在施工项目生产调度会上的讲话稿
刚才，**做了一个很好的报告，有创新，很具体，针对性强，措施得力。我完全同意。
上半年，**公司按照省交投集团公司“撸起袖子加油干，咬定目标结硬账”总要求，目标同向，协力同心，紧紧围绕年度计划，克难攻坚，取得五大成绩：一是困扰**项目2年多的重大协调难题得到突破性解决。目前，**城区拆迁安置大头朝下，跨铁路公路施工手续办理取得实质性进展，电力杆线迁改顺利完成，重大个案协调工作稳步开展。二是“品质•创新年”劳动竞赛活动扎实推进。利万项目基本建成；**项目呈现追赶态势；**项目全面掀起施工高潮。三是“品质创优”示范工程亮点纷呈。**项目的两溪河特大桥、清江大桥、**停车区，**项目匡家坳特大桥、分水岭隧道、岩屋坪隧道均成为项目群建设亮点。四是绿色工地创建活动成果丰硕。**二标梁场、四标太平隧道出口和梁场、分水岭隧道进口均成为绿色工地经典之作。五是发展环境得到空前改善。公司领导班子主动拜会了**州委书记、副书记、组织部长、宣传部长，州政府州长、常务副州长、副州长等领导，主动与项目沿线各县市主要领导沟通，建立起顺畅的工作协商机制，为公司争取到更好发展环境。
当前，各级领导重视，相关部门支持，建设环境良好，建设场面已经打开，大干条件已经具备，质量安全管理水平进一步提高。可谓天时、地利、人和，正是抓生产、创产值，大干快上的关键时期。希望大家紧急行动起来，大战三季度、冲刺保目标。
下面，我讲“八个明确”，对三季度和下半年工作提出总体要求。
一、明确理念，管理有根基
理念，是企业管理的根基。**公司经过一年多时间的发展，进一步明确了公司发展战略，深植了企业文化建设核心理念，凝聚了正能量，为项目建设管理夯实了思想基础。我们将公司理念凝练为两句话：
一是“通**达**，兴州富民”。这是**项目群建设的宗旨和归依。这既是建设目标，也是发展战略，更是全体参建单位的神圣使命。“通**达**”，是就**项目群通达功能而言，落脚点和根本归宿都在“兴州富民”。这句话的意思就是：通过建设**项目群，最大限度地拉动**经济社会发展，造福全州各族人民群众。是我们讲政治、讲党性的集中体现。**项目是国务院督办的国家交通扶贫“双百工程”项目之一，**项目也是省委省政府高度关注的精准扶贫项目，是湖北省实现县县通高速目标的“最后一公里”，是典型的扶贫工程、政治工程。充分体现了中央“五位一体”总体布局和“五大发展理念”精神实质，与习总书记对湖北“建成支点，走在前列”的殷殷嘱托和湖北省委省政府建设“五个湖北”发展理念、与省委省政府对交投集团公司“抓主业，务正业，强实业”的总体要求和交投集团公司路、港、场主业发展战略高度契合，与**州经济社会发展目标一脉相承，是推动党建工作与项目建设深度融合的创新实践，具有强烈的政治色彩。可以说，这就是当前和今后一个时期，**项目群建设最大的政治。
二是“以路厚德，以仁养心”。简单、直白的解释就是：通过高速公路建设升华我们的道德品质，用仁爱之举来滋养我们的心灵。这正是社会主义核心价值观的生动体现，充满正能量。中国传统文化中，“德”与“仁”无处不在，不仅成为传统文化的主线与主流，而且根深蒂固地影响着人们的道德评价。**公司企业文化建设除了彰显“路”的特征外，自然不能脱离中华民族传统文化主流意识。这就有了“路”与“德”的结合，“仁”与“心”的交融。企业发展史告诉我们，只有那些以人为本，广施仁爱，富有德行的企业才能根深蒂固，枝繁叶茂，生生不息，历久弥新。这一文化理念，要求我们务必坚守道德底线，做道德工程、仁义工程、良心工程、品质工程、安全工程、放心工程。任何无视工程质量、无视安全生产要求的行为，都与之相悖。同时，我们要围绕这一理念，抓好廉洁从业教育，用好监督执纪四种形态，营造干事创业的纯净环境，从源头打造廉洁工程。
二、明确目标，前进有方向
没有目标，恰如没有罗盘的航行。明确目标，就是要搞清楚我们在座各位所期望获得的成果是什么，然后，坚持目标导向，奋力冲刺，最终实现目标。工程建设的经验教训证明，导致施工单位严重亏损的原因，一是没有把目标想清楚，心中彷徨，眼前迷茫；二是没有实现目标、克难求成的强烈愿望，三是没有达成目标的坚持精神。
完成三季度和下半年工作，我们必须明确四个层次的目标。一是总体目标。2018年要建成**项目，2019年建成**项目。这是**公司总体建设目标，也是对社会、对**州、对省政府的庄严承诺。二是年度目标。**、**项目年底前要完成全部通道、涵洞工程，路基拉通成型，打通架梁通道；同时要做好鹤峰东、来咸等拟开工项目的开工准备工作。三是要季度目标，各施工单位要千方百计完成三季度投资计划。四是节点目标。**、**项目本月底或下月初开始房建招标，10月份开始路面基层施工。**项目年底前要完成除特长隧道外的路基工程，完成全部通道、涵洞工程，打通架梁通道。同步启动绿化、交安、机电等二三期工程。
三、明确思路，调度有准绳
思路，就是顺利推进项目建设的思想方法、管理措施，是施工单位推进工程建设的准绳。从宏观到微观，推进工程建设的思路涉及到规划、设想、计划、方案、具体安排等。只有想清楚这些问题，才能叫做思路明确；只有思路明确，才能走出迷茫，拨正航向，才能做到科学施组，精准调度，高效顺利推进工程建设。
针对**项目群建设特点，结合目前**、**项目实际，我们推进项目建设的总体思路是：以梁场为中心，以运梁通道为主线，按照控制工程、预制梁场、运输通道的施工作业顺序组织施工。
**项目主要抓好两个特长隧道的进度和形象，**项目要全体动员，齐头并进，坚定信心，瞄准目标，痛下决心抓整改，在落实整改基础上保进度。
这里特别强调5抓：一是抓关键控制性工程,**项目就是“七桥两隧”，**项目就是分水岭、岩屋坪两座特长隧道；二是抓梁场，三是抓架梁通道。这是工作思路的核心，是施组和调度的重点。四是抓路基、桥涵的成形和交验。五是抓天时地利人和的有利时机，大战七八九，冲刺保目标。
四、明确措施，攻坚有保障
目前，正值**、**项目特大桥梁、特长隧道施工的攻坚期，也是全面推进项目建设管理的攻坚期，更是关系到项目建设工期总目标和年度目标能否实现的关键时期。然而，施工单位资源投入严重不足，人员偏少，素质不高，设备不够，资金匮乏，领导班子配置不足或减员、试验室专业人员素质偏低，没有人员和机械设备，没有足够的施工资源，一切都是空谈。
下阶段施工进度压力山大。为确保下半年目标实现，各参建单位不能被动等待，要主动作为，善筹资源。要积极向后方公司争取政策，拓宽资源筹措渠道，严格按照招标合同，迅速上足资源，保障攻坚期施工生产。一是配齐配强领导班子成员、技术人员、工程管理人员和中心试验室人员；二是切实解决施工材料尤其是砂石料不足问题；三是上足优秀的施工队伍；四是上足机械设备。五是筹措足够的施工资金；六是搞好协调和技术跟踪服务。
下一步，**公司将严格开展履约检查，凡不遵合同、有违合同的行为，都将受到严肃处理。
五、明确标准，考核有遵循
明确标准，就是要搞明白我们要打造一个什么样的工程，展示一个什么样的工程形象。我这里主要强调质量、安全、示范工地、示范工程标准，作为施工的准则、考核的依据，管理的遵循。
一是工程建设本质安全。墨菲定律告诉我们，事情往往会向你所想到的最坏的方向发展，只要有这个可能性。确保工程建设本质安全，是一项重大的政治任务，来不得半点马虎。我们追求进度，更追求本质安全，尤其不要带血的进度。强化安全生产管理，就是为进度保驾护航，为项目群建设贴上护身符。当前，安全形势严峻，不容乐观。我们务必做到思想上真重视，行动上真作为，措施上真有力。持之以恒强化对现场作业人员的培训、交底，变被动安全为主动安全。消除人的不安全行为，物的不安全状态。
人命关天，安全至上。安全生产是底线、红线、高压线，希望大家高度警醒，坚持底线思维，保持红线意识，一刻也不放松。高度重视安全生产，高度重视隐患排查和整改，立行立查、立行立改，确保落实。
二是实体工程外美质坚。参建各方要强力管控工程质量。标准要高、检查要实、追责要严、处罚要重，同时做到4个完善：一是完善质量安全组织体系和管理机构，二是完善制度、办法和机制，三是完善质量安全日常专项治理措施，四是完善质量安全数据化验收，把好最后一道关口，确保实体工程质量严管到位。只有严管，才有品质工程；只有严管，才有品质创优；只有严管，才有工程形象。离开了严管，只剩下豆腐渣工程，只剩下罪名加身，倾家荡产。因此，要宁当恶人，不当罪人，“严”字当头，“实”字落地，确保实体工程质量外美质坚。
三是发挥两个“示范”作用。加大“示范工地”“示范工程”创建力度，典型引路，整体推进。我们提出“两个示范”建设要求，但不搞花架子，不抠死教条。我们对示范工地、示范工程的标准就是：服务管理，满足施工。因此，要因地制宜，合理布局，确保行之有效，确保真正发挥“示范”作用。本季度，我们将组织召开“两个示范”经验交流会，并邀请施工、监理单位后方公司主要领导参会，希望大家高度重视。
六、明确氛围，工地有形象
工地形象往往取决于施工氛围的营造。没有氛围，就没有形象；积极浓厚的氛围，塑造鲜明良好的形象。施工氛围是工程建设的小环境、软环境。有良好建设氛围，才能激发参建单位大干快上、竞进提质的潜力;相反，则很容易产生内耗，不利于顺利达成我们的建设目标。我们应当采取一切行之有效的措施，大力营造一种积极进取、攻坚克难，品质创优、确保安全的施工氛围，努力打造**项目群建设崭新形象。
一是质量管理氛围。百年大计，质量为本。通俗地讲，质量就是我们肩头的一副担子，一头挑着安全，一头挑着品格。因为质量是国家财产和人的生命安全的保障，是企业信誉和企业品格的根基。没有质量的进度是负进度，必然推倒从来；没有质量的工程是豆腐渣，它包藏祸心，直接危害国家利益和人民生命安全。目前，在抓质量管理上，还存在重视不够、气氛不浓、抓手不多、思路不清晰等问题，还缺乏可见、可感、可触、可知的多样化质管手段和形式。下一步，我们将全面推行网格化管理、流程化生产、规范化操作、数据化评价的新举措，进一步强化质量管理。希望大家培养起质量第一的共识，形成人人抓质量的氛围，确保实体工程质量优良。否则，我们都将成为包藏祸心的罪魁祸首。这绝非危言耸听！
二是安全生产氛围。安全管理要以人的生命为本，所谓本质安全，强调的也就是人的生命安全。不死人是底线、红线、高压线。不要有渣子的工程，不要有污点的工程，不要有血迹的工程。为此，要上足安全措施，进一步明确职责，完善安全管理方案，加大设备设施投入力度，全面设置视频监控系统，严格考核，督促检查落实。同时，还要通过户外广告牌、专栏、横幅、标志标牌等宣传形式，大力营造安全生产氛围。有一句顺口溜，深刻揭示了我们强化安全管理的决心：进度诚可贵，生命价更高；你若忽视他，就拿你开刀！
三是文明施工和标准化建设氛围。今年，我们创新开展了绿色工地创建活动。众所周知，绿色是中央“五大发展理念”之一，是两型社会建设的认识基础和实践选择。绿色是**最大的生态优势，也**高速公路的基本色。在**，绿色是财富，毁绿就是掠夺财富，护绿就是守护财富，交通扶贫当从绿色高速发轫。然而，建设高速公路，破坏是必然的，但补救更关键。建致富高速，守**本色，也是我们的使命。我们提出创建绿色工地的倡议，就是坚持保护至上理念，让站场、便道、工地、控制性工程施工现场见缝插绿，不让黄土露天，并以此为抓手，促进标准化建设，促进文明施工上台阶。目前，绿色工地创建已经取得积极成果，营造了良好的文明施工和标准化建设氛围，涌现出**四标、**二标等先进典型。
氛围的形成，需要参建单位加大宣传力度，强化宣传投入，提升施工形象。今年，湖北交投连续下发两个文件，要求加强工程建设宣传工作。**公司也据此下发了文件，要求参建单位动员、整合电视、报刊、网络等主流媒体力量和其他社会传媒资源，开展全方位综合宣传报道，并做到领导、人员、内容、任务、考核等“五个落实”。希望参建单位用好宣传这个手段，进一步浓厚**项目群建设管理氛围。
七、明确责任，监督有依据
高速公路工程建设，任何环节、任何岗位都离不开监督。但是，监督的前提就是明确责任。责任不明确，监督就没有依据，那就是一句空话。因此，建立完善的、高效运作的监督机制，首先要明确责任。一是明确管理人员责任，二是明确技术人员责任，三是明确施工人员责任，四是明确协调人员责任。
目前，**公司为督促和激励监理人员认真履行监管职责，制定了《监理人员季度考核奖惩管理办法》。对监理人员实行网格单元管理季度考核。对每一网格单元实施挂牌管理与动态量化考核管理办法，形成“全面覆盖、层层履责、责任到人”的管理机制。让每个人每项工作都有一个明确的责任坐标点，形成责任网格，真正让责任落小落细落实落地，形成和完善相互监督、相互制约的目标责任制。各单位都要借鉴这种网格化管理办法，建立类似于挂牌管理的履责机制和监督机制。
在明确责任基础上，我们还将重点开展以下四个方面的监督工作：
一是监督不履行或不正确、及时、有效履行规定职责，导致工期延误、效率低下的“无为行为”。彻底扭转工作能力与所负责任不相适应或主观努力不够，导致工作效率低、工作质量差、任务完不成的状况。凡出现完不成工作任务或不履行或未认真履行职责的情况，均要问责领导、撤换或辞退有关人员，以达到惩戒目的，提高履职尽责执行力。
二是建立环环相扣的监督和责任追究制，对不同层次、各个岗位的员工制定出精细的责罚条例，让执行力弱或有过错者为其不当行为“买单”。对在安全、质量、技术、协调管理等方面的过错行为，实行严格的责任追究。对过错较轻的，给予训诫、责令检查、通报批评或调离岗位处理；对过错严重或特别严重的给予警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等行政处分或党纪处分；对关系到国家财产和职工生命安全的重大责任事故责任人，要严厉追查，依法依纪严惩。
三是对主管领导所安排的任何工作，不管完成与否，被安排人都要在规定时间内向安排人复命，保证事事有落实、件件有回音。这是加强执行力、提高工作效率、保障监督有力的重要手段。
四是开展严肃的绩效考核。
八、明确奖惩，推进有动力
提供质量合格、安全达标工程，是施工单位法定义务和责任。**公司本着顺利推进项目的共同愿望，设置了质量奖、安全奖，鼓励优质、安全、顺利、高效推进项目建设。表达了我们同舟共济，共同推进项目建设的决心。同时也为施工、监理单位推进工程建设增添新的动力，激励大家攻坚克难，奋力前驱，全面完成季度和年度建设任务。有奖必有罚。完成任务有奖，完不成任务要罚；质量安全达标有奖，质量安全不达标要罚。目前，**公司已经出台了《**项目群工程标准化示范工地创建考核评比办法（试行）》《质量安全检查情况通报责任挂钩奖惩管理办法（试行）》《品质示范工程创建考评管理办法（试行）》，明确了罚款红线和奖惩规则，有规可依，奖罚分明。希望参建单位全面融入**公司管理体系中，尽快适应新的管理措施，创造新业绩，开创新局面。
下半年，公司各部门要充分发挥党的政治核心作用，切实提升宗旨意识、履职意识、担当意识、作为意识，切实提升决策力和谋划力，形成想干事、敢干事、干成事的干事创业氛围，扎根一线、扎实工作，严管严控、严格履约，全心投入、全面管理。各参建单位要建好班子、带好队伍，上足资源，增强推动项目建设的内生动力，把项目建设工作落细落实落地。同时，要结合山区高速公路项目管控特点，咬住特长隧道、特大桥梁等关键控制性工程不放松，瞄准目标，倒排工期，统筹安排，不折不扣，全面完成年度目标任务。
最后，希望大家严格按照会议要求，认真查找自身存在问题，据实制定针对性措施，切实把会议精神落到实处。
谢谢大家！
