开创农商新时代
开创农商新时代告别短缺时代,全面走向市场,标志着农业和农村经济进入一个新的发展阶段。当前和今后一段时期,如何加快农业结构调整,实现农民收入长期稳定增长,事关农村经济、社会发展全局,是必须在理论与实践上做出回答的重大战略问题。
近几年来,农村生产经营体制发生了巨大而深刻的变革。农业产业化经营的方向确立和模式推广,促进农村以家庭为单位的传统生产经营逐步与社会化、市场化的加工、流通相联结;农产品流通体制改革,使农民经纪人、各类购销联合体、合作社与国有、集体流通企业共同构成多元化、多形式的市场流通新格局。这一系列变革的核心和实质在于,计划经济条件下的传统农民成为市场农业的主体。这种主体地位的确立,使农民不再是单纯的生产主体,同样也是市场流通的主体;不仅使农民在参与市场农业中获得了广阔的发展空间,同样也为农民进入市场带来了现实挑战。
农民主体的素质和作为,决定着农业、农村经济的运行质态和发展速度。然而,只要我们对现实稍加分析就不难发现,在广大农村农民缺乏走出土地跑市场、搞流通的胆识,农产品流通缺乏分散市场风险,高效便捷的载体。一些农民感叹:农业结构不调没出路,要调有风险,陷入了多不得、少不得,不多不少又难得的两难境地。可以说,在当前多数地方农业产业化经营尚未突破的前提下,农业生产经营多了砍、少了赶,农民弱势群体导致农业弱质产业的局面难以改变。因此,拓宽组织农村经济发展的思路和视野,引导农村干部和广大农民主动顺应市场农业新形势,树立现代农商新观念,组织和引导农民进入市场,对促进农业结构调整,实现农业增效、农民增收具有重大的现实意义。基于这样的认识,近几年,我们着力提高农民进市场、闯市场、拓市场的组织化程度,实现千家万户小生产与千变万化大市场的有效对接,这一思路的确立及其指导下的丰富实践取得了明显成效,有一组数据表明了农村经济发展的可喜变化:近年来全市流转土地万亩,农民承包经营土地超过亩农户万户,种养殖业收入超万元农户万户,分别占总农户的和;全市经济作物占种植业,特种养殖占多种经营,多文秘114版权所有种经营占大农业的比重均接近;全市发展农民经纪人万人,民营专业合作流通组织个,承担了全市以上农产品的市场销售;近三年农民人均纯收入年递增,去年达到元,农村储蓄余额亿元,农村楼房率达;全市生猪、家禽个产业总量规模超过亿元,蚕茧、山羊、蔬菜、水产品等个产业总量规模超过亿元,农产品总量位居江苏、全国前茅。
总结我市实践,组织引导农民进入市场,大力发展现代农商,必须注重把握三个环节。
第一步,重抓现实教育,启发农商意识。一方面农民是现实利益群体,规避市场风险意识强,只有看到现实收益才会主动调整结构,参与流通。另一方面,一些农民长期闯荡市场,信息灵、门路广,在开拓市场上富有首创精神,勇于探索实践。年我市许河镇农民自发组建产销联合体,生产经营相近的农户联合起来经营一、二个种养殖项目,农户间在生产、技术、运输、销售上明确分工,分户生产,统一经营,按股分红,当年联合体内农户亩平种植业收入多元,养殖业多元,收益大大高于其他农户。我们没有简单地把农民这种创新实践纳入传统的管理模式,而是尊重群众首创精神,在联合体的章程规范、信息服务、技术指导上做文章,及时总结推广这一成功实践,使更多的农民从中认识到,农商结合才能调出效益、调出规模、调出市场。年当订单农业刚刚兴起时,我市许多农民与加工企业签定了芦笋生产合同,由于农民看到预期市场和效益,规模迅速泡大,但后期市场行情走俏,一些农民只顾眼前小利、不顾合同约束,把产品卖给小贩,龙头企业严重亏损,结果当年农民一季赚了几年的钱,第二年又一季赔了几年的本。对此,我们不是一味责备农民,而是引导他们吸取教训,开展诚实守信、规范经营教育,让农民懂得,利益从生产环节到加工、流通的合理转移,市场行情涨落都是市场农业的客观规律和必然要求,启发农民用“商”的观念务农,以“农”的诚实兴商,形成农商结合,互动并进的全新观念和良好氛围。
第二步,依托主导产业,培育农商载体。农产品市场竞争力,是农民进入流通,农商发展水平的决定性因素。农商结合从主导产业、特色产品切入基础好、易启动。我们针对不同区域、产品和流通规模,对所有在外经纪人运销大户和联合体进行拉网式调查,逐产品筛选出一批好的典型,编辑成册印发农户,制成专辑电视播放,因势利导,发挥滚雪球效应。同时,每年请市场老总和在外经纪人大户到本市发布市场信息,签订购销合同,并组织经纪人大户和流通专业合作社在上海、南京、西安等地举办农产品购销洽谈会,拓展市场空间,提高知名度和影响力。几年来,农民联合体、专业合作社等农民合作流通组织覆盖了全市主要农产品的产销,参与农户占总农户的。文秘114版权所有
第三步,整合竞争优势,提高农商水平。我市农村从事