在特约人员聘请会上的讲话第2页
。（二）深入实际，大兴调查研究之风。没有调查，就没有发言权。特约人员不是简单地替代聘任单位工作人员的具体业务，而是要深入参与，掌握实情，比如参与重大事项的讨论、审查、调查和复查，参与有关法律、法规和理论政策的研究和制定工作，开展形式多样的社会调研和咨询服务活动。作为特约人员，要履行好这些职责，就必须多深入实际，多作调查研究，多收集各方面的信息，多做比较鉴别的工作。要充分发挥老一辈党外人士的优良传统，大兴调查研究之风，深入基层，倾听群众呼声，反映群众意愿，为群众排忧解难。
（三）要加强自身的学习。特约人员工作是一项政策性、专业性、纪律性很强的工作，特别是在改革开放和社会主义市场经济不断发展、社会全面进步的条件下，更需要那些政治素质高、能力水平和代表性强的专家型、管理型的人员参加到这项工作中来。在工作实践中，要发挥好民主监督、桥梁纽带和参谋助手作用，就必须加强学习。首先是要加强我们党在新时期关于多党合作和政治协商制度建设的一些新理论、新政策、新观点的学习，进一步增强与中国共产党精诚团结合作共事的主动性和自觉性；其次要加强专业知识的学习。只有自己具备丰富的专业知识，参谋才会参到点子上。再次要熟悉并掌握有关方面的政策、法律知识，提高民主监督的能力。
三、加强领导，密切配合，努力推动我县特约人员工作健康发展
（一）提高认识，加强领导。从试点单位的经验看，领导重视是做好特约人员工作的关键。各有关单位的主要领导，要从坚持和完善共产党领导的多党合作和政治协商制度这项基本政治制度的战略高度来认识这项工作，只有思想重视，才能行动自觉。各有关单位主要领导要亲自抓，真事真办，在机构、人员、经费上予以保证，使特约人员有职有权，不搞摆设。
（二）形成密切联系、相互配合的协调机制。首先，县委统战部作为特约工作的主要协调、管理部门，要认真履行好以下几个方面的职责。一是从无党派代表人士中高标准、高质量推荐人才，把好选拔关；二是平衡协调人力资源，把好安排关；三是组织特约人员岗前学习培训、定期了解参加活动开展工作情况等，把好使用关；四是通过督促聘任单位建立、健全特约工作制度，把好支撑与约束关；五是对于特约工作人员在工作中发现的热点、难点问题尤其是群众反映强烈的党风廉政建设和反腐败的问题，及时与县委、县政府及相关部门取得联系，把好参谋关。其次，聘请单位、统战部门及受聘人员所属单位之间要密切联系，互相配合。这些单位的密切联系、互相配合、通力协作是做好特约人员工作的重要条件，要建立经常性的联系，沟通交流的渠道要畅通。因此，特约人员工作绝不只是聘任单位的事，各有关方面都负有重要责任。必须从大局出发，密切配合，协调一致，形成合力，才能推动这项工作顺利开展。第三，各级各部门领导要支持特约人员开展工作。聘任单位要强化自觉接受监督的意识，不能只喜欢听好话、不喜欢听坏话，更不能“讲好话就聘你，不讲好话就不聘你”。应从真诚合作的共同愿望出发，建立起相互信任的关系。聘任单位对特约人员要坦诚相待，让他们阅读有关文件，为他们提供有关业务资料，向他们通报有关情况，邀请他们参加重要会议和活动，与他们协商重要工作部署，让他们了解重要案件案情，认真听取和采纳他们提出的意见和建议，并及时反馈，使特约人员心情舒畅，做到知无不言，言无不尽，充分发挥参谋、咨询和助手作用。特约人员所在单位要充分考虑特约人员的实际情况，为特约人员开展工作在时间上、物质上创造必要条件。统战部门要做特约人员的可靠后盾，在特约人员开展工作遇到阻力、困难时，要积极给予支持、鼓励和帮助。
（三）不断探索、总结经验，创造适合特约人员特点的工作方法，提高党外人士参政议政、民主监督能力。聘请无党派人土担任特约人员，在我县还是一个新生事物，是一项新的尝试，没有现成的经验可供借鉴，没有固定的模式可以套用，因此，我们既要在实践中积极探索，开拓前进，又要善于总结提高，把实践中创造出的好的经验及时加以推广，使这项工作扎扎实实向前推进。县审计局开展特约人员试点工作以来，局党组高度重视，明确了分管领导，成立了相应的工作机构，特约人员较好地发挥了作用，取得了一些宝贵的经验。这次新聘特约人员的单位，要认真学习和借鉴县审计局的成功经验，促进这项工作健康发展。特约人员在工作开展中，可能会遇到许多新问题，我们必须认真研究，妥善加以解决。比如，特约人员兼职参加工作，存在着主观上积极性高和客观上时间紧、工作忙的矛盾，这就需要根据特约人员的这些特点，研究如何找准位置，发挥作用和优势的问题。
（四）大力加强特约人员队伍建设。要进一步从思想素质、人员组成、制度要求、工作规范等方面来加强特约人员队伍建设。统战部门要注意发现和培养合适人选，建立“人才库”，举荐政治业务素质好、参政能力较强、有奉献精神、有影响有代表性的符合聘请单位特定要求的成员，充实到特约工作人员队伍中，还应该经常听取特约人员的工作报告，关心他们的生活。要定期召开特约人员工作会议，听取他们的意见和建议，及时总结和推广工作经验，从理论、实践、制度不断创新上给予指导，并从精神和物质上给予特约工作人员更多的鼓励。要加强对特约人员的业务培训，在工作中大胆使用，使他们在实践中不断提高工作能力和水平。
同志们，做好特约人员工作，对于加强全县社会主义政治文明建设，更好地团结全县各族人民加快制定和实施“十一五”规划，推进全面建设小康社会进程具有十分重要的意义，希望全县各有关单位密切配合，扎实工作，大胆探索，不断创新，努力开创我县特约人员工作新局面！
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