在全区构建权力阳光运行机制工作动员会上的讲话第2页
扬民主原则。发扬民主是根本，牢固树立立党为公、执政为民的理念，自觉遵循经济、社会、自然规律，通过信息公开和权力公开，切实保障公众对公共事务的知情权、参与权和监督权，并在此基础上集思广益，进一步提高领导发展和驾驭社会主义市场经济的能力。四是有效监督原则。有效监督是关键，要广泛开展党内、党外监督，加强司法、财政、审计监督，自觉接受群众和新闻舆论监督。把事前、事中、事后监督结合起来，把自上而下和自下而上的监督结合起来，形成严密、协调、有序、高效的监督体系，形成监督合力。五是坚持创新原则。制度创新是重点，要不断总结经验，依靠观念更新带动制度创新和实践创新，努力建立健全与社会主义市场经济体制相适应的制度体系。2、需要突出的三个重点：一要在畅通公开渠道上下功夫。要通过以电子政务为主的有效载体，切实畅通各事项的公开渠道，对需要公开的事项，各级各部门都要切实做到“四公开”：即公开需要让群众清楚、明白的有关事项和群众关注、反映强烈的热点问题，公开办事过程中容易产生腐败问题的环节和事项，公开涉及群众切身利益的办事程序、办事依据和办事结果，公开为群众提供方便的办事指南，使权力的授予过程、行使过程和运行结果尽可能公开透明。二要在实施跟踪督查上下功夫。要建立健全全程跟踪督查制度，形成一个上下贯通、立体交叉、多层次、全方位的监督机制。各部门要通过对职责范围内实施情况开展自行检查，对部门政策执行情况进行排查分析，查找存在问题和不足，及时提出整改措施，确保各项规定真正落到实处、取得成效；“阳光办”要精心组织开展各种形式的定期、不定期督查活动，并对每一次督查情况，形成书面材料报区委、区政府，根据需要在一定范围内通报。三要在加大考核力度上下功夫。要将推进电子政务建设、构建权力阳光运行机制的落实情况，作为部门领导的业绩评定、干部的提拔任用、个人的奖励惩处的重要依据，并纳入各级领导干部年终述职述廉的重要内容。
3、需要抓实的四个创新：一是思想创新。一切工作的基础是思想，特别是各个单位的“一把手”，是不是敢于、舍得把权力放到阳光下运行，是思想解放的一个重要评判标志，也是某项工作能不能做下去、能不能做好的重要保证。二是技术创新。以电子政务为载体，运用现代信息技术对行政权力实行流程再造，促进权力规范、透明运行。电子网络是权力阳光运行的重要载体，电子政务代表了现代管理发展的方向，可以有效防止权力运行过程中的人为因素，实现操作的标准化、反馈的及时化和监督的公开化。三是管理创新。要按照“统筹规划，资源共享，面向公众，保障安全”的要求，以电子政务建设为载体，切实推进政府管理创新，提高行政效率，降低行政成本，优化政务环境，强化社会管理和公共服务，让人民群众方便、快捷地获取更多的政府服务。四是机制创新。要通过深化体制机制改革，不断完善政务公开配套制度，改革创新市场监管方式，建立健全多层次的有形服务网络，用制度来保障行政权力规范、公开、透明、高效运行，取信于民，不断取得构建权力阳光运行机制的阶段性成效。
三、强化组织领导，确保取得实效
昨天，温家宝总理在全国经济工作电视电话会议上就做好下半年经济工作提出了三点要求：第一，统一思想认识，坚持科学发展。各地方、各部门要切实把思想统一到中央对当前经济形势的判断上来，统一到中央的方针政策和工作部署上来，牢固树立和全面落实科学发展观。第二，增强大局意识，做到令行禁止。认真贯彻中央的决策和部署，确保政令畅通，坚决维护中央宏观调控的统一性、权威性、有效性。第三，狠抓政策落实，注重工作实效。全面落实工作责任制，建立健全问责制，加强督促检查。这三点要求，是从全局的、战略的高度提出来的，既是对经济工作的要求，也是我们做好各项工作所必须遵循的原则。
加快电子政务建设，构建权力阳光运行机制，涉及到思想观念转变、部门利益调整等方方面面，是对我们各级领导干部政策水平、执政能力和工作作风的一次重大考验。因此，在实施过程中，我们务必要统一思想，加强组织领导，切实增强大局意识，做到政令畅通、令行禁止，确保稳步推进。
1、切实负起领导责任。构建权力阳光运行机制工作是“一把手”工程，各级各部门的“一把手”都是这项工作的第一责任人，要围绕发展大局、建设公共服务型政府和党风廉政建设等，切实承担起本部门、本辖区推进电子政务、构建权力阳光运行机制的领导责任，建立层层负责、齐抓共管的领导机制和工作责任制，从工作层面上将各项任务落实下去。要敢抓敢管，抓好职责范围内的推进工作，全面履行好职责；要从本部门实际出发，与解决本部门工作中一些重点、难点问题结合起来，抓紧研究制订具体的操作办法和措施；要严肃纪律，加强管理，对本部门内的各类违规行为要及时予以整改。
2、抓好干部队伍建设。电子政务能否很好地开展，权力阳光运行机制能否真正发挥作用，最终还是取决于人，取决于领导干部和公务员队伍的整体素质和应用能力。首先，要通过教育提高我们干部和公务员队伍的认识；其次，要在提高认识的基础上，有计划、有步骤地加强培训，制订培训大纲，明确目标、标准，发放培训手册，不断提高我们干部和公务员队伍的综合素质和能力；再次，加大考核力度，通过严格考核快速推进电子政务建设，确保我区电子政务建设工作技术领先、方向准确、管理科学。
同志们，推进电子政务建设、构建权力阳光运行机制，任重道远，需要我们全区上下统一思想，齐心合力，以开拓创新、求真务实的精神，把各项工作任务落到实处，推进XX各项事业发展！
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