城市地震应急救灾的组织系统研究第2页
×市人防、地震应急抢险救援队总指挥部组成总指挥长：××市领导同志
副总指挥长：市政府副秘书长、××市人防办、××市地震局、××卫戍区领导同志
成员：市发展计划委员会、市建委、市市政管委、市商委、市交通局、市人防办、市地震局、市民政局、市公安局、市公安交通管理局、市消防局、市卫生局、市电力工业局、市房地管理局、市电信管理局、市档案局、市文物管理局、市园林局、市宗教事物管理局、××铁路分局、××自来水集团公司、××城建集团、××市物资总公司、××武警总队。
2.总指挥部办公室组成及主要职责
(1)总指挥部办公室组成文秘114版权所有
主任单位：××市人防办、××市地震局
总括挥部办公室设在××市人防办和××市地震局。下设联络组、震情监视组、灾情信息组、条件保障组。
(2)总指挥部办公室主要职责
①负责指挥部的日常工作，制定应急抢险救援队发展规划。
②组织现场强余震监视和震情分析会商。
③组织了解、汇总应急工作情况，协调、指挥各专业抢险队。
④不定期组织备救援队参加灾害现场急救护理的基本知识和技能等方面的学习和培训。
⑤不定期开展紧急救援演习活动。
3.10支专业队的建制和任务
10支专业队山抢险抢修、医疗救护、防化防疫、通信、运输、消防、交通、地震现场、人员抢救等专业队组成。每个专业队设计为可以独立完成救援任务，根据灾害的程度，视情况派出相应的专业队到现场执行救援任务。
(1)抢险抢修专业队：协助市有关部门抢修及修复城市供水、供电、排水、燃气、热力、道路、桥梁、水库堤坝和建筑物等公共设施。
(2)医疗救护专业队：抢救被压埋人员及伤员；抢救国家重要财产物资；对伤员进行救护和治疗；清理和掩埋死难者尸体；指导群众进行自救和互救。
(3)防化防疫专业队：对核武器化学武器、生物武器袭击的景象和效应的观测、监测、侦察、化验、消毒；检查、监测灾区饮用水源、食品等卫生状况；组织防疫灭菌和流行病、常见病的防治。
(4)通信专业队：对有线、无线、运动通信保障及其设备、设施的抢修，保障通信畅通。
(5)运输专业队：负责对人员、伤员、物资、器材的运送及运输工具的修理。
(6)治安专业队：维护社会治安：加强对重点目标的警戒；监督灯火管制。
(7)消防专业队：对重要目标进行火情观察与防火灭火，防止火灾发生和蔓延。
(8)交通专业队：交通管制、清除路障、调度疏导车辆、保障道路畅通。
(9)地震专业队：负责现场地震监测、灾害损失评估。
(10)紧急救援专业队：迅速调集人员赶赴灾区，搜寻、抢救被压埋人员等特殊任务。
各专业队队长由所属行政单位的领导研究选定。
4.技术装备
根据各专业队所承担任务的特点和要求，提出装备配置的标准。
主要包括：队员个人装备、探生搜索技术装备、施救装备、通讯设备、医疗设备及各专业队自身配备的全套技术装备并配备地震救援专用的物资、仪器和设备；一些特殊性的人防专用器材、装备(如防核、防化学、防生物武器的器材、装备)由人民防空主管部门负责提供。
5.任务和行动
(1)地震发生后，由××市抗震救灾指挥部决定各专业队的派出任务。
(2)派出的专业队在本市和国内灾区应接受灾区现场指挥部的指导，有序地开展救援工作。
(3)在国外开展救援工作时，接受国务院有关部门的领导。
6.培训
市人防、地震应急抢险救援队所属各专业队按照平震兼顾的原则，除完成自身的日常训练任务外，安排相应的时间进行学习和培训掌握救助技术与装备的使用方法，达到熟悉性能、熟练使用、能维护修理，便队伍和技术状态处于待发状态。组织防空、防灾为背景的综合演习，同时，对救援队员进行现场急救护理的基本知识和技能培训，达到一旦出现紧急情况，就能抓住"现场救命的黄金时刻"迅速救助受伤人员的目的。
