县政府廉政工作会议讲话两篇第2页
提出的一元多层次的发展要求，鼓励乡镇发展工业企业。乡镇办工业，要因地制宜、要有目标，这个目标就是每个乡镇每年办一家规模以上企业。这项工作要坚持不懈地抓下去。四是要按照“一乡一品”的要求，抓好乡镇产业发展。（三）要努力营造产业发展的综合环境。一是要创优行政环境。一方面，要简化审批手续，简化程序，减少收费；另一方面，要用行政资源帮助企业解决一些具体困难。二是要创优政策环境。进一步落实好国家关于扶持小微企业发展的系列政策，相关部门要多渠道、多途径帮助企业争取项目和扶持资金。三是要创优法治环境。要树立“法治环境是最好环境、是核心竞争力”的观念。尤其是政法机关要按照鄂办发〔**〕4号文件要求，认真落实省政法委制定的《关于政法机关优化法治环境，促进经济发展的意见》，为企业发展提供法律保障。四是要创优生活环境。要加强环境保护，保持一个良好的生态环境；要进一步加强城市基础设施建设，切实解决走好路、用好水、上好学的问题，努力让工人和企业家感到在**生活方便、幸福。
三、要把项目建设作为县域经济发展的主动力
（一）要善于谋划。今年，我们要组建一个专班，专门做这件事。一是要善于抓大机遇，要围绕国家产业政策、区域发展战略、临港经济区建设等，着眼“十二五”规划调整、“十三五”规划筹谋，抓好项目的研究、论证。当前，要积极策划和跟进京九客专、**长江大桥、团黄快速通道、阳枫线改建、牛车河水库综合开发、杨汊湖综合开发、年产30万辆新能源汽车相关部件、现代物流产业园等投资过亿、十亿的项目，同时要围绕国家新一轮扶贫开发、大别山试验区建设等政策机遇，策划一批生活保障、教育培训、医疗卫生、农业和农村基础设施、文化建设等打基础、管长远的项目。二是要敢于做大量级。争取国家投资要千方百计争过亿；招商项目要瞄准十亿，甚至几十亿；园区项目再不是以亩为单位，而是要以平方公里为单位；项目增幅不仅仅是一个百分比，而是要倍增，甚至翻几番。三是要挤进大“笼子”，力争一些项目进入国家、省级战略规划。
（二）要善于争取。当前，要抓紧一批影响全局、支撑长远的重大项目攻坚，如江北铁路、国电风力发电、绿色能源县、绕城一级公路、CNG加气站、“十二五”城区供水项目、鸿路宾馆、马曹庙生态农产品加工园、闽台产业新城、大别山试验区世行贷款等，要千方百计争取立项。各地各部门要按照“统筹争份额、切块超平均、重点求突破、总量要上升”的要求，确保政策性项目高于全市平均水平，机遇性项目高于上年总体水平。
（三）要善于推进。一是要做好前期工作。对固定资产投资计划300万元以上项目，必须按基本建设程序完备项目建议书、可行性研究报告、初步设计的编制和审批等前期工作后，再提交资金申请报告。前期工作不到位，项目争取等于“纸上谈兵”。二是要加强项目管理。凡使用投资补助和贴息资金的项目，不得擅自改变主要建设内容和建设标准，不得转移、侵占或挪用投资补助和贴息资金。项目建设要严格按招标投标的要求，开展招标工作。三是要强化推进举措。进一步落实责任，做到一个项目、一名领导、一个工作专班、一抓到底。尤其要确保国家投资项目、工业项目、城建项目和民生项目建设顺利推进。当前，要抓紧闽台产业新城、罗霍洲大桥、黄鄂高速**段、鸿路·明珠大酒店、长河“一河两岸”综合治理、大别山试验区“点中点”等重大项目的建设，力争早日发挥效益。
四、要把破解融资瓶颈作为县域经济发展的推动力
多途径、多渠道，尽最大努力争取资金。一要千方百计争取国家资金，确保完成全年争资11亿元的目标。二要进一步搭建好融资平台。要进一步做强投资公司，积极推行拍卖土地开发权和城市经营权，借力市城投公司等多种方式融资；要学习借鉴外地经验，成立交投公司融资；要利用**港区投资建设公司，通过岸线、洲滩等资源融资。三要发挥部门作用，争取外国政府和世行贷款，采取带资延期付款、保理业务等方式融资。四要抓好招商引资。五要强力推动直接融资，培育资本市场，推动企业上市，努力引进风投、创投和各类股权投资公司落户**。今年，力争与深圳证券交易所开展战略合作，完成2-3家企业股份制改造，并进入省后备上市企业的行列。六要抓好资金整合，集中财力办大事。
五、要把作风建设作为县域经济发展的重要保障
（一）要大兴清新政风。坚决执行中央、省市、县委关于改进工作作风、密切联系群众的规定和意见，切实从县政府自身抓起。一是要厉行“三短一简”，以良好的文风、会风促进政风建设。县政府研究决定，政府系统开年各项工作会集中在一天开完，腾出更多时间抓执行、抓落实；日常工作多以现场会、督办会的形式推动落实。要注重会议质量，要解决具体问题，要从严控制以县政府或政府办公室名义开会、发文，从严控制数量、规格和篇幅。今年政府部门一律不得办简报，工作信息可以通过县政府网、县政府《政务信息》介绍推广。二是要厉行勤俭节约，坚决制止奢侈浪费，坚持下乡轻车简从、工作日中午不饮酒、同城检查工作不吃请，从严控制“三公”经费，挤出更多资金用于发展。三是要大力倡导“一线工作法”，做到重心下移、工作前移，把主要精力放在抓招商、跑项目、搞调研、破难题上。各地各部门要有强烈的“角色意识”和“出彩意识”，按照“工作创一流、名次争上游”的要求，形成你追我赶、争先恐后、力争上游的工作氛围。
（二）要大兴落实之风。政府办公室已对《政府工作报告》确定的各项任务逐一进行了分解，并且明确了分管领导、责任部门。各地各部门还要科学进行责任细分，把目标任务具体到项目、落实到岗位、量化到个人，做到月有安排、季有检查。要不断创新抓落实、抓工作的方式方法，今年县政府大力推行“倒推法”来促进落实。以目标倒推程序、时间、进度和责任，确保各项工作落到实处，收到实效。
（三）要大兴清廉之风。为政清廉才能取信于民，秉公用权才能赢得民心。我们要始终保持清醒的头脑，把廉政建设放在更加突出的位置，把权力放进制度的笼子里，置于监督的阳光下，做到谨小慎微、防微杜渐。各级领导干部要带头搞好廉洁自律，严格落实党风廉政建设责任制规定，切实履行“一岗双责”，营造想干事、能干事、干成事、不出事的良好环境。
