在选举市人大代表动员暨业务培训大会上的讲话

文章标题：在选举市人大代表动员暨业务培训大会上的讲话
同志们：
　　根据市委的统一部署，我市市、镇两级人大换届选举工作已于9月启动。开发区作为市政府派出机构，本届选举只需选举出市第十三届人大代表。有关选举方面的具体业务知识，待会区选举办常务副主任余石贵将大家作一个辅助报告。受区委委托，下面，我讲三点意见：
一、正确分析形势，提高思想认识，增强抓好这次换届选举工作的信心和决心
　　这次人大换届选举，我们有着许多有利条件：一是有良好的社会环境。近年来，在市委市政府的领导下，开发区经济建设持续稳定发展，各项社会事业全面进步，区内人民群众的生存发展环境以及生活质量都有了很大的提高。这种良好的社会环境为民主政治建设提供了良好的社会基础。二是人民代表大会制度的宣传不断深入。一直以来，区委依法加强对人大工作的领导，及时研究解决人大工作中遇到的实际问题，区内的市人大代表积极履职，关注民生，促进人民代表大会这一根本政治制度日益深入人心，并逐步被广大群众所认同，为搞好换届选举工作奠定了坚实的思想基础。三是有广泛的群众基础。经过多年来的普法和法制宣传教育，人民群众的法治观念和民主意识增强。特别是近年来各级人大代表在国家政治、经济和社会生活中的作用日益突出，对社会公众的心理产生了良好的影响，使社会公众对人大工作及选举人大代表活动更加重视，想当人大代表的人越来越多。四是有一支精干的选举工作队伍。今天在座的很多同志都参加过开发区上一届的市人大代表选举和以往农村“两委”换届选举工作，积累了比较丰富的选举工作经验。另外，去年的农村“两委”换届选举工作不仅为选民登记打下了良好基础，而且在组织选民参选方面探索出不少有效的办法。所有这一切，都为搞好本次换届选举工作提供了有力的保证。
　　当然，我们也应该清楚地看到换届选举工作还存在一些不利因素和问题：在思想认识方面，还有一些干部和群众对人大代表大会制度的认识不够，对人大代表的作用和使命认同程度不高，因而对选举人大代表不是很关心。在选举环境方面，区内人员“多流向、大流量”的问题，给选民登记、召开选举大会等工作会带来较大的困难。而且农民外出务工经商，企业改制破产，社区归属和管理不够完善等等问题，都直接影响到参选率和直投率。
　　对这些困难和问题，我们一定要保持清醒的头脑，针对具体情况，制定解决方案和办法。要从解决思想认识问题入手，通过广泛深入的宣传，让广大干部群众深刻认识到，搞好这次换届选举工作是发展社会主义民主政治，加强农村组织建设的重要内容，是推进社会主义和谐社会建设的重大举措。这次选举工作我们全区有近4万的选民参加，行使人民当家作主的权利，本身就是一次社会主义民主最广泛、最深刻的实践。选举是表达意愿、化解矛盾、调整利益关系的重要途径。通过广泛动员和组织选民参加市人大换届选举，让人民群众依法把他们信得过的人选进国家权力机关，使基层国家政权牢牢掌握在人民信赖的人手中，这将有利于巩固国家政权的基础。因此，我们一定要扎实做好这次换届选举工作，通过这次换届选举工作，进一步密切党群关系和干群关系，充分调动各方面的积极因素，推进开发区经济、政治、文化与社会建设的全面发展。
二、充分发扬民主，严格依法办事，保证人大换届选举在民主与法制的轨道上健康运行
　　充分发扬民主，严格依法办事，是换届选举必须坚持的一个最基本的原则，也是换届选举能够得以顺利进行的重要前提。根据以往选举工作的经验教训，这次换届选举，要把握好以下几点：
（一）精心组织安排，做好换届选举的衔接工作
根据市人大常委会的统一部署，今年12月22日为选举市人大代表统一投票日，当天要公布选举结果，20xx年2月中旬前将组织召开市十三届人大一次会议。据此，区选举办已制定出换届选举工作的日程安排表，对选民登记、提名代表候选人和投票选举等主要环节定下了明确的日期。会后，各选举工作小组也要相应制定本选区的具体工作时间表，统一时间，统一步调，一个阶段一个阶段、一个环节一个环节地扎扎实实把换届选举的各项工作落到实处。
（二）尊重选民意愿，切实保障选民的民主权利
本次换届选举中，选民直接参与选举，体现了人民当家作主的主人翁地位。因此，在整个选举过程中，要最大限度地动员选民参加选举活动，行使民主权利。
　　第一，要摸清流动人口的底子，认真做好选民登记工作。不要因为马虎大意，出现错登、重登、漏登，影响到选民的选举权，造成工作的被动。特别要注意做好外出选民的登记参选工作，要利用发布参选公告、向外出人员亲属发参选通知书、派人当面通知、电话联系等多种方式，动员外出选民登记参选，保证每一选民都能以不同的方式登记参选
　　第二，要坚持“从群众中来，到群众中去”的群众路线，发动广大选民积极参加提名推荐、协商确定代表候选人