在选举市人大代表动员暨业务培训大会上的讲话第2页

活动。提名推荐代表候选人是体现民主的重要环节和途径，可以让选民以10人联名的形式广泛提名，政党和团体想要提名的候选人也可以用10人联名的形式提出来。凡是10人联名提出的候选人，要与政党、团体提名的候选人一并公告，不得随意增减。要在广泛提名的基础上，让选民自己比较，最终把公认度高的人选确定为正式候选人。如果不让选民提名，或者不让选民充分参与提名和协商确定正式候选人，有可能使选民产生抵触情绪，不利于选举工作的顺利进行。
　　第三，要最大限度地组织选民参加投票选举，并加强对流动票箱的管理。利用流动票箱收集选票，是对召开选举大会、设立投票站的补充，有利于那些不能到会、到站投票的选民投票。但如果负责流动票箱的工作人员素质不高，或者有别有用心的人捣鬼，就可能出现暗箱操作，代替投票的问题。因此，各选区在物色流动票箱工作人员时，要严格把好政治关、素质关和能力关。
（三）紧扣法律规定，保证换届选举工作依法进行
　　人大换届选举，主要依据的是《选举法》、《地方组织法》、省《选举实施细则》，不允许背离法律，另搞一套，必须做到以下“五个坚持”：一是坚持按照法定时限进行公告选举信息。二是要坚持按照法定程序进行公告和选举。三是要坚持差额选举。正式代表候选人应多于应选名额的三分之一至一倍，绝不允许突破法定的差额数进行选举，更不能搞等额选举。四是坚持“双过半”的法定要求。“选区全体选民的过半数参加投票，选举有效；代表候选人获得参加投票的选民过半数的选票时，始得当选”。各选区都要确保达到这一最基本的要求，尽最大努力动员选民特别是流动选民回乡参选，尽可能提高选民参选率。五是要坚持以投票结果为准，谁当选谁落选，都要以得票多少来决定，任何组织或个人都不能以任何借口否定或改变选举结果，违背选民意愿。
（四）做好针对预案，切实防止和及时处理干扰、破坏选举的违法行为
　　为了切实保障选民和代表依法行使选举权和被选举权，中央和省委文件强调要认真贯彻执行选举法的有关规定，杜绝选举中的不正之风，切实防止和及时处理干扰、破坏选举的违法行为，严禁贿选，严防家族、宗教势力干预和操纵选举，严惩黑恶势力干扰破坏选举。各选区选举工作小组要深入选区和选民，了解情况，对带有普遍性和倾向性的问题要及时研究，重大问题要及时向区选举工作领导小组汇报，提出处理办法，力求把选举中的各种矛盾和问题化解在萌芽状态。区人大代表要与区纪检、公安部门加强协调配合，保持密切联系，对在选举过程中发生的违法犯罪行为，要依法严肃处理，保证换届选举依法有序进行。
三、切实加强领导，搞好协调配合，圆满完成这次人大换届选举工作
　　总结历次换届选举的经验，最重要的一条，就是坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事。这也是做好这次换届选举工作所必须坚持的根本政治原则。在区党委的领导下，我们已成立区选举工作领导小组，并下设选举办。同时，按照区机关、行政事业、金融、工业、教育及农村等六条战线，划分十大选区，每个选区均成立选举工作小组。为明确分工，加强指导，区选举办还分设四个工作小组，其中的区委选举指导小组由10位区党委、管委会领导亲自挂帅，分别挂点一个选区进行指导工作。应当说，对于本次换届选举工作，区党委是高度重视的，领导力度也是非常强的。各有关单位要提高认识，会后要按照区选举工作领导小组的部署，加强沟通和合作，迅速组建完善好本选区的选举工作小组，并明确好资料员和统计员名单，按时报送给区选举办。
同志们，这次换届选举工作，时间紧、任务重、要求高，我们要认真学习和深刻领会好换届选举有关文件精神，对于不明白、不清楚、不理解的业务，要多调查，多研究，多请示，切勿自做主张、违法行事，要严格法定的程序、手续和内容，确保本次选举工作能够贯彻落实好市委、区委的意图，按照选举的正确方向，选出优秀的人民代表，圆满完成选举任务，为发展中山市、开发区的社会主义民主政治，构建社会主义和谐社会，加强基层政权建设，作出新的贡献。
谢谢大家

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