公安局长打黑除恶专项斗争工作会议讲话

同志们：
2月22日、3月6日、3月7日全国和XX市公安局先后召开了“打黑除恶”专项斗争电视电话会议。公安机关作为打黑除恶主力军，必须迅速、坚决投入这场斗争，全力以赴，决战决胜。下面，我就全市公安机关打黑除恶工作讲几点意见。

一、统一思想，提高认识，积极开展打黑除恶专项斗争

带黑社会性质犯罪组织是高级形态的犯罪组织，危害性较其他犯罪组织更加严重，是危害构建和谐社会的一大“毒瘤”。黑恶势力犯罪的存在，严重危及到政治稳定和政权巩固，严重破坏了社会主义市场经济秩序的确立，严重危害到社会治安大局平稳，严重影响到党和政府的形象威信。开展打黑除恶专项斗争，关系到公安机关是否牢固确立了“立警为公，执法为民”的执政理念；关系到是否满足了人民群众强烈愿望，树立匡扶正义、打击邪恶的形象；关系到如何提高党的执政能力、构建社会主义和谐社会；关系到如何建设“平安XX”、创造良好发展环境。全市公安机关一定要深刻认识和领会中央关于开展专项斗争的重大意义，把思想认识进一步统一到中央和市委的部署上来，明确基本原则和目标任务，切实增强政治责任感和紧迫感，把专项斗争摆在突出重要位置，作为一项政治任务，精心组织、强化措施、全力以赴、除恶务尽。

二、精心组织，强化措施，确保打黑除恶专项斗争落到实处

各单位要坚持“主动进攻、打小打早、综合兼施、除恶务尽”的方针，整合力量资源，采取综合手段，向黑恶势力发起凌厉攻势，坚决实现市委、市政府提出的“三个绝不能”和“四个无”的工作目标：绝不能让黑恶势力坐大成势；绝不能出现黑恶势力严重危害人民群众生命财产安全；绝不能出现黑恶势力影响企业正常生产、商家正常营业的情况。无持枪持械聚众斗殴事件，无阻碍主要交通干道、扰乱重点公共场所秩序事件，无群众举报后仍未采取行动的现象，无因工作原因引发媒体渲染报道的事情。

（一）深入摸底排查。各单位必须立足“打小打早”，按照市局确定的七个方面打击重点，广泛深入地开展调查摸底，真正把黑恶势力的底数摸清楚，把黑恶势力的成员摸清楚，把黑恶势力的罪行摸清楚，把黑恶势力的活动规律摸清楚，把黑恶势力背后的“保护伞”摸清楚，牢牢掌握工作主动权。

（二）紧密协作配合。各单位、各警种要主动作为，从发现、防范、控制、打击、移送起诉、审判、改造、监督等各个环节，加大协作配合力度。刑侦部门要集中精力抓，其它相关警种、部门全力配合，决不允许各自为战、另行其是，决不允许互设障碍、封锁消息，形成公安各部门各司其职、各负其责、团结协作的整体作战格局。要积极主动加强与其它政法机关以及纪检监察、组织、工商、税务、金融、文化等部门的联系，及时研究解决打黑除恶中的问题，保证对黑恶分子和“保护伞”的打击力度，多角度、深层次建立起发现、控制、打击黑恶势力犯罪的天罗地网。

（三）依法从严从重打击处理。要毫不动摇地坚持严打方针和“稳、准、狠”的原则，对黑恶势力做到有的放矢、精确打击。对重大黑恶势力犯罪案件，要实行挂牌督办，必要时由上级公安机关直接介入，并一直盯到移送起诉、审判。要把“打黑除恶”与整治治安“失控”地方结合起来，大兵压境，彻底摧毁黑恶势力“老巢”。对黑恶分子，要用足用好现行法律法规，保证从重、从快、从严处罚。对为首和骨干分子，要坚持“首恶必办”，依法重处；对犯有多种罪行的，必须彻底查清犯罪事实，确保全部受到法律追究。同时，要发挥劳教手段在打黑除恶中的特殊作用，不给黑恶分子以漏网之机。对于被裹胁参加黑恶犯罪组织的人员，如主观恶性不大、犯罪情节较轻，可以依法区别对待、从宽处理，以分化瓦解黑恶势力。对看押中的黑恶分子实施假释、保外就医等措施要从严掌握。对重大涉黑涉恶案件，要提请检察院、法院提前介入，加快办案进度，提高办案质量和效率，形成高压态势。

（四）深入宣传发动。各单位要开通举报电话、设立举报信箱，认真受理群众来信来访，开展监所坦检活动，广泛收集涉黑涉恶违法犯罪线索。要深入村组和社区，发动群众检举揭发，不断完善“有奖举报”等机制，大力宣传公安民警和群众同黑恶势力做斗争的英勇事迹，表明党和政府以及公安机关坚决铲除一切危害社会的邪恶势力的决心和能力，鼓舞群众斗志。宣传工作要把握好“内紧外松、多做少说、适当宣传”的原则，黑恶案件原则上在宣判前不进行报道。对需要宣传报道的典型案件，不要过分渲染犯罪情节，以防止炒作，争取好的社会效果。

（五）彻底深挖。打黑除恶不能仅仅满足于侦破一两起案件和打击处理一两个犯罪分子，必须从已有战果入手，顺藤摸瓜，深挖犯罪线索，防止遗漏重要犯罪事实和重大案犯，彻底摧毁黑恶势力犯罪的组织体系。要进一步完善工作制度，把异地办案、挂牌督办、联