在保持共产党员先进性教育活动工作会议暨先进事迹报告会上的讲话第2页

。结合我县党组织和党员干部队伍建设的实际，要突出把握好以下四个方面。
1、要把“三个代表”重要思想贯穿于先进性教育活动始终。只有保持理论上的清醒，才能保持政治上的坚定。要坚持用邓小平理论和“三个代表”重要思想教育广大党员，着力解决党员队伍中存在的对理论学习缺乏热情，对社会主义事业缺乏信心，对人生缺乏远大目标追求等问题，引导广大党员坚定理想信念，坚持党的宗旨，增强党性观念。要在全县党员中认真组织开展“保持共产党员先进性大讨论”，引导广大党员对照党章，联系本地、本部门、本单位实际，认真思考“当初入党为什么，现在应该干什么，明天将会留什么”，进一步明确新时期共产党员先进性的时代内涵和不同行业、不同岗位的具体要求；坚持典型引路，深入开展“学两东、学两达”和向优秀共产党员牛玉儒、李元龙、姜德明、顾思宏、郑志华等各类典型的学习活动，并通过举办优秀党员先进事迹报告会等形式，利用身边人、身边事教育广大党员，使他们看到自身差距，明确努力目标，增强前进动力；要剖析反面典型，搞好警示教育，使广大党员特别是领导干部防微杜渐，警钟长鸣，自觉做到自重、自省、自警、自励。
2、要坚持选准活动载体提高教育成效。针对农村、企业、社区、机关党员和老党员的不同特点、不同素质状况和思想状况，精心选择切合实际、富有特色的活动载体。要把“发展环境看射阳”主题教育活动作为这次保持共产党员先进性教育的主要载体，在县级机关、服务单位，特别是列入第一批先进性教育活动的单位深入开展“争当服务发展的带头人，争做服务群众的贴心人”为主旨的“六个一”系列活动，即开展学习贯彻党代会精神“为经济发展献一策”活动，组织一次开展党员先进性教育征询意见活动，开展一次机关党员“十要十不要”大讨论活动，组织一次“共谋发展、共解难题”集中走访调研活动，开展一次进社区送温暖活动，开展一次为“党员爱心超市”募捐活动。突出推动服务理念和机关效能“两项革命”，尽快形成主动来办、马上就办、办就办好的“三办作风”，营造服务“零距离”、审批“零杂费”、经营“零干扰”、工作“零差错”的“四零环境”。与此同时，要按照“强基工程”的要求，以“四双”活动为抓手，把机关党员的先进性体现在为经济建设服务、为基层群众服务“双为”上，把社区党员的先进性体现在创建五好社区党组织、创建党员五好家庭“双创”上，把农村党员的先进性体现在争当带头致富能力强、带民致富能力强“双强”上，把非公企业党员的先进性体现在争创五好企业党组织、争当五好业主“双争”上。通过教育活动，努力使广大党员成为执行党的路线方针政策的模范、推进跻身百强的模范、热心为民服务的模范、坚持廉洁奉公的模范，实现党风正、政风清、行风优、民风淳、发展环境好。
3、要把群众满意作为衡量教育活动成效的重要标尺。群众满意是开展教育活动的第一标准。机关问题找得准不准，改得怎么样，基层最有发言权，群众最有发言权。教育活动中，要将每一个环节置于群众的监督之下，坚持查找问题，听取基层群众的意见；开展评议，请基层群众参与；落实整改，接受基层群众的监督，以人民群众是否满意、突出问题是否解决、各项工作是否得到促进，作为检验活动成效的标尺。在活动结束前，上级党组织要采取代表评议和随机抽样调查等方式，对下一级的先进性教育活动进行群众满意度测评，并将结果向群众通报。凡群众满意度达不到三分之二的，要进行“补课”；“补课”后，群众满意率仍达不到三分之二的，要对该单位的主要负责人采取必要的组织措施。
4、要把先进性教育活动成果转化为推进跻身全国百强的强大动力。党员先进性教育活动的实际成效，最根本的还是要体现在促进经济社会加快发展、科学发展上。要把广大党员的思想大解放，转化为全民的思想大解放，在全社会掀起新一轮思想解放的热潮，为射阳社会经济的发展提供坚实的思想基础；把广大党员发展本领的增强，转化为带头创业、带民创业的实际行动，在全县上下迅速掀起新的全民创业热潮；把广大党员通过教育活动激发出来的敬业精神，转化为全民的奉献热情，让各行各业都涌现出一大批立足本职、爱岗敬业、无私奉献的先进典型；把广大党员道德修养的提高，转化为全社会团结友爱、平等互助、和谐融洽的文明新风，努力构筑明理诚信的和谐社会；把广大党员依法行政意识和能力的提高，转化为全社会依法办事的法律风尚，进一步加快“平安射阳”、“法治射阳”建设步伐，进一步维护好和实现好人民群众的根本利益。
三、精心筹划，把握关键，确保先进性教育活动有一个良好的开局
按照中央和省、市委的统一部署，我县先进性教育活动分三批进行。第一批：县级机关和部分企事业单位，从20xx年1月开始到20xx年6月基本结束。包括县级党政机关，人大、政协机关，法院、检察院和人民团体机关，县级机关直属的部分企事业单位，党的组织关系在射阳的省、市属机构和承担行政管理职能的单位，共71个单位。第二批：城市基层和镇（区）机关，从20xx年7月开始到20xx年12月基本结束。包括街道社区，党的组织关系在射阳、未参加第一批集中教育活动的企事业单位，党的组织关系在城市的社会团体、社会中介组织、民办非企业单位，高等院校、中等专业学校、城市中小学校，镇（区）机关及其直属单位、县派驻镇（区）的基层单位，党的组织关系在射阳的省、市属企事业单位。第三批：农村和部分党政机关，从20xx年1月开始到20xx年6月基本结束。包括村，党的组织关系在镇（区）、村的企事业单位和社会团体、社会中介组织、民办非企业单位，农村中小学校等，承担先进性教育活动组织和指导工作的县有关机关、部门。按照中央统一要求，每批先进性教育活动具体分学习动员、分析评议、整改提高三个阶段进行。应该说学习动员是基础，分析评议是手段，整改提高是关键，人民满意是目的。
中央把县及县以上党政机关安排在第一批开展先进性教育活动，是经过深思熟虑的。这一批的教育活动搞好了，可以积累经验，对后两批的先进性教育活动产生示范作用。因此，我们要下大力气，开好头，起好步，确保教育活动有一个良好的开局。
1、精心组织，周密安排，确保学习培训质量。要自始至终地保持理论联系实际的优良作风，做到学有所思、思有所悟、悟有所得。一是提高学习的自觉性。各参学单位党组织要向广大党员讲清开展先进性教育活动的重要意义，克服厌倦、畏难情绪和不必要的疑虑，把广大党员的思想统一到中央和省、市委的精神上来，切实提高广大党员参加先进性教育活动的参学率。二是突出学习重点。要以中央《保持共产党员先进性教育读本》为基本教材，组织党员重点学习《中国共产党章程》和中央、省、市委领导就先进性教育活动发表的重要讲话，以及县第十二次党代会第三次会议报告。各部门、各单位还应根据实际需要，增加一些必要的文字、音像学习材料。三是创新学习方法。要把党员自学与集中学习结合起来，《射阳时空》和广播电视台要安排专栏交流学习成果，增强学习的吸引力。四是坚持学用结合。要在深入调查摸底、广泛征求意见和排查突出问题的基础上组织学习，真正把学习理论的过程，变成坚定理想信念，树立正确的世界观、人生观、价值观的过程。五是严肃学习纪律。要建立健全学习制度，严格学习考核，确保集中学习时间不少于40个学时，党员参学率力争达100。为了打足学习时间，各单位要建立连班学习制度，每天下班后学习一个小时，每周六规定为学习日，班子成员都要有“领学”任务。集中学习结束后，要通过问卷考试的形式检验学习成效，达不到要求的及时安排“补学”。县保先教育领导小组办公室要不定期督查，并用电视和通报等形式报道各单位的学习情况。
2、广泛征求意见，找准突出问题，确保对照检查不走过场。搞好分析评议，认真开展批评和自我批评，是保持共产党员先进性教育活动的关键。一要广泛征求群众意见，找准存在突出问题。征求意见要采取纵向到底、横向到边、上下联动的方法进行。通过自己排、群众提、服务对象评、社会各界议、督导组点等方式，切实将党组织和党员存在的突出问题找准、排全，对征求到的意见要如实向党员反馈。要组织党员对照新时期保持党的先进性的具体要求，全面总结近年来的思想、工作和作风等方面的情况，重点检查不符合“三个代表”、不适应“两个率先”、不利于射阳科学发展等方面的突出问题，从世界观、人生观、价值观方面进行深刻剖析。党员领导干部还要从权力观、地位观、利益观方面进行剖析。在剖析的基础上每个党员都要撰写党性分析材料。二要组织开展谈心活动，完善党性分析材料。党员之间、党员与群众之间要广泛开展谈心活动，诚恳听取意见，沟通思想。党员领导干部要带头与党员、群众谈心，特别是要主动与那些对自己有意见的同志交谈、交心、交朋友。党员要在深入查找存在问题、深刻剖析思想根源的基础上，结合征求意见情况，进一步修改完善党性分析材料。三要召开好民主生活会，开展民主评议活动。党支部要召开专题组织生活会，党员自我对照检查，党员之间相互评议，开展批评与自我批评。领导班子还要召开党员领导干部专题民主生活会。党支部召开支委会，根据民主评议情况、征求到的意见和党员的一贯表现，提出对每个党员的评议意见。评议意见经上级党组织审查后，党支部将评议意见反馈给党员个人，并将评议意见在一定范围内进行通报。
3、明确责任，落实措施，确保整改取得明显成效。整改是否到位，是衡量保持共产党员先进性教育活动成效的一个重要标志。一要制定整改方案，明确整改目标。各级党组织和广大党员要针对群众和服务对象的意见、自我剖析和民主评议中反映出来的问题，认真制定整改方案，党员个人、基层党组织和领导机关的问题要分别制定整改方案。整改方案要内容翔实，重点突出，责任明确，切实可行。整改方案的制定要充分听取群众意见，并在一定范围内公布，自觉接受群众监督。二要落实整改措施，硬化整改责任。要围绕党员和党组织存在的问题，群众反映强烈的党风、政风、行风方面的问题，影响本部门本单位改革发展稳定的问题，以及单位内部管理方面存在的问题切实进行整改。要把整改措施和进行整改的情况，通过公示、座谈会等形式向群众公开，措施实不实、整改是否彻底到位都要充分听取群众意见，自觉接受群众监督。对那些不履行义务、不具备条件的党员，要立足于帮助教育，促使其尽快转化。对经教育不改、不符合党员条件的，根据党章和有关规定，按照正常程序进行处理。对违纪党员，按照《中国共产党纪律处分条例》的规定，给予纪律处分。三要健全工作制度，巩固整改成果。保持共产党员先进性是党的建设的永恒主题。通过开展先进性教育活动，要把加强党组织和党员教育管理，永葆党组织和党员先进性的成功做法，用制度的形式固定下来，通过进一步健全完善党员自律机制、目标管理机制、组织管理机制、群众监督机制等，督促广大党员时时处处发挥好先锋模范作用。
四、强化领导，狠抓落实，保证先进性教育活动取得实实在在的成效
保持共产党员先进性教育活动政策性强，覆盖面广，要求高，任务重。必须加强领导，严格要求，确保教育活动扎实有效，达到预期目的。
1、加强领导，落实责任。开展先进性教育活动，是全党政治生活中的一件大事。全县各级党组织要牢固树立“不抓是失职，抓不好是不称职”的观念，高度重视，精心组织，统筹安排。先进性教育活动的领导关系，原则上按照党组织隶属关系确定，各级党委（党组）要对本地、本部门、本单位的先进性教育活动负全责，主要负责同志是第一责任人，基层党组织负责人是直接责任人。县委成立保持共产党员先进性教育活动领导小组，由我任组长，县委副书记刘朗，县委常委、组织部长刘海，县委常委、县委办主任舜太运，县政府副县长刘向阳任副组长。领导小组下设办公室，具体负责全县教育活动的落实。各镇（区）、各部门也要成立相应的领导机构和工作机构，落实领导和指导责任，一级抓一级，层层抓落实。各级党员领导干部既是先进性教育活动的参与者，也是组织者，要以“双重”身份自觉参加先进性教育活动，认真发挥领导和表率的“双重”作用，做到带头参加学习，带头接受教育，带头做好笔记，带头征求群众意见和查找突出问题，带头开展谈心和交心，带头开展党性分析，带头开展批评和自我批评，带头落实整改措施。县、镇（区）党员领导干部要带头建立先进性教育活动联系点，在三个阶段的重要环节都要到联系点上部署动员，调查研究，督促检查，具体指导，使联系点成为先进性教育活动的示范点。县四套班子党员领导干部，要积极带头参与联系点的活动，帮助找准存在问题，理清工作思路，拿出解决问题的对策措施。
2、强化督查，严格把关。县委先进性教育活动领导小组已向各部门、各单位派出了10个督导组。督导组成员在先进性教育活动的各个阶段和环节，都必须认真开展督查，切实履行职责，严把质量关、政策关和进度关，如果有关单位活动验收不过关的，督查组要承担连带责任。这里需要强调的是，每一阶段都要通过群众满意度测评来检验工作成效。第一阶段围绕各部门、各单位征求意见的广度和深度，看是否纵向到底，横向到边，上下联动；第二阶段围绕排查突出问题的准度，看是否问题准、根源清、认识深；第三阶段围绕整改方案和措施的实度，看整改的态度是否认真，整改的方案是否可行，整改的效果是否实在。通过层层把关、段段把关，保证教育活动扎实有序地推进。
3、勇于探索，大胆创新。这次先进性教育活动与以往相比，教育对象有新的特点，指导原则、目标任务和教育内容都有新的要求，工作中会遇到一些新情况、新问题。我们既要注意借鉴过去的好做法好经验，又要善于结合实际创造性地开展工作，特别要尊重基层和群众的首创精神，善于发现和总结先进性教育活动中涌现出来的各类先进典型，努力为面上提供鲜活的经验。各镇（区）、各部门、各单位既要坚持中央和省委关于开展先进性教育活动总的原则要求，不变通、不走样，完成好“规定动作”，又要从实际出发，积极探索，创造运用行之有效的活动方式和载体，丰富活动内容，做好“自选动作”。以每个环节的好效果，保证每个阶段的高质量；以每个阶段的高质量，保证整个教育活动取得明显成效。
4、整体联动，协同推进。中央提出先进性教育活动分三批进行，目的是使活动更具针对性和实效性，使问题排查得更细，工作措施更实，整改效果更好。虽然集中教育时间有先后，但先进性教育动员是同时进行的，先进性要求是一致的，先进性目标是统一的，没有先后之分。全县广大党员干部一定要确立整体意识，主动意识，协同意识，全局一盘棋，搞好教育活动。第一批要坚持高标准、高质量地搞好活动，力求取得最好成效，为第二批、第三批放好样子，做好表率。同时，第一批集中教育开始时，第二批、第三批也要积极主动地介入，帮助第一批查找问题，提出意见和建议，在此基础上，要更加细致地做好前期准备工作，未雨绸缪，为集中教育活动奠定坚实的基础。
5、搞好宣传，造浓氛围。搞好先进性教育活动，正确的舆论导向十分重要。要充分运用报刊、广播、电视、互联网等媒体，大力宣传开展先进性教育活动的重大意义；要通过编发先进性教育活动简报，及时总结、宣传、推广各地、各部门、各单位开展先进性教育活动的做法、经验和成效；要大力培植和宣传优秀共产党员的先进典型，通过采写先进事迹、举办专题报告会、编写新时期优秀共产党员先进事迹材料等形式，进一步放大典型的示范效应，让广大党员学有目标、赶有方向、比有标杆，为先进性教育活动营造良好的舆论氛围。
6、统筹兼顾，合理安排。要处理好开展先进性教育活动与做好各项工作的关系，做到围绕中心，服务大局，统筹兼顾，合理安排。既不能脱离中心工作孤立地搞先进性教育活动，也不能因为工作忙而不认真抓先进性教育活动。要把先进性教育活动的成效体现到解决突出问题、促进各项工作、推动射阳科学发展、跻身全国百强上，用推动各项工作的实际成果来衡量和检验先进性教育活动的成效。当前，正值年根岁底，要注意把开展先进性教育活动与促进全县改革发展稳定紧密结合起来，与推进当前各项工作紧密结合起来，与年终总结评比和抓好今年开局工作结合起来，与安排好困难职工群众与弱势群体的生产生活结合起来，与春节慰问军烈属、老党员、特困职工群众等活动结合起来，合理安排，统筹兼顾，做到两不误、两促进。
同志们，开展保持共产党员先进性教育活动是当前一项重大的政治任务，我们一定要以“三个代表”重要思想为指导，紧紧围绕全县改革发展稳定的大局，加强领导，精心组织，确保教育活动取得实实在在的效果，为努力实现跻身全国百强县目标提供坚强的政治保证和组织保证。