在省治理商业贿赂领导小组负责人会议上的讲话第2页

治理。目前，商业贿赂在一些行业和领域得不到有效解决，与一些部门不严格执法、不依法办事有很大关系。能否保证法律法规的贯彻执行，有效查处和纠正商业贿赂行为，不仅直接影响到专项治理工作的成效，也是对政府部门执法执纪能力的一个检验。作为各行业的政策制定者和监管执行者，行业主管（监管）部门对于规范经营者行为、维护市场秩序等负有重要责任。在专项治理工作中，行业主管（监管）部门要切实履行职责，针对本行业的实际情况强化监管措施，完善监管机制；要根据“谁主管、谁负责”的原则，对涉及的企业事业单位要认真抓、敢于管，充分发挥职能作用，保证专项治理工作的顺利开展。行业主管(监管)部门要督促相关的企业事业单位结合各自的实际，制定工作方案，对时间进度、工作步骤和方式方法等作出具体安排。在宣传动员、调查摸底、整改、组织评估验收等阶段中，各行业主管(监管)部门都要切实履行监管职责，推动相关企业事业单位的治理工作。

查处商业贿赂案件是司法机关和行政执法部门的重要职责。要以事实为依据、以法律为准绳，对违法犯罪分子发现一个查处一个，绝不手软。要正确把握法律和政策，坚持政治、经济、法律效果相统一，既不放过一个坏人，也不冤枉一个好人，使少数犯罪分子依法受到惩处，使大多数人受到教育、警示。其他主管（监管）部门和企业事业单位要认真查处属于本部门本单位管辖的商业贿赂案件，积极支持和配合执纪执法机关查办案件。

三是认真抓好自身的专项治理工作。商业贿赂与行政机关及其工作人员不能正确履行职责甚至违纪违法密切相关。各级政府各部门在加强对经营者的监管，治理不正当交易行为和商业贿赂的同时，要将治理工作同廉政勤政建设有机结合，加强对行政权力的监督制约，严肃惩治并积极预防涉及行政机关工作人员的商业贿赂。

各级政府和各有关部门要认真开展自查自纠，重点查一查是否依法行使行政审批权和行政执法权，有无违规审批、违法或不当执法等行为；查一查是否存在参与或干预企业事业单位经营活动，谋取非法利益、索贿受贿等行为；查一查是否存在玩忽职守、失职渎职以及其他不积极履行监管职责的行为。要对查找出来的问题进行深入剖析，研究其发生的深层次原因，完善相关制度，加强监督管理，进一步提高政府管理与服务的能力和水平。

要强化行政监督。进一步深化行政审批制度改革，本着简便高效、公开透明、协调规范的原则继续精简审批事项和规范简化审批程序，要积极探索运用网络技术加强对行政审批的监督、规范、制约，增强审批透明度。要认真落实行政执法责任制，强化行政执法过错责任追究，切实加强对行政执法权的监督。

要结合公务员法的贯彻实施，把法纪教育、廉政教育和警示教育纳入公务员培训计划，针对不同岗位的特点，开展廉政勤政培训，使他们牢固树立正确的权力观、地位观、利益观，把公务员队伍打造成一支廉政勤政、一心为民的优秀团队。

三、以治理商业贿赂专项工作推动其他相关工作的开展

根据实际情况，开展治理商业贿赂专项工作，既要按照中央的部署抓好落实，又要抓住突出问题开展治理，抓出自己的特色、亮点。

专项治理工作要与惩防体系实施纲要的贯彻落实相结合。中央关于《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》下发后，出台了贯彻落实的实施意见。我们要把专项治理工作与落实的实施意见紧密结合起来，统筹推进。要加强教育和廉政文化建设，树立社会主义荣辱观，做到诚信守法，打造健康的商业文化，营造良好的市场环境；要坚持用发展的思路和改革的办法解决商业贿赂问题，进一步推进行政审批制度、财政、金融、投资体制等项改革，健全工程建设、土地出让、产权交易、政府采购等制度，完善规范市场竞争行为和惩治商业贿赂的法律规定；要监督和制约权力的行使，规范施政行为，坚决纠正和制止利用权力参与或干预企业事业单位经营的行为，努力从源头上防治商业贿赂。

专项治理工作要与整顿和规范市场经济秩序相结合。整顿和规范市场经济秩序，既是保证经济社会又快又好发展的迫切需要，又是完善社会主义市场经济体制的重要举措。我们要将治理商业贿赂专项工作寓于完善社会主义市场经济体制的各项政策和措施之中，结合专项治理工作，坚决打击假冒伪劣商品，整顿建筑市场和医药市场，严肃财经纪律和规范金融秩序，打破地区封锁和行业垄断，整顿和规范社团、行业组织和社会中介组织，从而维护市场经济秩序，促进社会和谐稳定。

专项治理工作要与强化内部管理、加强自身建设相结合。各行业主管（监管）部门在治理商业贿赂专项工作中，肩负着双重的任务，既要按照职能分工，认真履行管理和监督职责，抓好本行业所属企业事业单位的专项治理工作；又要抓住这个契机，进一步加强自身建设，要针对自查自纠中发现的问题，及时整改，提高监管水平和能力。对监管不力，造成严重后果的，要严肃追究责任人和相关领导的责任。要注意从查办案件和日常监管中发现管理和制度上的薄弱环节和漏洞，把廉政的要求贯穿到管理和制度建设中去，形成用制度规范行为、按制度办事、用制度管人的机制，有效防止权力失控、决策失误和行为失范；要加强社会监督，畅通群众投诉渠道，及时处理群众反映的突出问题，增强工作的针对性和有效性。

专项治理工作要与改善投资软环境相结合。行政机关及其工作人员行政权力不规范、不透明等，既容易引发商业贿赂问题，又影响一个地方的投资软环境。从投资者反映最强烈的问题看，当前改善投资软环境要着力抓好的工作是进一步规范职能部门的执法和管理行为。各部门各单位要根据所担负的职责，抓住本部门本单位存在的影响投资软环境的突出问题和关键环节，认真研究，切实制定实际的治理措施，切实抓好落实。要教育干部职工牢牢树立依法行政就是最好的投资软环境的思想，树立依法办事，依法管理，知法守法的观念，切实纠正自身存在的问题，建立完善行业管理和监督制约措施，防止滥用职权。要巩固行政审批制度改革成果，坚决落实国务院已决定取消的审批项目，贯彻行政许可法，落实政务公开的要求，规范权力运作程序，推行行政权力透明运作。

四、把这次会议精神认真贯彻落实好

第一，关于会议的传达学习。与会同志回去后要及时将会议精神向党委、政府主要领导汇报，并以适当形式进行传达。要把学习传达会议精神的情况书面报告治理商业贿赂领导小组办公室。

第二，要尽快制定实施方案。治理商业贿赂领导小组办公室已印发了《关于组织开展不正当交易行为自查自纠的工作方案》和《关于依纪依法查处商业贿赂案件的工作方案》，各部门要根据工作方案，结合各自的实际，制定实施方案，明确时间进度、工作步骤和方式方法等，要求和任务要明确具体，措施要切实可行，把每一个步骤、每一个环节的工作做深、做细，扎实推进下一阶段工作。

第三，各级领导小组及其办公室要积极发挥作用。领导小组及其办公室的主要职责是组织协调、政策研究、监督检查等，要全面履行职责，不能满足于筹备会议，编发简报等事务性工作，要经常研究本地区本系统的有关政策性问题，切实加强指导；要加强督查，推动重点地区、重点部门和重点单位的专项治理工作；要加强协调和信息沟通等工作，加大对专项治理工作的宣传力度，坚持正确的舆论导向，为推动工作营造良好的社会氛围。

各级政府领导除了要主动听取领导小组的工作汇报外，要安排专门时间对专项治理工作开展调研、督查，了解工作进展情况，加强指导，帮助解决问题；在召开本地自查自纠阶段动员会时，要亲自到会做动员，共同推动专项治理工作深入开展。

同志们，治理商业贿赂事关改革发展稳定大局，意义重大、任务艰巨。我们一定要增强政治责任感和工作紧迫感，统筹安排，精心谋划，扎实推进，努力取得明显成效，为创造出良好的经济社会发展环境。

《在省治理商业贿赂领导小组负责人会议上的讲话》来源于文秘114网，欢迎阅读在省治理商业贿赂领导小组负责人会议上的讲话。