我市偏远牧区经济发展相对落后，医疗卫生设施条件较差，医疗卫生整体水平较低，这些成为制约全面建成小康社会的突出短板。随着经济发展和生活水平提高，各族群众对自身健康越来越重视，不但要求看得上病、看得好病，更希望不得病、少得病。只有坚定不移抓好全民健康体检，做好早诊断早治疗等工作，才能提高防病治病能力，尽快补齐医疗卫生短板，早日实现人人享有基本医疗卫生服务的目标。
总之坚持实施全民健康体检工程，是党中央、自治区党委对各族群众关心关怀的惠民暖心工程，是促进民族团结、实现社会稳定和长治久安的战略部署，是全面推进“健康乌苏”建设的一项重大举措。各乡场镇、街道，各相关部门要深刻领会这项暖民心、惠民情工程的重大意义，进一步提高认识，坚持不懈、持之以恒，真正把全民健康体检打造成乌苏响当当的惠民“品牌”，把党和政府的关怀送到各族群众的心坎上，使各族群众切身感受到这项惠民工程带来的实惠。
二、着眼于实现常态化、全覆盖，切实加强医疗服务设施、队伍和体系建设
推进全民健康体检工作常态化，不是一般化、简单化，而是要规范化、优质化。今年，各乡场镇、街道，各相关部门要按照自治区及地区《2018年全民健康体检工作实施方案》(征求意见稿)要求，围绕建立常态化机制，以提高质量为核心，坚持问题导向，加强薄弱环节，夯实基层基础，提升医疗队伍和设施服务保障能力。
一要以“两个全覆盖”为目标，加强卫生计生服务网络建设。一是加强基础设施建设。按照自治区党委提出的2018年标准化建设和医务人员“两个全覆盖”的目标，加快推进市、乡场镇(街道)、村(居委会)三级医疗卫生服务体系建设，力争乡镇卫生院、村卫生室标准化建设全覆盖。2018年全市要完成4个乡镇卫生院、1个社区卫生服务中心、18个村卫生室标准化建设任务。二是加大设备配备力度。对照乡镇卫生院标准化临床科室基本功能要求，努力配备医疗机构所需的医技、功能设备。按照《自治区2018年全民健康体检工作方案》(征求意见稿)要求，在2016年度确定的7个必检项目外，又新增了艾滋病和胸部X光线片筛查项目，设备配备一定要满足健康体检工作规范的要求，避免因设备投入不足造成项目漏检问题的发生。三是要足额保障体检经费。自治区已经明确，今后，全民健康体检任务逐步由乡镇卫生院和社区卫生服务中心承担。财政部门要提前做好预算，要多方筹措资金，建立稳定的经费保障机制。各类保障经费必须足额、及时拨付到位，不允许任何人以任何借口挪用、截留和拖欠。
二要采取多种方式，解决好人员短缺问题。近年来，市委、市政府高度重视基层医疗技术人员的培养工作，一方面要严格按照标准化乡镇卫生院和社区卫生服务中心的公共卫生服务、基本医疗服务、保障管理、信息化建设四个基本功能，将空编人员纳入2018年专业技术人员招聘计划，增加医师、医技专业人才队伍力量，满足乡镇卫生院和社区卫生服务中心预防保健、基本医疗、公共卫生管理需求。另一方面，要加大市直医疗机构，特别是市人民医院、市中医院对口帮扶支持力度。要充分发挥市级医疗技术水平高、专业技术人员相对集中的优势，按照公立医院改革重点工作任务要求，以分级诊疗为突破口，组建医疗联合体，采取县乡一体化管理和“组团式”下乡等多种方式，支援、支持乡镇卫生院、社区卫生服务中心完成标准化建设目标任务。同时，要加大人员培训培养力度，制定科室传帮带计划，确定临床定位，明确“师带徒”工作目标，建立起市带乡、乡带村的“三级”医疗服务网络帮带体系，真正做到资源下沉、帮扶共进，切实提升基层医疗服务体系整体服务能力和水平。
三要加强健康知识宣传和普及工作。我市通过第一轮全民健康体检，检查出各类阳性受检者4.7万，占到体检总数的23.46%，说明我市各族群众的健康状况不容乐观，一些常见病、多发病、地方病普遍存在，必须要把加强健康知识宣传和普及工作作为一项重要工作来抓。开展健康体检是我们做好健康知识宣传和普及的机会，我们要充分发挥医疗机构的作用，从设立宣教室入手，采取营造宣传环境、播放宣传片、发放宣传品、现场指导讲座、发放体检反馈单、跟踪随访宣传等多种形式，做到一边体检一边普及健康知识。在冬闲的时节，要鼓励市级医务人员下基层，借助文化、科技、卫生、法律、爱国爱教宗教服务“五下乡”和农牧民夜校等方式，开展健康讲座，倡导科学生活方式，提高群众健康保健意识。
四要进一步强化基础性工作。一是尽快启动摸底建档工作。各乡场镇、街道，各相关部门要加强统筹协调，调动职能部门和基层组织力量，在去年摸底统计的基础上，重点关注新疆籍流动人员等特殊人员和首轮未享受体检人员，确保不漏一人。要完善健康档案，建立动态管理机制，及时核对更新居民健康基础信息，严格落实国家基本公共卫生项目规范要求，强化乡村两级工作职责。乡镇卫生院、社区服务中心要承担基本医疗服务和基本公共卫生管理，村卫生室、社区卫生服务站主要承担基本公共卫生项目的随访、跟踪服务和建档工作。各乡场镇、街道，各相关部门要进一步完善工作机制，健全网络队伍，明确责任分工，落实职责任务。二是进一步提升基层医疗服务水平。基层综合医疗服务水平，决定全民健康体检的质量和效果。要健全基层服务网络。深入推进乡镇卫生院在线管理信息系统、村卫生室信息化系统应用，采取远程医疗、组建医疗联合体等方式，提升基层医疗机构诊治水平和服务能力。
三、加强组织领导，压实工作责任，确保全民健康体检让群众满意
坚持开展全民健康体检，涉及每个人的身心健康和千家万户的幸福安康，是事关我市稳定发展全局的重大民生工程。各乡场镇、街道，各相关部门要加强组织领导，压紧压实责任，建立协作机制，以更高的标准、更细致地举措，扎实推进乌苏市全民健康体检工作，把这项惠及各族群众的好事办好，实事办实，让各族群众切实体会到中央、自治区党委、地委和市委、市政府的关怀和温暖。
一要加强组织领导。各乡场镇、街道，各相关部门要高度重视，把坚持开展全民健康体检工作作为重要政治任务，加强领导、高位推动，及时研究解决工作中遇到的困难和问题。要发挥各乡场镇、街道，各相关部门“一线指挥部”的作用，把这项任务纳入全盘工作，健全领导机构，层层制定规划，加强资源整合，强化统筹协调，做到组织领导到位、设备投入到位、任务分解到位、工作力量到位、经费保障到位。乡镇(街道)党委要履行直接责任，组织好、动员好、服务好辖区各族群众，确保全民健康体检有序有效实施。
二要凝聚各方力量。要按照《自治区区2018年全民健康体检工作实施方案》(征求意见稿)，结合各自实际制定具体工作方案，成立市乡两级质量控制专家技术指导组，科学指导全民健康体检工作;各医疗机构要发挥主力军作用，合理调配资源，加强医务人员培训管理，严格执行操作规范，确保各族群众享受到统一、标准、满意的体检服务。发改、财政、人社、教育、民政等部门要在争取支援、保障经费等方面发挥重要作用。总之，各乡场镇、街道，各相关部门包括乡村基层组织和“访惠聚”驻村工作队等，都要加强协作、密切配合，形成推进全民健康体检工作的强大合力。
三要加大督导力度。市委、市政府已将全民健康体检工作纳入年度绩效考核内容，作为检验相关部门和领导干部工作实绩的重要依据，各乡场镇、街道，各相关部门也要将全民健康体检工作纳入绩效考核内容，层层压实责任、层层传导压力，推动工作落实。今年将继续开展专项督查，发现问题立即督促整改，对工作推进不力、弄虚作假的单位和个人，要严肃问责、追究责任。
四要加强宣传引导。宣传部门要统筹各类媒体资源，通过群众喜闻乐见的方式，大力宣传全民健康体检重大意义和取得的成效，宣传便民为民的政策措施，让各族人民切身感受到习近平总书记的深情厚爱，感受到以习近平同志为核心党中央的关怀温暖。要注重选树典型，深度报道工作中涌现出的典型事迹，不断汇聚正能量、营造好氛围，提升全民健康体检工作的影响力。
同志们，群众对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标，我们一定要抢抓机遇，提早谋划，真抓实干，砥砺前行，进一步增强忧患意识、责任意识、担当意识，切实做到守土有责、守土负责、守土尽责，全面落实地委提出的医疗惠民各项目标任务，努力推动乌苏卫生事业健康发展，为建设健康乌苏做出我们应有的贡献。
