市政府财政预算（草案）工作报告第2页

　　各位代表，20xx年我市财政预算执行情况总体是好的，但也面临一些矛盾和问题：经济结构不够合理，财源基础还不够稳固；政策性刚性支出多，财政收支矛盾仍然比较突出；历史性政府债务还很沉重；财经秩序有待进一步规范。对于这些问题，我们将采取有力措施，认真加以解决。

　　二、20xx年财政预算草案

　　20xx年预算安排的指导思想是：贯彻落实积极的财政政策，全力支持经济发展，强化收入征管，优化支出结构，坚持“保增长、保民生、保稳定”原则，财力安排重点投向与人民群众利益密切相关的农业、教育、社会保障、医疗卫生等方面；深化财政改革，推进财政科学化管理，促进全市经济社会跨越发展。20xx年全市财政预算初步安排如下：

　　一般预算收入情况:20xx年全市一般预算全口径财政收入计划安排110，000万元，同比增长29.4%；一般预算地方财政收入计划完成69，000万元，同比增长30%。

　　一般预算支出情况:20xx年全市一般预算财政支出计划为200，000万元（含专项支出），同比增长5.3%。主要支出项目安排如下：

　　1、一般公共服务支出17,027万元；

　　2、公共安全支出8,902万元；

　　3、教育支出48,085万元；

　　4、社会保障和就业支出44,832万元；

　　5、医疗卫生支出14,986万元；

　　6、城乡社区事务支出15,766万元；

　　7、农林水事务支出20,412万元；

　　8、交通运输支出7,532万元。

　　为实现20xx年财政预算，主要应做好以下工作:

　　（一）支持经济发展，培植壮大地方财源

　　支持骨干企业技术改造和自主创新，鼓励节能减排和发展循环经济。扶持项目建设，重点支持高新技术产业，增强持续发展后劲。充分利用国家积极的财政政策，在加快民生工程、基础设施建设等方面，争取得到国家和省的支持。

　　(二)加强收入征管，切实做到应收尽收

　　规范税收征管行为，坚持依法按率计征。密切关注税收动态，及时协商解决税收征管中存在的问题。积极挖掘小税种增收潜力，确保收入质量进一步提高。加大税收稽查和专项检查力度，打击偷逃骗税等违法行为，切实做到依法治税。

　　(三)科学运筹资金，提升财政保障能力

　　优先保障工资及时足额发放；严格执行农村义务教育保障机制改革政策；支持廉租房建设；增加农村医疗卫生设施投入，加快公共卫生和医疗服务体系建设；支持“文化资源共享”工程建设，满足人民群众的文化需求；提高社会保障水平，完善城镇和农村最低生活保障制度。

　　（四）落实“三农”政策，努力增加农民收入

　　落实各项强农惠农政策，鼓励支持特色产业提速发展，推进农业产业化示范基地建设，培育区域规模特色农业经济。加大支持农村基础设施建设，改善农村生产生活条件。做好政策性农业保险工作，切实降低农业生产投资风险。

　　（五）做好民生工作，全力办好惠民实事

　　积极筹措资金，认真实施20xx年市里制定的十项民生工程，确保民生工程政策得到全面有效落实，改善城乡居民特别是低收入群体的生产生活条件。积极拓宽筹资渠道，吸引带动社会资金投入，保障民生工程扎实推进和顺利实施。

　　(六)推进财政改革，规范财政运行机制

　　继续深化预算编制改革，增强预算的科学性和透明性。深化国库集中支付制度改革，扩大直接支付范围，提高资金的使用效益。加快政府采购制度改革，全面推行政府采购预算编审制度，实行“采管分离”，提高财政资金的使用效益。

　　(七)加强财政监督，严格依法理财用财

　　继续开展会计信息质量专项检查，严厉查处扰乱会计秩序的行为；完善财政约束机制，提高财政资金的有效性和安全性；加强对社会保障、教育、农业等财政专项资金使用情况的检查，确保专款专用；严格执行“收支两条线”、“收缴分离”和“罚缴分离”管理规定，提高非税收入管理水平。

　　（八）提高干部素质，切实提升财政形象

　　加强政治思想、道德修养和业务技能知识的学习，强化法制观念和服务意识，不断提高干部综合素质。进一步完善有关制度，并狠抓落实。继续加强党风廉政建设，增强廉洁自律意识，不断提高财政干部依法行政和拒腐防变能力。