在省治理商业贿赂领导小组负责人会议上的讲话

同志们：
刚才，**********等市和部门治理商业贿赂领导小组的八位负责同志作了发言，介绍了前一阶段开展专项治理工作的情况和经验以及下一步工作打算。**书记作了重要讲话，**书记的讲话贯穿了中央关于治理商业贿赂的指示精神和工作部署，紧密结合实际，要求明确、具体，对推进治理商业贿赂专项工作具有很强的针对性和指导性。各部门要认真学习、深刻领会、坚决贯彻。下面，我就各级政府、各部门如何抓好治理商业贿赂专项工作和贯彻落实这次会议精神，讲几点意见。
一、各级政府各部门要高度重视治理商业贿赂专项工作
治理商业贿赂是今年党风廉政建设和反腐败工作的一项重要任务，是党中央、国务院统一部署的一项全国性的重要工作。温家宝总理在国务院第四次廉政工作会议上，把治理商业贿赂作为今年政府廉政建设的重点进行了专门部署，要求各地区、各部门一定要采取有力措施，切实抓出成效。按照中央的部署，集中开展治理商业贿赂专项工作，对于经济社会发展，意义重大、影响深远。在党委政府的高度重视下，治理商业贿赂工作已全面展开，工作扎实推进，已取得初步成效。各级政府、各部门要高度重视治理商业贿赂专项工作，进一步加强领导和工作指导，把专项治理工作摆在重要位置，切实负起责任，真正做到认识到位、措施到位、责任到位。重要问题主要负责同志要亲自组织研究和部署；工作机构、人员、必要的经费等要有保障，以更好地推动工作有效开展。要强化责任追究，对重视不够、措施不力、有问题不解决以致在工作中发生重大问题并产生不良影响的，要严肃追究有关地区和部门领导的责任。

二、各级政府各部门要切实履行职责抓紧抓好专项治理工作落实

治理商业贿赂是一项复杂的系统工程，要坚持党委统一领导，政府主抓，行业主管（监管）部门、司法机关、行政执法部门各司其职，群众积极参与，纪检监察机关牵头组织的领导体制和工作机制。加强市场监管是政府的重要职能，也是治理商业贿赂的有效途径之一，各级政府各部门要结合政府工作的实际，把治理商业贿赂纳入经济社会发展的整体规划中，同改革发展稳定的工作紧密结合起来，同政府的各项业务工作紧密结合起来，一起研究部署，认真抓好落实。

一要抓住重点进行治理。按照确定的重点，要注意抓住关键问题和环节开展专项治理。在工程建设领域，要以建设项目为切入点，围绕规划和市场准入、土地使用权的出让、项目招标投标、工程发包分包、材料设备采购、项目预决算、项目验收、质量监督等环节，认真开展专项治理。在土地出让领域，要在经营性土地使用权招标拍卖挂牌出让，探矿权、采矿权出让，土地整理等项目发包，土地、矿权评估方面入手，发现问题，认真查处。在产权交易领域，要针对企业国有产权进场交易、协议转让、规范操作、披露信息等环节，对不按规定进行交易、提供虚假会计资料或违规办理会计事项、低估或漏估国有资产等问题，进行纠正和治理。在医药购销领域，要着重治理医疗机构及有关人员在药品、医用设备、医用耗材等采购和临床活动中收受企业及其经销人员给予财物、回扣或提成的行为；重点查找药品监管系统评审审批、认证发证、检验检测、稽查处罚等关键环节中的问题，严肃查处违法违纪案件。在政府采购领域，要针对项目委托、招标谈判文件的制订等商业贿赂易发多发环节，纠正有意逃避集中采购的行为，重点治理采购机构和人员、评审人员和监管部门存在的问题。在资源开发和经销领域，要着重检查矿产、海洋等资源的开发权出让，发放勘查许可证、采矿许可证等方面的问题，抓好资源利用项目承（发）包单位和土地、矿权评估单位的治理工作。要通过对重点领域的治理，有效解决存在的突出问题，带动各行各业专项治理工作的全面开展。

对涉及行政机关工作人员在商业活动中收受贿赂行为，要严肃查处。有的行政机关工作人员利用手中的权力，以权谋私或滥用职权；有的经受不住诱惑，与不法经营者相互勾结，参与或干预经营活动，谋取非法所得；有的失职渎职，使大量国有资产流入不法经营者的腰包。这些行为损害了国家和社会公共利益，败坏了社会风气，在广大人民群众中造成恶劣影响。在专项治理工作中，必须坚决查处、依法严惩这些少数害群之马。同时，要依法惩治行贿人员。一些不法经营者为了追求利益最大化，背离诚信原则不择手段地大肆行贿，使一些行业和领域的商业贿赂纠而复生、打而不绝，成为顽症，其中很重要的原因就是对行贿者打击力度不够。必须依照《刑法》有关规定，既要依法查处受贿行为，也要依法惩处行贿行为，对行贿者予以严惩。

按照关于自查自纠工作的部署，这次列入自查自纠范围并负责牵头主抓的其他部门，虽然不属于中央明确的重点领域，但一样要切实负起责任，结合自身实际，针对本部门和行业存在的问题，认真开展治理工作。

二要依法严肃