在全市党务公开工作扩大试点推进会上的讲话

在全市党务公开工作扩大试点推进会上的讲话
　　
　　各位领导，同志们：
　　
　　首先，非常欢迎各位领导来京口检查指导党务公开工作。全市党务公开工作扩大试点推进会能够在我区召开，使我们倍受鼓舞。现在，我就近期京口开展党务公开工作的情况，向大会作个汇报。
　　
　　市委决定在全市开展党务公开工作，标志着镇江党建历史上又增加了一项创新。月日全市开展党务公开工作动员部署会议以后，我们认真贯彻会议精神，按照市委《关于在全市开展党务公开工作的意见》要求，在扩大试点的基础上，全面推行了党务公开。目前，我区党务公开工作初步形成了区、乡镇（街道）、村（居）三级上下联动的工作格局。概括起来，主要体现在以下五个方面：
　　
　　一、廓清强化党内监督、促进科学发展的工作导向
　　
　　我们着重抓住四个工作节点：一是统一思想、提高认识，解决“为什么要开展党务公开”的问题。党务公开是一个新举措，思想广泛统一才能顺利推行。我们及时召开在全区开展党务公开工作动员部署会和试点单位、党务公开办公室系列推进会，广泛达成共识：推行党务公开，是新形势下践行“三个代表”重要思想，诠释“立党为公、执政为民”执政理念的有益探索；是全面推进党的建设伟大工程、争创第四轮“党建工作先进区”、实施“强基工程”的有力抓手；是贯彻党内监督条例，加强党风廉政建设和基层民主政治建设的创新举措。二是及时出台工作意见，解决“党务公开工作怎么做、谁来做”的问题。制定《关于在全区开展党务公开工作的意见》，明确了服务发展、依法依纪、真实公正、注重实效、积极稳妥五项原则，提出“三级联动、扩大试点、整体推进、务求实效”的工作要求，界定了党务公开的内容、形式、程序、时限等重点环节，为形成“党委统一领导，党委各部门各司其职，纪委协调监督，群众积极参与”的整体格局打下了良好基础。三是确立了衡量工作成效的标准，解决“党务公开要达到什么目标”的问题。一看是否增强了党员干部廉洁自律意识，二看是不是改善和密切了党群和干群关系，三看是不是调动了各方面的积极性。要求各试点单位努力追求五个转变，即工作态势由任务向要务转变，公开内容由务虚向务实转变，干部廉洁由自律向自律与他律相结合转变，群众由怀疑观望向信任参与转变，决策由经验决策向科学决策转变。四是把握党务公开的核心，解决“必须公开什么”的问题。我们认为，党务公开姓“党”，该公开的内容不公开到位，党务公开就不会有质量、有实效，就会变成走过场。对此，我们着力加大三个力度：一是加大贯彻力度，按照市有关精神和要求，对区级党务公开内容提交区委常委会研究，反复修改、完善；二是加大宣传力度，重点抓住各试点单位“一把手”这个关键，引导领导干部带头公开、支持公开；三是加大督查力度，由区党务公开领导小组办公室牵头建立督查队伍，做到党务公开延伸到哪里，督查工作就开展到哪里。
　　
　　二、积极实施三级联动，形成互动并进的工作局面
　　
　　我们的工作思路是：“三级联动、扩大试点、整体推进、务求实效。“三级联动”，就是同时开展区、乡镇（街道）和行政村（社区）三级党务公开试点工作；“扩大试点”，就是将试点单位由市里要求的家扩大到家；“整体推进”，就是在扩大试点的基础上，认真总结推广经验，实行整体联动，拓展开展党务公开工作的覆盖面；“务求实效”，就是在公开内容、程序、形式和时限等重点环节上谋实招、求实效、创特色。为落实这一思路，我们强化了以下举措：
　　
　　首先，在组织领导上形成联动。成立由我任组长，分管副书记、常务副区长、组织部、宣传部主要领导任副组长，纪检、组织、宣传等部门协同配合的区开展党务公开工作领导小组。领导小组下设党务公开办公室（设在区纪委），牵头协调和制定全区开展党务公开的实施方案。同时，家试点单位都建立了由党委“一把手”为组长的党务公开领导小组，落实工作班子和人员。
　　
　　其次，在分工协作上形成合力。纪委承担党风廉政建设相关内容的公开任务，协调和督查全区党务公开的序时进度；组织部门做好领导班子建设等方面内容的公开，对基层党组织相关公开内容进行检查指导；宣传部门通过市区媒介，加强舆论宣传和舆论监督。同时，编发《党务公开简报》期，设置《领导言论》、《工作动态》、《经验交流》等栏目，及时通报、分类指导全区党务公开工作。
　　
　　第三，在广泛参与、互动并进上形成实效。目前，区党务政务公开栏、触摸屏软硬件建设已经到位。个乡镇、个街道、建设局、教育局、法院共家试点单位，民政、卫生、农经等个主要职能部门，个社区、个行政村、个基层站所已完成党务公开试点工作，“三级联动”工作格局初步形成。
　　
　　三、科学把握主城区区位特征，打造党务公开特色