财政局总会计师在推广家电下乡工作会议上的讲话
采取有效措施，扎实推进我州家电下乡工作——在全州推广家电下乡工作会议上的讲话
州财政局总会计师 （20xx年2月16日）
同志们：
根据省政府推广家电下乡工作会议精神及州政府会议安排。下面，我结合本部门工作职责就做好家电下乡工作讲几点意见。
一、提高对家电下乡工作重要性的认识
家电下乡是针对农村消费者定向研发、生产、销售指定家电产品，并由政府财政部门给予一定资金补贴的农村家电推进工程。这既是一项重要的惠农政策，也是扩大农村消费、拉动内需的重要举措。为此，国务院决定在全国推广家电下乡工作，云南省从今年2月1日起开展此项工作。为贯彻落实《国务院办公厅关于搞活流通扩大消费的意见》（国办发〔20xx〕134号）、《财政部商务部工业和信息化部关于全国推广家电下乡工作的通知》（财建〔20xx〕862号通知）等文件精神，省政府于20xx年1月12日召开了全省推广家电下乡工作会议，省财政厅、商务厅专门出台了《云南省家电下乡工作实施方案》和《云南省家电下乡补贴资金管理办法》。在当前的经济形势下，国家和省出台的一系列扩大内需促进经济增长的政策和措施，给我们带来了不可多得的发展机遇。因此，抓紧启动实施家电下乡工作，对改善农民生产生活条件、有效推进“三农”工作、拉动经济增长和促进地方经济发展都具有重要的意义。
（一）有利于拉动农村消费。扩大农村需求是扩大国内需求的重点，把农村潜在的巨大消费需求转化为现实购买力，则能为我国日益形成的强大生产力提供有力支撑，为国民经济提供持久拉动力。抓住当前农村家电普及的有利时机，进一步推广家电下乡，能够直接提高农民消费能力，在更大范围内调动农民购买的积极性，真正把内需特别是农村消费启动起来。这是贯彻落实党中央、国务院加强和改善宏观调控决策部署、实施积极财政政策的重要举措。据商务部和财政部预测，20xx年试点省份财政补贴家电下乡资金将达到104亿元，累计拉动消费9200亿元。
（二）有利于促进行业发展。我国是世界最大的家电生产和出口国，彩电、冰箱、洗衣机、手机产量均居世界第一，出口依存度大。最近一段时间受国际市场影响，出口受阻，行业发展遇到较大困难。推广家电下乡，能够促进家电生产、流通和农民需求的有机对接，有利于消化家电产品过剩产能，为企业调整产品结构、促进行业健康发展拓展了空间。
（三）有利于改善民生。推广家电下乡，能够让更多的农民用上性价比高、服务有保障的名牌家电产品，尽早享受到经济社会发展成果。特别是在农村普及彩电和手机，可以丰富农民精神文化生活，帮助农民了解国家政策、获取更多市场信息、学习生产技术，促进农民增收。这是贯彻国家工业反哺农业、城市支持农村的方针，逐步缩小城乡发展差距，实现农村经济社会全面发展的具体体现。
（四）是有利于落实节能减排。按照中央建设资源节约型、环境友好型社会，增强可持续发展能力的要求，家电下乡在产品标准中特别强调了节能，使家电下乡产品成为家电节能减排的先导和示范。其中，家电下乡冰箱、冷柜、彩电比市场同类产品节电20%以上，洗衣机能效等级比市场平均水平高2-3个等级。从消费者角度考虑，这也有利于减少农民家电使用成本、减轻农民经济负担。
（五）有利于完善农村生产和流通服务体系。推广家电下乡政策不仅仅是给一些财政支持，一“补”了之。而是通过发挥财政资金的杠杆作用，引导更多的企业关注农村市场，不断建立和完善面向农村的生产、流通和售后服务网络，改变长期形成的以单一供给结构面向差别很大的城乡二元结构的状况，实现协调可持续发展。
二、深刻领会国家和省出台的有关家电下乡政策，为我州做好家电下乡工作打下坚实基础
（一）家电下乡政策出台的背景。为了贯彻落实国务院关于促进家电下乡的指示精神，财政部、商务部在反复调查研究的基础上，提出了财政补贴促进家电下乡的政策思路，这是我国首次在消费领域实施的财政补贴。为稳妥推进，自20xx年12月起在山东、河南、四川、青岛三省一市进行了家电下乡试点，对彩电、冰箱（含冰柜）、手机三大类产品给予产品销售价格13%的财政资金直补。试点取得了显著成效，农民得实惠、企业得市场、政府得民心。 在总结试点经验的基础上，财政部、商务部研究认为，有必要加快推进家电下乡，以进一步发挥财政补贴家电下乡产品在扩大内需、改善民生，促进社会主义新农村建设方面的政策效用。经国务院批准，在试点的三省一市继续实施的同时，将家电销售及售后服务网络相对完善、地方积极性较高的内蒙古、辽宁、大连、黑龙江、安徽、湖北、湖南、广西、重庆、陕西纳入推广地区范围，共计14个省、自治区、直辖市及计划单列市。为保持政策公平，家电下乡在各地区实施的时间（含三省一市的试点时间）统一暂定为4年。根据国务院第36次常
