在县对外开放工作会议上的讲话

文章标题：在县对外开放工作会议上的讲话
同志们：
　　今天召开全县对外开放工作会议，主要任务是：总结回顾对外开放工作取得的成绩，客观分析当前面临的形势，明确今年的目标任务和工作重点，进一步动员全县上下解放思想，抢抓机遇，乘势而上，再掀招商引资、外贸出口和政策争取工作热潮，努力实现对外开放工作的新突破。在全县经济工作会上，表彰和奖励了一批招商引资、政策争取的先进单位和个人，这次会上，出台了关于进一步加强对外开放工作的意见和出口创汇奖励办法，加大了对出口创汇产品、企业法人代表和突出贡献单位的奖励力度，刚才，又向××年度出口创汇先进单位和企业颁发了奖金，在目前各项工作任务十分繁重的情况下，今天又专题召开对外开放工作会议，这些都充分表明了县委、县政府抓对外开放工作的鲜明导向和坚强决心。希望各级各部门按照县委、县政府的要求，认真抓好落实。下面，我讲三点意见：
　　一、肯定成绩，正视差距，进一步增强对外开放工作的责任感和紧迫感
　　××年，全县上下坚持把对外开放作为推动经济社会发展的重大举措，紧紧围绕年初既定目标，开拓创新，克难勇进，扎实工作，无论是招商引资、外贸出口，还是政策性资金争取工作，都取得了显著成绩。各项指标实现大幅增长。××年，全县招商引资到位资金亿元，比上年增长；直接利用外资万美元，增长；出口创汇万美元，增长；争取政策性资金亿元，增长。开放的范围和空间不断扩大。引资领域逐步由以磷化、水电为主向房地产、商贸流通等各个行业拓展，初步形成了磷化、水电、旅游、农副产品加工、商贸流通等五大支柱。引资范围逐步由以县城和马桥为主向全县铺开，个乡镇招商引资均突破万元，引资额超计划的达到个，歇马、两峪引资额超计划多，尧治河、九里川、堰垭等村办磷矿企业引进资金总量也突破了万元。投资主体逐步由原来以中小企业为主转变为以兴发集团、力昌集团等大企业、大老板为主，成为对外开放工作的一大亮点。开放环境正在改善。县委、县政府对重点招商项目实行领导分工负责制，对重大项目定期协调，跟踪督办，推进了落实。对在谈的项目，有关单位主要负责人主动上门，及时帮助解决运作过程中出现的问题，为吸引投资提供了有力保障。以改善服务环境为重点，深化行政审批制度改革，强化行政服务中心和经济发展环境投诉中心职能，办事效率和服务水平进一步提高。扎实推进作风整顿活动，进一步加大对破坏投资环境、损害投资者利益的人和事的查处力度，较好地改善了投资环境，增强了对外商的吸引力和感召力。开放对经济社会发展的拉动作用日益突出。通过开放，促进了寺坪电站、万吨黄磷、万吨窑法磷酸等一批大项目建设，建成投产了西沟电站、金竹荒一级站等一批小水电站，开工了张家沟、深溪河、堰垭二级站等一批电站，引进了皂素生产加工、茶叶加工、龙坪反季蔬菜冷库、反季节蔬菜基地、出口木耳基地、九道河漂流等一批农业旅游项目，为推进工业立县战略实施、促进全县经济的大发展打下了坚实的基础。通过开放，促进了交通、通讯、电力等基础设施项目顺利启动，较好地改善了群众生产生活条件；保证了教育、卫生、生态能源建设等一批扶贫开发和社会事业项目顺利实施，使农村“五难”问题得到逐步化解，为经济社会全面、协调、可持续性发展提供了有力保障。开放的共识基本形成。对外开放产生的经济和社会效益，让全县上下看到了对外开放带来的丰硕成果，普遍增强了通过扩大开放来推动经济社会发展的共识。绝大部分单位出现了比、学、赶、超的局面，涌现出经贸局、财政局、计划局、水务局、劳动局、外经局、茶办、国税局、马桥镇、马良镇等一批业绩突出的部门和乡镇，为全县扩大对外开放注入了强大的推动力。可以说，我县对外开放工作已经步入了一个新的发展层次。
　　在充分肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到，我县对外开放工作还存在不少问题和不足。一是对招商引资的认识仍然有偏差。有的认为招商引资是经济部门和企业自身的事，把招商引资看成额外负担，游离于全县大局之外，不仅不出力，还眼红外商赚了钱、发了财，一味地指责埋怨；有的把招商引资看成可望不可及的事情，对招商引资缺乏信心，感到困难重重，一筹莫展，由此产生坐等受罚的消极情绪，不从主观上找原因，不去积极主动想办法，工作打不开局面，干不出成绩；甚至还有个别单位受利益驱动，给招商引资工作人为地设置障碍。这些错误的认识反映在具体工作中，不是考虑长远利益、大局利益，而是考虑眼前利益、小局利益，不重合同，不守信誉，不依法办事，搞“一锤子”买卖，开门招商，关门宰客；不是考虑怎么发挥职能、为投资者分忧解难，而是考虑怎样占便宜、拿好处，吃拿卡要、处处刁难，破坏了开放的形象。反映在工作实绩上，××年个有招商引资任务的责任单位，只有个单位完成了年度任务，全县招商引资的总体水平仍然很低。二是争取政策性资金，还缺乏过硬的、行之有效的措施。应该说，当前无论是国家、还