在全市党务公开工作扩大试点推进会上的讲话第2页
街道社区是城区的细胞，京口的党务公开要在规范中创特色，在实践中求创新，必然体现在社区。因此，我们重点在区级、社区打造工作特色。第一，率先探索区级党务公开模式。我们遵循以党务公开促进加快发展，以加快发展检验党务公开这一基本理念，逐渐廓清区一级党务公开的内容框架，并在公开栏、触摸屏中公开。首期公开栏公开内容，包括“重要文件摘登”、“重要会议精神”、“党风廉政建设”、“组织工作要览”等个栏目个版面项，呈现出以下三个鲜明特点：一是突出了贴近党务公开的主题内涵。“区委议事规则”、“区党政领导班子成员工作分工、党风廉政建设责任制分工及执行廉洁自律规定情况一览表”、“清风进万家、廉政进社区”活动、“××年上半年全区执纪办案情况”、“党政领导干部执行‘四大纪律、八项要求’情况”、“防腐反腐成效数字传真”、“区党务公开监督员名单”、“强基工程”、“双争双提高”、“干部考察预告”、“民主评议党员情况”、“社区统战”等栏目，更多地立足于党建工作和党内事务。二是突出了贴近率先发展的时代主题。“关于认真贯彻胡锦涛总书记重要讲话精神、落实科学发展观、加快京口发展的意见”、“关于加快提高城乡居民收入的意见”、“国民经济和社会事业年度发展目标及完成情况”、“城建重点工程进度”、“教育、卫生、文体、计生工作和文化项目”等公开栏目，注重向党员、群众公开京口率先发展、科学发展的目标、思路、举措和成果。三是突出了贴近党员群众普遍关注的问题。“创业帮扶”、“双清双美”、“平安创建”等重大活动，“为民办实事项目及进展情况”、“公共财政工作情况”、“城市居民申请低保办理程序”、“区行政许可实施主体名单”等栏目，公开的是党员、群众广泛关注的重大决策和热点问题。
第二，积极打造社区党务公开品牌。作为首批“全国社区建设示范区”，我区社区居务公开已形成较丰富的经验和形式。在此基础上，立足于党务居务互为促进、相得益彰，结合“双进”活动，增设“社区廉政建设网络图”、“党员发展和入党积极分子情况”、“党员服务中心”、“社区财务收支情况一览表”、“城市居民低保对象情况”、“社区居委会为民服务项目及进展情况”等栏目，初步形成了社区党务公开的模式。
四、加强健全制度，为党务公开提供强有力的保障
一是资金保障机制。党务公开工作离不开必要的投入。据不完全统计，区级和家试点单位、个社区、行政村、机关职能部门全部采用公开栏进行公开，并购置了台电子触摸屏，个电子显示屏，总投入已近万元。
二是监督保障机制。在建立监督制度上，研究拟订了《京口区党务公开监督检查实施办法》，成立联合监督检查小组，对基层党务公开工作进行检查指导。在落实聘请监督员制度上，发挥社区党风廉政监督员和楼长制的优势，所有试点单位都专门聘请了党务公开监督员，目前全区已聘请各级党务公开监督员名。同时，通过公布监督电话和纪委网上监督信箱，设立党务公开意见箱、社区党风廉政举报信箱等，为群众参与监督拓宽渠道，提供方便。
三是制度约束制度。一是审核把关制度。村、社区党务公开内容由各乡镇、街道党（工）委审核把关。各乡镇、街道、机关部门的党务公开内容，由区党务公开领导小组办公室统一审核后进行公开。对于区级党务政务公开内容，采取“区两办及纪、组、宣等部门按条口拿方案——区党务公开办公室汇总整理——领导小组审核——区委常委会集体讨论确定”的程序确定。二是处理反馈制度。对党员、群众围绕党务公开提出的意见、建议，派人专门进行搜集整理，认真研究处理。三是责任考核制度。明确各党（工）委、党组、总支、支部书记对本级党务公开负总责，并把党务公开工作作为对各单位党政领导班子、领导干部目标管理考核和党风廉政建设责任制考核的重要内容。
五、坚持统筹兼顾，提升了党务公开的实效和品位
紧扣党务公开的内容、地点、时间、版面设计和形式等个环节，做到“五合”并举。
在公开内容上，做到党务公开与政务公开相结合。我们认为，党务公开是对“立党为公、执政为民”理念的一个诠释，党务和政务必然成为公开内容的基本元素。对市党务公开工作领导小组确定必须公开的内容抓好落实，同时防止因党务公开大包大揽而削弱政务公开应有的作用，做到相辅相成、互动推进。
在公开地点上，做到区级、机关部门相整合。在京口路南端东侧醒目位置，区党务公开栏与家机关部门的党务政务公开栏在空间上合并布局，既提高了公开的集中度，又方便党员群众观看。
在公开时间上，做到动态与常态相配合。公开时间服从公开内容。定期公开常规性工作，逐段公开阶段性工作，随时公开临时性工作，体现公开的实效性和经常性。
在公开栏版面设计上，做到图表与文字相融合。除精炼的文字表述外，配以柱状图、网络图、地图、表格等，表达直观、形象、简洁，增强版面内容的可读性和艺术性。
在公开形式上，做到传统与现代相契合。传统的形式主要有公开栏、有关会议、下发文件、定期通报（工作简报）、党员活动室、党务公开意见箱等；现代的形式主要包括电子触摸屏、电子显示屏、电子政务、局域网、京口电子日报、公开监督电话等。
各位领导、同志们，以上是我区对党务公开试点工作所作出的初步探索，仅仅是跨出的第一步。这个探索和第一步，是在市委和市委各工作部门的指导下作出的。我们的认识还有待深化，思想水平还有待提高，探索还要继续。我们将以刚刚闭幕的党的十六届四中全会精神为指导，以今天的推进会为动力，以高度的责任感继续推进这项工作，为建立党务公开正常运行制度和机制作出成绩！
