在全区信访干部培训班结业式上的讲话

在全区信访干部培训班结业式上的讲话
　　
　　
　　同志们：
　　
　　全区信访干部培训班今天就要圆满结束了，在培训班上，大家比较系统地学习了信访业务知识、《信访条例》以及相关的法律法规。经过努力学习、认真思考和积极研讨，进一步夯实了理论功底，开阔了视野，增强了解决疑难问题和应对复杂局面的能力，理清了工作思路，为更好的完成信访工作打下了良好的基础。在此，我代表区委、区政府对同志们圆满完成学习任务并取得可喜的收获表示热烈的祝贺！下面，我就这次培训班的特点、收获及希望和要求谈几点意见：
　　
　　一、这次培训的主要特点
　　
　　（一）领导重视，从严要求。这次信访干部培训班，区委、区政府领导高度重视。并得到了市信访办、市法制办的大力支持，市信访办姜廷奎副主任、市信访办综合处××处长以及市法制办行政复议应诉处××处长亲自授课。在市信访办综合处的帮助下，区信访办在开班前进行了认真的准备，精心编制了培训方案，设置了课程安排。全区各部门的主要领导、主管领导以及信访干部都参加了培训。开班仪式上，区政府常务副书记××同志做了动员讲话。按照区领导的指示，区信访办对此次培训的教学、管理、后勤服务等工作强化了措施，落实了责任，保证了培训学习的顺利完成。
　　
　　（二）课程安排科学合理，讲求实效。这次培训课程以准确把握《信访条例》原则和主要内容为主，结合工作实际对人民来信来访以及电话的受理和办理工作做了细致讲解，并将与信访工作相衔接的行政复议和行政诉讼法的受理范围和程序做了介绍，具有较强的针对性、指导性和实践性，对于提高信访干部业务水平，加强处理信访问题的本领大有益处。
　　
　　（三）学员态度端正，学习的积极性普遍较高。参加培训的领导和信访干部都能积极主动的参加学习，而且学习的热情较高，绝大多数同志都能按时上课、遵守课堂纪律、认真做好笔记，体现了信访干部的良好素质。
　　
　　二、主要收获
　　
　　这次培训班经过大家的共同努力，达到了预期的目的。同志们普遍反映收获很大，在理论水平和实际工作能力等方面都有了新的提高，归纳起来主要有以下几点：一是更新了观念。大家普遍认为这次培训重新明确了国务院《信访条例》实施后信访工作的新思路，新方法，明确了任务，强化了责任；二是增长了本领。这次培训作为新知识、新技能的再武装，内容很切合实际，能够很好地运用到工作中去，更好的完成本部门的信访任务；三是增进了了解。首先增进了领导对大家的了解，通过讨论交流，对同志们的工作学习情况、精神状态等方面有了进一步的了解。其次增进了同志们相互之间的了解，大家聚在一起学习讨论，彼此交流工作经验和学习体会，加强了沟通，增进了友谊，也为今后相互交流工作方法打下了良好的基础。
　　
　　三、几点希望和要求
　　
　　在过去的一年中，我区的信访形势始终非常严峻。××年我区共发生信访问题总量批次人次。其中集体访批次人次，越级访批次人次，进京越级访批次人次。虽然在全区各部门的共同努力下，在全市目标考核五项工作中，人民建议征集工作、来信处理工作、区长信访电话以及综合工作均取得了第一名的好成绩，但由于信访总量过大，因此在全市信访工作先进单位中名次不靠前，并且由于信访总量进入全省各部门前十名的位置，致使我区被诫勉谈话，造成我区信访工作极其被动的局面。今年以来，我区积极采取措施，有效控制了信访形势。月份共发生信访量批次人次，比去年同期分别下降了和。其中集体访批次人次，分别比去年同期下降了和。但是，从我区总体情况来看，由于我区各项事业的不断深入，引发信访问题的矛盾依然很多，呈现出涉及范围广、参与人数多、处理难度大的特点，信访总量应该说仍在高位徘徊，重复访、越级访居高不下，尤其是进京访时有发生，一些信访问题久拖不决。导致信访量大的原因主要原因有：一是我区城市基础环境差，贫困、弱势居民多，城区拆迁安置、企业改制、乡镇企业改革以及区划调整等情况引发大量信访问题，二是个别部门不依法行政，对应当处理的问题拖延、敷衍，使群众无法接受，成为发生信访问题的主要源头之一。三是有些部门尤其是主要领导不重视。做好信访工作，关键在领导，信访工作作为全区重点工作之一，个别部门没有认识其重要性，将信访工作列入日常工作日程中。作为三级包案领导的部门主要负责人，不能履行好自己的职责，对信访案件指导协调不主动，措施不得力，有时还出现区级领导督促基层，出现本末倒置情况。三是排查工作不细致，个别部门没有建立起完善的排查预警机制或没有认真执行，对信访信息掌握不灵，不能提前介入，将信访苗头化解在萌芽状态，导致发生群众上访，甚至发生越级访后责任单位才刚刚知道情况，造成工作极其被动。四是问题处理不到位。对发生的信访问题没采取有