在全镇保持共产党员先进性教育活动分析评议阶段动员大会上的讲话第2页

边改，力争取信于民。各支部围绕“党员受教育、组织有加强、群众得利益、发展出成果”的目标，坚持边学边改，学以致用，努力使先进性教育活动真正成为“群众满意工程”。一是坚持与为民谋利相结合。各支部围绕“党员先进性见行动”主题活动，引导党员在立足本职保持先进性的前提下，充分发挥党员的先锋模范作用，主动为群众办实事、做好事、解难事。据不完全统计，各单位走访慰问102户贫困家庭，帮助解决实际问题56个，捐款、捐物近1万5千元。机关支部对历年拆迁遗留问题逐一排查，妥善化解矛盾。认真落实“1 4”“1 5”帮扶措施；水市小学18名党员为经济困难的易老师捐款近1000元；中心卫生院、镇卫生院开展“党员义务奉献日”活动，组织党员深入群众家中义诊、到敬老院开展健康体检。二是坚持与促进发展相结合。各支部紧紧围绕“工作学习两不误”的目标，把广大党员在先进性教育活动中激发出来的热情凝聚到推动经济社会发展上来，用经济发展的业绩、重点项目的推进来检验先进性教育活动的成效。机关支部党员中开展“工作比能力、岗位比奉献、先进比作风”活动，切实做到“两促进、两不误”。我们坚持工作学习两不放松，工作学习两促进。一是关心群众工作不放松，政府机关34名党员全部参加了“四带六扶活动”，共帮扶贫苦户34户、低保户34户，帮扶资金万余元。二是确定了全年工作思路、工作任务、工作目标；通过机关各部门年度工作目标责任书的签约，落实了机关完成全年目标的工作责任体系；完善了机关干部双月工作计划书、双月工作考核的制度，进一步形成了机关干部“想干事、能干事、干好事”的工作机制。为圆满完成先进性教育活动和全年工作目标提供了保障。三是打好两大“会战”。从8月4日起，全镇进行了一次大规模的安全隐患大排查，做到了三个“每个一”即排查到场镇每一个单位或重点经营户，农村每一个村组，企业每一个车间，做到了不留死角；在安全检查工作中，安监办实行轮流值班，周末不留空档，坚决杜绝了违章说情，确保了我镇各种安全责任事故为“0”。四是外迁移民工作超额完成。7月15日，分赴垫江县澄溪、五洞两镇的792名双淹移民成功对接709人，这标志着南溪镇全面完成20xx年度出县市内外迁移民工作走出了良好的第一步。五是风貌控制出形象。
总体来看，我镇第二批先进性教育活动学习动员阶段的工作取得了一定成绩。镇委督导组对各支部进行了交叉考核验收，共有135名群众参加满意度测评，满意率达97.3。县委督导组对我镇学习动员阶段的做法和成效也给予了充分肯定。但是我们也感到，与中央和市县委的要求相比，与群众愿望相比，还存在一些问题和不足，主要表现在：面上工作进展不够平衡，极少数“口袋”党员和新转入党员未能与党组织取得联系，游离于组织之外，部分单位集中学习到会率偏低，学习的形式比较单一，对学习内容的消化理解不够，学习效果有待进一步深化，特别是重实效上，部分单位还没表现出来，只塑形式。对此，我们必须予以足够重视，在下一阶段的工作中认真加以解决。
二、分析评议阶段的主要工作
按照县委统一部署，我镇先进性教育活动分析评议阶段从现在开始，到9月中旬基本结束。上周四，镇委先进性教育办公室已召开专题培训会，制定下发了这一阶段的工作意见，各参学单位要认真对照、严格执行。下面，我根据县先进性教育活动领导小组文件要求，就这一阶段七个环节的重点工作作一简要说明。
1．深入查找问题。党员个人要对照新时期保持共产党员先进性的具体要求，认真查找不符合“三个代表”、不适应“两个率先”和建设和谐社会的突出问题。党员在查找问题时，要摒弃私心杂念，诚心诚意听取群众意见，从维护党和人民的利益出发，勇于正视和深刻剖析存在的问题，实事求是地认识自己、估价自己。对查找出的问题，要从思想上分析原因。党组织和领导班子还要从党员存在的突出问题中查找自身存在的问题。
2．广泛征求意见。具体地说要做到“三个明确”。一要明确征求意见的对象和范围。所有参学党员要主动征求和听取群众意见，各支部领导干部要主动征求本单位中层干部和党员群众的意见，，直接服务社会的单位还要注意征求服务对象的意见。二要明确征求意见的形式和主要内容。要采取召开座谈会、个别走访了解、发放征求意见表、设立意见建议箱、设置公开电话等形式，广泛征求对党员和党组织的意见。党员重点要征求在党性观念、思想观念、宗旨意识、廉洁自律和发挥先锋模范作用等方面的意见。党组织重点要征求在思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和发挥战斗堡垒作用等方面的意见。三要明确意见的梳理和反馈。党组织对征求到的意见要认真汇总、梳理，分别整理出对党员个人、党组织和本单位领导班子的意见，除属于人身攻击、发泄私愤的外，原则上都要原汁原味地反馈。对党员、党支部及其负责人、领导班子其他成员、领导班子集体和主要负责同志的意见，分别由党支部负责同志、镇委督导组反馈。
3．开展谈心活动。开展谈心活动是开好专题组织（民主）生活会的重要前提和基础。党组织要根据本单位的实际情况，确定开展谈心的范围。领导班子成员之间、党员领导干部与党员之间、党员与党员之间、党员与群众之间要普遍谈心，党员谈心人数不得少于10人。谈心活动要有安排和记录，要有针对性，对自己有意见的、对工作中有缺点问题的、对生活有实际困难的、对班子成员之间有矛盾的同志，都必须谈心交心，能在谈心中解决的问题就通过谈心解决，尽量在谈心中解开疙瘩、化解矛盾，互相帮助、共同提高。谈心活动的时间安排，一般应与征求意见同步进行。
4．撰写党性分析材料。认真撰写党性分析材料，深刻进行自我剖析是开好专题组织（民主）生活会的必要条件。党员要对照党章、市委和县委领导提出的党员先进性的基本要求、本单位在大讨论中提炼的具体要求，结合征求到的意见和谈心活动中互相提出的不足，按照“五查五找”的要求，认真撰写党性分析材料，深入查找不符合“三个代表”、不适应“两个率先、两步走”的问题，重点检查在理想信念、宗旨观念、思想作风、遵守纪律和立足本职发挥作用等方面存在的突出问题。党性分析材料要逐级审阅，督导组还要审阅领导班子成员的党性分析材料。领导干部的党性分析材料字数原则上在3000字左右，普通党员在1000字左右。年老体弱或书写困难的党员，由本人提出申请，支部研究报党委同意，可不撰写党性分析材料。
5．召开专题组织生活会和专题民主生活会。在召开专题组织（民主）生活会之前，每个党支部和领导班子要组织1-2次集中学习。在此基础上，党支部要召开专题组织生活会，党委要召开专题民主生活会。党员领导干部既要以普通党员身份参加所在党支部的专题组织生活会，又要参加领导班子专题民主生活会。党员和党员领导干部要根据专题组织生活会和专题民主生活会情况，认真修改党性分析材料，进一步明确努力方向。镇委领导干部的党性分析材料，由督导组把关后报县委先进性教育活动办公室。召开专题组织（民主）生活会一般要把握好六个程序：一是通知与会人员，做好必要准备；二是明确会议主题，逐个开展评议；三是剖析思想根源，研究改进措施；四是及时进行点评；五是客观进行总结；六是做好会议情况报告工作。
6．提出评议意见。专题组织生活会后，党支部召开支委会，根据民主评议情况、征求到的意见和党员的一贯表现，提出对每个党员的评议意见，具体内容包括肯定成绩、指出不足，提出整改要求。不设支委会的党支部，由支部书记提出初步意见，报上一级党组织审定。对每个党员的评议意见，党支部要以书面形式，如实向党员本人反馈，肯定成绩，指出问题，提出整改要求。对存在问题较大的党员，要进行批评教育，帮助认识问题，并区别情况，提出具体的教育转化措施，要求其认真改正，以便每名党员在今后的工作中及时纠正缺点，发扬成绩，更好地发挥先锋模范作用。
7．通报评议情况。党组织要以适当方式，在一定范围内向群众通报评议党员情况。通报的主要内容包括：专题组织生活会的基本情况，党员对存在问题的认识和整改意见以及今后努力方向，党支部的评议结果。领导班子专题民主生活会后，党委也要采取适当方式，在一定范围内向党员、群众通报情况。通报的主要内容包括：专题民主生活会的基本情况；领导班子存在的突出问题及其整改意见；其他需要说明的问题。原则上，专题组织生活会和专题民主生活会的通报范围在征求意见的范围内确定。领导班子专题民主生活会情况要报镇委先进性教育活动办公室。
这“七个环节”的工作基本完成后，要组织群众满意度测评，按照中央和市、县委先进性教育活动领导小组的部署，适时对这一阶段的工作进行“回头看”。
三、分析评议阶段的工作要求
“分析评议”阶段时间紧、任务重、工作量大、政策性强，既是对学习动员阶段成果的检验和巩固，又是确保整改提高阶段取得实效的基础。各支部必须充分认识做好分析评议阶段工作的重要性，加强领导、明确重点、把握关键、注重方法，确保做到分析评议听取意见要广，查找问题要准，撰写党性分析材料要实，批评和自我批评要深。
1、加强分类指导。要使教育活动真正取得实效必须加强分类指导，因人而异，因“单位”制宜，具体要处理好三种关系：一是处理好普遍规定与行业部门特点的关系。既要把握原则，严格程序，规范要求，又要根据不同单位、不同类型党组织和不同群体党员的特点，创新工作方法。在把握环节上，既要严格遵守各个环节要求，又要从行业特点、单位实际出发，把握重点，有所侧重；在征求意见对象上，既要按规定广泛征求意见，又要突出征求意见重点。机关支部要把着力点放在促进农村经济与社会全面发展、努力增加农民收入，完成市内外迁移民工作上，确保党在农村各项方针政策的贯彻落实；学校要把着力点放在增强教师的师德师风，提高教学能力上；卫生院要把着力点放在增强服务意识，提高服务本领上。二是处理好硬性要求与党员自身实际的关系。在认真抓好上级规定要求的同时，各单位要结合实际，对征求意见的数量和范围、党性分析材料的字数可作量化标准；对不同行业、不同文化程度的党员，应根据实际情况，确定不同的学习篇目；对有书写能力的党员要求必须撰写党性分析材料；对没有书写能力的党员经党组织同意，可不撰写党性分析材料；对流动党员要将党性分析材料用信函、网络等方式，寄回所在党组织；对确实无法参加组织生活会的党员，可以采取他人代读党性分析材料、逐人评议的办法进行。三是处理好时间进度与确保质量效果的关系。要处理好时间、进度和质量的关系，把质量和效果放在第一位。既要保持同类行业和单位相对平衡发展，有序推进；又要从实际出发，统筹部署，科学安排，不搞一刀切、齐步走；既要按照上级规定时间和进度，又要保证征求意见、撰写党性分析材料、民主生活会等各个环节的质量和效果。督导组既要督导各个环节和程序要求，更要注重质量和效果，层层严格把关，确保活动取得实效。
2、找准突出问题。问题找得准不准，决定着分析评议工作的质量、整改提高工作的效果。各参学单位要把查找问题作为分析评议阶段的重要任务，采取有效措施，找准党员和党组织存在的突出问题。首先，查找问题要有针对性。党员领导干部要从坚持科学发展观、正确政绩观和权力观、地位观、利益观等方面剖析思想根源；镇机关党员突出查找贯彻落实党的方针政策、率先发展、服务群众、转变作风等方面的问题；学校党员要深入查找在敬业精神、教书育人、师德风范等方面存在的问题；医疗卫生系统党员重点查找职业道德、行风纪律、服务态度等方面存在的突出问题；企业党员主要查找立足本职岗位、发挥作用等方面的问题。第二，查找方法要有灵活性。各单位要从实际出发，采取多种形式，广泛征求意见。领导班子可通过召开不同层面的座谈会、发放征求意见表等形式征求意见；企业可通过工会、职代会和生产班组等形式征求意见；对离退休党员、下岗失业党员和老弱病残的党员，可采取上门走访或电话方式征求意见；对流动党员，可通过信函、电话、网络等方式征求意见；党员个人可通过谈心方式，听取意见，做到方法灵活多样、渠道多管齐下，真正把党员和群众的意见和建议如实反馈上来，找准存在的问题。
3、准确把握政策。各支部要及时掌握情况，准确掌握政策，确保分析评议阶段的工作不走过场，不出偏差，取得实效。一要坚持开门评议。要坚决相信群众、依靠群众，按照第二批先进性教育活动实施意见要求，广泛征求基层和群众的意见建议。每个党员都要整理归纳出1条以上较有价值的建议，每个党支部都要在分析基层和群众意见建议的基础上结合实际，形成1篇以上发展经济、促进改革、维护稳定的调研报告；要切实转变作风，提高效率，建立与贫困户长期联系和帮困机制，着力解决党员在党性党风方面存在的突出问题。二要正确开展批评与自我批评。要坚持原则，讲究方式方法，不回避矛盾，不纠缠细枝末节，不搞无原则纠纷。要坚持以正面教育、自我教育为主，切实增强解决自身问题和自我提高的能力。要组织广大党员干部普遍开展谈心活动，能在谈心中解决的问题就通过谈心解决。通过教育，调动绝大多数党员的积极性，防止产生消极因素。三要发挥领导干部示范作用。党员领导干部，要率先垂范，以身作则，带头征求意见，带头开展谈心活动，带头开展批评与自我批评，以自己的模范行动带动和影响其他党员。要重视抓好联系点教育活动，引导联系点高标准、高质量地落实好各项规定动作，同时从实际出发，不断探索创新工作方法，并认真加以总结推广，使联系点真正成为示范点。
4、确保工作实效。各单位要在求实效上下功夫，把群众满意作为衡量教育活动取得实效的根本标准。一要坚持边议边改。要针对影响本单位改革发展稳定的突出问题，涉及群众切身利益方面的突出问题，以及征求意见中群众反映的党员和党组织存在的突出问题，研究提出整改意见。具备条件的，立即整改；一时不具备条件的，要实事求是地向党员、群众说明原因和整改打算。努力以解决突出问题的成效，让人民群众切身感受到党组织和党员发生的变化，感受到先进性教育活动带来的新气象。二是深化主题实践活动。要进一步深化“党员先进性见行动”主题实践活动，建立健全长效机制，加强检查考核，深化活动效果，坚持不懈地帮助群众解决生产生活中的实际困难，让群众得到实实在在的利益。要坚持正面引导，把思想教育贯穿始终，注意发挥党员的主观能动性，使主题实践活动真正成为党员自觉参与、自我教育、自我管理的过程，成为知实情、办实事、解难事的过程，成为边学边改、取得实效的过程。第二阶段“回头看”的考核验收，将重点考核各单位主题实践活动的情况。三是切实推进各项工作。要正确处理好开展先进性教育活动与抓好各项业务工作的关系，保证集中教育活动的时间，又保证正常的工作秩序。通过教育激发大家投身加快发展、率先发展的热情，以各项工作的实际成效检验先进性教育活动的成效，确保“两不误、两促进”。
同志们，先进性教育活动已进入关键阶段，希望大家认真贯彻落实好市、县委的各项工作部署，以更加积极的姿态、更加务实的作风，高标准、高质量地完成分析评议阶段的各项任务，确保我镇先进性教育活动取得实效，真正成为群众满意工程。