副镇长在经济工作会议上的讲话稿
同志们：
根据会议安排，由我作政府工作报告，现就全镇**年经济工作做一简要回顾，并对**年经济工作进行安排部署。
一、**年工作回顾
**年，我镇在县委、县政府的正确领导和上级各部门的大力支持下，在全体镇村干部的共同努力下，目标任务如期实现，社会各项事业持续稳定发展，全镇经济呈现出良好的发展态势。社会生产总值达到3.78亿元（其中一产业生产值2.835亿元，占75%；二、三产业产值0.945亿元，占25%。一产业中种植业占47%，养殖业占53%），较2015年的3.6亿元增长5%；农民人均纯收入达到22160元，较2015年的21063元增长5%。一年来，我们紧扣目标、埋头苦干，主要做了以下工作：
（一）重点项目稳步推进。一是统万城国家考古遗址公园建设：旅游专线建设工作基本完工，统万城文化广场征地工作已完成，**文投公司榆林分公司已进驻白城则村筹备博物馆建设。二是蒙华铁路项目建设：涉及征地工作已全部完成，涉及房屋拆迁共计34户，补偿款均已兑付，施工开展顺利。三是**煤电一体化项目建设：电厂的土地、林业相关部门的手续审批以及初勘工作已全部完成。
（二）基础设施逐步完善。**年，全镇共实施基础设施建设项目37项，总投资1400余万元。其中，水利建设投资524万元，新打人饮、灌溉水井25眼，新建水塔3座，铺设管网18.4公里，加固、维修防洪坝3座，排洪渠1处；电力建设投资117.7万元，安装变压器13台，改造低压线18公里、高压线1.5公里；道路建设投资360.4万元，硬化村组道路15.6公里，完成路基硬化4.9公里；农业建设投资118万元，实施土地深松5000亩，坡改梯120亩，退耕还林口粮田180亩，发放有机肥43吨；阵地建设投资234.4万元，建成了尔德井村的文化广场、**村文化广场、长胜村幸福院、白城则村幼儿园。同时，完成白城则、席季滩、**村阵地维修附属工程，新建农村电商服务中心1处、服务站点5个，冷库1座。
（三）民生工程进展顺利。**年，全镇共落实低保110户375人，发放资金82.07万元；五保户60户65人，发放资金25.34万元；发放救灾救济资金30万元。全镇参加新型合作医疗人数达到9477人，参合率达到91%；幼儿疫苗接种率达到了99%以上；持有老年待遇证1498人。脱贫攻坚方面，安排50万元扶贫资金硬化村组道路1.1公里、实施人饮工程及配套项目一处、小型水利工程三道沟坝加固及排水工程一处；产业帮扶19户，每户补助资金1万元。教育扶持6人，其中，本科3人，人均6000元，专科3人，人均3000元；实施海则畔移民2区移民搬迁2户，就地分散安置4户，年底慰问贫困户128户，每户慰问资金1000元，共发放12.8万元。
（四）生态环境全面改善。**年，我镇完成“三个百树工程”任务2.65万株，发展经济林果1800亩，绿化造林400亩；坚持“以草定畜”思路，召开封山禁牧专题工作会议4次，开展宣传活动2次，与护林员签订责任书，对其采取绩效考核的办法，激励护林员将封山禁牧工作抓牢、抓实、抓出成效；聘用清洁工7名，配置垃圾箱35个，垃圾桶80个，日清理垃圾10余方。
（五）社会事业稳中有升。**年，镇党委、政府以“以人为本、稳定和谐”为主题，着力抓好社会各项事业，加快发展社会事业，促进了精神文明建设的全面进步。计划生育工作，全镇共出生131人，男69人，女62人，性别比为111，人口出生率为13‰，完成“优生促进工程”236人次、“母亲健康工程”675人次；平安建设和安全生产工作，利用集市开展安全生产宣传活动和“平安**”宣传活动12次，危房、危化用品、烟花爆竹等专项安全检查4次，食品药品专项安全检查3次，入户签订农机安全责任书1543份，全年无重大安全事故及农机安全事故的发生；信访综治维稳工作，落实镇主要领导轮流接访制度，积极开展矛盾纠纷大排查，稳妥调处群众纠纷，做到了大事不出镇、小事不出村。一年来，全镇共排查各类纠纷40件，村级调委会调解成功8件，镇矛盾排查调处中心成功调解32件，网络信访1件，防止集体、个人上访2起，答复率和满意度均为100%，充分发挥了调解组织的职能作用。教育方面：向上争取资金新建白城则幼儿园一处。科技方面：建设科技示范村2个，科技示范户10户。文化方面：积极发展村级文化事业，新建文化广场2处、农家书屋1处。卫生方面：建成垃圾填埋场1处，配备垃圾清运车2辆，垃圾压缩车1辆，铲车1辆，对全镇环境卫生进行了24次集中整治。
同志们，过去的一年我镇各项工作取得了较好的成绩，这些成绩的取得是县委、县政府正确领导的结果，是上级部门精心指导和大力支持的结果，更是全镇广大干部群众团结拼搏，共同努力的结果，在此我谨代表镇党委、镇政府向为**镇经济社会发展做出贡献的单位和个人表示衷心的感谢和崇高的敬意。
二、**年总体思路和目标
今年，是全面建成小康社会决胜阶段的关键之年，也是深化改革开放、促进供给侧结构改革之年。因此，做好今年的各项工作，意义重大。
总体思路：全面贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会和省市县会议精神，坚持“五大发展理念”，按照“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，紧扣全县“追赶超越”目标定位和“五个扎实”工作要求，立足“党建统领、产业富民、生态共赢、创新发展”的总体发展战略，将工作着力点凝聚到“农业增产、农民增收、农村稳定”这一总目标上，以“一村一品”“一村一业”为导向，狠抓“三区、两园、一带”建设，努力开创全镇经济社会平稳发展新局面。
今年全镇经济社会发展的主要预期目标是：社会生产总值达到4.026亿元，增长6.5%（其中一产业生产值3.042亿元，占75%，二、三产业产值0.984亿元，占25%。一产业中种植业占47%，养殖业占53%），农民人均纯收入预计达到23600元，人口出生率控制在13‰，人口自增率为7%。羊子饲养量稳定在12万只左右，其中优质肉绒羊占到80%，生猪饲养量稳定在1.5万头左右。近期目标，以全县目标责任考核结果为参照，确保我镇“十三五”期间实现“超四追三”的目标，将中山涧镇（第3位）和乌审旗的无定河镇确立为追赶超越标杆，同时要积极应对黄蒿界镇（第4位）的追赶超越；中期目标，力争在“十三五”末进入全市综合排名前列，将我镇打造成为历史文化旅游名镇；远期目标，力争在2027年左右进入全省前十乡镇行列。
三、**年各项重点工作
为确保总体目标任务的顺利实现，我们要重点抓好以下几个方面的工作：
(一)加快城镇化建设，推进城乡一体化进程
1、加快新镇区建设。拉开新镇区建设框架，加大镇区住宅改造建设，加强城镇基础设施建设，树立经营城镇理念，完善城镇经营机制，强化城镇带动辐射作用，加快我镇小城镇建设的力度，今年，力争启动镇政府驻地商业区建设，不断提高城镇化水平。
2、推进老集镇改造。改善集镇配套功能和加大集镇环境整治力度，今年，力争完成长胜商业区排污管网建设工程，新建公共卫生厕所2处，消除脏、乱、差现象，提升商业区品位。
3、加快统筹城乡建设。以“美丽乡村”建设和“发展壮大村域镇域经济”示范点建设为契机，构建村容整洁、资源节约、环境美好的新农村，今年，力争落实席季滩村村民房前屋后美化、绿化和院落硬化项目，通过村民入股和集体筹资的形式成立尔德井旅游文化开发公司，建设办公阵地1处、旅游招待所1处和餐厅1处，着力推进城乡一体化。
(二)建设旅游重镇，大力发展旅游服务业
1、加快旅游项目建设。协调推进统万城国家遗址公园旅游区博物馆建设，申请制定尔**千年古柳景区保护具体方案，设立景区提示牌。同时，力争在白城则村完成1800亩造地工程建成白城则移民点，将统万城至镇政府驻地一线打造成集产业区、居住区、商业区为一体的公共设施齐全、周边环境优美的风情小镇。初步规划**天然大峡谷探秘游景区的开发。
2、加快发展旅游服务业。依托旅游开发，引导农民发展特色农家乐、现代农业观光园以及特色水果采摘园等乡村旅游项目，突出乡村度假特色。同时，利用行政干预手段就全镇服务行业价格进行统一定价，为旅游业发展提供基础保障，提升我镇旅游业软实力，促进旅游服务业发展，今年，力争在席季滩建成休闲农业采摘园2处。
（三）加大产业结构调整力度，拓宽农民增收渠道
依托旅游资源，按照“三区两园一带”建设思路，发展特色农业、现代农业、品牌农业，以“种养殖相结合多元化发展”的发展模式，以“一村一品，一村一业”为导向，让农业向旅游业要效益。一是做强蔬菜产业。发展设施农业，打季节差、出特色牌，形成品牌产业，向品牌要效益。二是做优畜产业。以**肉、绒羊养殖业为基础，探索发展肉驴养殖业，形成多元化养殖模式，抵御市场价格波动风险，同时，着力发展标准化圈舍养殖，向质量要效益。三是稳定制种业。继续稳定制种玉米种植，形成优质制种态势，向口碑要效益。四是做大经济林果产业。在旅游专线两侧推广种植葡萄树、梨树、桃树、樱桃等名优特品种，示范带动农户发展“农林牧一体化”循环经济模式，开辟农民收入新增长点。五是探索新型产业。充分利用我镇境内水域面积，探索发展鹅、鸭等水禽养殖业。今年，力争以“以奖代补”的形式，落实有机水稻种植和水下螃蟹养殖相结合项目，开拓发展新型产业，形成示范带动效应，促进农业转型。
(四)建设特色农业大镇,扎实推进现代农业发展
1、加快科技兴农步伐。大力提高农业科技创新对农业发展的支撑能力和农业生产的科技含量，突出抓好农业新品种、新技术、新模式、新机械运用。今年，力争在尔德井村新建占地15亩，年烘干1500吨玉米种子烘干厂1处。加大科技培训和品种改良力度，对特色蔬菜、经济林果等重点产业进行技术培训。
2、大力推广新技术。积极开发和推广资源节约、替代和循环利用技术，推行清洁化生产。探索以“以奖代补”的形式，逐步实现全镇耕地节水灌溉全覆盖。
（五）加强基础设施建设力度，夯实镇域经济发展基础
全力搞好社会主义新农村建设，加快改善农民生产生活条件，重点从水利、电力、交通等方面着手，多方筹措资金，在现有的基础上，继续加大基础设施建设力度。按照“三步走”的总思路，即“示范一批”；“提高一批”
“带动一批”。继续加大人畜饮水改造力度，今年，力争解决全镇人饮遗留问题，确保群众安全饮用水达100%；逐村推进农村电网改造工程，确保群众用电安全；加强村组道路建设，今年，力争完成**村至**村组道路硬化工程6公里、**村至**村组道路硬化4公里、**村陕蒙交界处道路硬化1.2公里，逐步改善村小组道路，确保农民出行、农资运输畅通。
（六）加强生态环境建设力度，探索生态文明建设新模式
坚持生态保育、生态恢复和生态建设并重，提倡“以奖代补”植树造林新模式，确保造林成活率。推进荒山治理工程，“三个一百”植树造林工程以及村庄道路绿化、统万城景区绿化和统万城绿色长廊及庭院绿化工程，全面加强封山禁牧管护力度，遏制生态环境恶化，巩固天然林、公益林保护和退耕还林成果，力争把**建成靖边北部生态屏障建设示范区。
（七）加强和谐社会建设，确保社会各项事业稳步推进
我们将牢牢把握改善民生这个重点，认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，努力使全镇人民学有所教、劳有所得、病有所医、老有所养、住有所居。
精神文明建设：强化“十星级文明户”、“五好家庭”、“好媳妇”、“好公婆”评选活动，引导村民形成社会主义核心价值观，提高全民思想道德素质。继续开展“诚信教育”活动，奖励一些道德模范户、诚实守信户、科技示范户、家风家貌示范户等，树标杆、树榜样，着力推动“诚信**”建设。
文化建设：以“农家书屋”和“文化广场”建设为载体，加强村级文化活动中心建设，从而推动全镇文体宣传工作，今年，力争在白城则建成文化体育广场1处，落实**文化体育广场绿化工程。同时，充分发挥我镇电影播放员的作用，丰富活跃群众文化生活，努力完善与我镇经济社会发展要求相适应的文化发展格局，建成富有特色的、城乡一体化的生态文化大镇。
教育工作：进一步改善现有长胜、尔德井、白城则三个办学点的办学条件，提高办学质量和效益，努力达到优质均衡的要求，力争落实白城则幼儿园基础设施建设项目。同时，积极发展农村职业教育和成人教育，普及科学知识，广泛开展群众性文化活动，提高全民文化素质。
精准扶贫工作：通过产业扶持、就业创业扶持、教育扶持、医疗救助、社会兜底、移民搬迁及危房改造等办法，落实好到人到户帮扶措施，精准施策，努力增加贫困群众收入，为全面建成小康社会奠定基础。
计划生育工作：坚持计划生育的基本国策，全面实施一对夫妇可生育两个孩子政策。提高生殖健康、妇幼保健、托幼等公共服务水平。继续开展“两项工程”和农村家庭奖扶工程。
封山禁牧工作：认真贯彻落实《**省封山禁牧条例》，坚决实施“以草定畜、设施养畜”政策，严厉打击偷牧、夜牧的违法行为。探索将兼职护林员向专职护林员转型，优化护林员队伍，夯实工作责任，逐步形成镇、村、组和专职护林员齐抓共管的良好局面，全力构建绿色、安全、生态屏障。
医疗卫生工作：推进“县、镇、村”三级医疗卫生服务体系，形成优质医疗资源流动机制，保障医资力量平衡发展，保证群众就近、及时获得健康和医疗服务。深入宣传动员，入户调查，确保“全民参保”工作顺利完成。
社会保障：坚决落实好农村特困户救助制度和“五保户”、“低保户”和残疾人生活保障制度，努力解决好贫困家庭的基本生活问题，有效扩大救助范围，彻底解决好老、弱、病、残、幼、孤等弱势群体的生产生活困难。坚定不移的落实农民“三项补贴”、农机具购置补贴、设施农业种植补贴等各项支农惠农政策。
信访工作：畅通和规范群众诉求表达、利益协调、权益保障渠道，将信访工作与法律服务相结合，与解决实际问题相结合，与基层组织建设相结合，变群众上访为干部下访，变被动工作为主动工作，变单一处理为综合治理，把各种不稳定因素化解在基层和萌芽状态。
畜禽防疫：一要加强宣传培训，提高防疫认识。二要严格执行重大动物疫情防控措施。三要提升专业防疫人员素质，打造一支素质良好、技术精湛、责任心强的畜牧兽医队伍。
安全生产：持续加强安全生产法律、法规、规章制度和工作要求宣传工作，坚决制止“两无两违”农用车上路运作，继续抓好培训农机司乘人员的素质教育、安全教育、安全操作规范教育，与户主签到农机安全责任书。继续开展危房、危化用品、烟花爆竹、道路交通等专项安全检查。在防汛抗旱、食品安全、森林防火、地质灾害等公共突发事件上，要加大公共安全投入，健全对事故灾难、公共卫生、社会安全事件的预防预警和应急处置体系，加大社会管理薄弱环节整治力度，依法打击各种违法犯罪活动，切实保障人民生命财产安全。
同志们，面对新的形势、新的任务，我们要有新的姿态、新的作为。**年的各项工作任务目标已明确，让我们在县委、县政府的正确领导下，凝心聚力、坚定信心，努力实现追赶超越目标，书写全镇发展新的篇章。
谢谢大家！
