保监局党风廉政建设工作情况汇报第2页
作，确保了有关保险业务和调查研究工作的顺利进行，加快了保险产品创新的进程。此外，我局还协调落实了一些有利于保险业务发展的具体支持措施。如，协调税务部门减轻了营销员税负，允许国有企业购买团体年金按工资总额的5%的比例在税前列支等。三是加强了与政府宣传部门和各新闻媒体的沟通。通过电视、电台、报纸、网站和社会宣传栏等多种渠道开展长期性、系统性的保险宣传，提升了保险业的社会认知度。如，我局与深圳广电集团合作打造《保险深圳》电视栏目，自7月7日首播以来，至今已播出20多期，受到广大市民和全市保险从业人员的好评，成为宣传普及保险知识、促进保险业与社会交流沟通的重要阵地和平台。四是加强与其它监管部门的紧密合作。我局参加了每季度举行的深圳金融监管联席会议，与人民银行、银监局、证监局等部门建立了联系和合作机制，在经济数据交流、协作监管等方面得到了大力支持。（三）积极发挥功能，引导保险业为深圳地方经济社会发展服务
在自身加快发展的同时，局党委积极引导保险业主动参与到地方经济建设和社会发展的大局中，充分发挥保险业在经济补偿、资金融通和社会管理方面的三大功能，主动从大局出发思考自身的发展定位，想政府之所想、急政府之所急，切实为政府排忧解难。
一是积极推动“国十条”贯彻落实。协助市政府起草和出台《关于加快保险业改革发展建设全国保险创新发展试验区的若干意见》，并按照保监会和有关部委的联合发文精神，由市政府印发四个文件——《关于保险业参与平安建设的意见》、《关于推进深圳市建设工程质量保险的意见》、《关于积极推进深圳市火灾公众责任保险，切实加强火灾防范和风险管理工作的通知》、《关于进一步做好旅游保险工作的意见》。同时，积极召开与各相关部门的座谈会，探索下一步的合作问题：火灾公众责任保险方面，与市公安消防局座谈，确定以罗湖区为试点开展；旅游保险方面，与市旅游局就联合成立推动旅游保险联合工作小组、完善旅游保险产品体系、共同开展旅游保险重大问题调查研究等问题达成共识；医疗责任保险方面，组织相关保险机构与市卫生局进行座谈，就当前医疗责任保险推动中存在的产品问题、经营模式问题等进行探讨，为下一步选择医疗单位开展医疗责任保险试点工作打下基础。二是积极发挥保险在交通事故处理中的积极作用。为减少因交通事故造成的交通拥堵和二次事故的发生，保障深圳道路交通安全、畅通、有序，提高通行效率，同时最大限度发挥保险业参与社会管理的功能和作用，与深圳市公安局共同推出了快处快赔机制，并于20xx年10月1日至20xx年3月31日在特区内先行实施。这既是贯彻落实国务院《若干意见》的重要举措，也是深圳市政府缓解交通压力的三项重要措施之一。为配合快处快赔机制的顺利实施，在罗湖、福田设立了专门的保险快速理赔服务点，对轻微事故理赔开辟“绿色通道”，实现快速处理和理赔。三是探索引入保险机制解决校园安全管理问题，以《深圳市学校安全管理条例》的颁布实施为契机，推动校方责任保险在全市各公办中学全面推开。目前，经过多方协调，校方责任险的资金安排已经得到了落实并进入正式实施阶段。四是积极推动深圳市企业年金业务的快速健康发展。积极协调政府有关部门，争取有利政策，提高保险公司在企业年金市场上的竞争力；鼓励保险公司积极做好企业年金产品、销售、服务和队伍建设等方面的准备工作。
二、不断加强领导班子组织作风建设
（一）认真落实民主集中制
局党委在日常工作中积极加强自身思想建设，大力落实民主集中制原则，强化领导作风建设，严于律己、带头垂范，为全体干部树立了良好的榜样，确保了思想政治工作各项措施的顺利实施。
一是坚决执行党委议事集体决策机制。按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则和《中国保监会派出机构工作规则》的有关规定，严格落实党委会、局务会等各项会议制度。规定凡属政策性、全局性的重大问题，特别是重大决策的出台、干部的任免等事项，都必须经过党委会集体讨论决定。
二是完善集体领导下的个人分工协作制。三位班子成员既分工明确、各司其职，同时又团结协作、顾全大局。班子成员之间坦诚相见，开展经常性的思想交流，工作上及时沟通，互相支持，紧密团结，为全体干部做出了表率。
三是把民主集中扩大到全局范围内，充分尊重每个人参政议政的权力。除非有特别的保密要求，保监局的事务一律向所有干部职工公开。局党委鼓励大家说真话、不隐瞒。只要是符合党和国家以及保监会的精神、不搀杂个人的私利，任何话都可以说，任何意见都可以表达。无论是业务监管还是内部管理，我局的各项决策都是在广泛听取各方面意见，并经过充分沟通交流的基础上形成的。尤其是在我局人事制度改革过程中，局党委通过各种形式反复听取每个人的意见。无论是实行聘用制改革还是选聘处级职位选聘工作，方案的出台都经过了几上几下，每次处级职位选聘工作结束后，局领导都专门与所有未选聘上的同志逐一进行谈话，了解思想动态，鼓励他们继续努力。同时，还就选聘工作的实施情况在全局范围内进行满意度调查。
（二）狠抓领导作风建设
局党委班子成员自觉实践“三个代表”的要求，在工作中严于律己、带头垂范，为全体干部树立了良好的榜样。局党委在领导作风上能够做到以下五个方面：
一是发扬民主、维护团结。讨论时，大家畅所欲言，坦诚相见，积极发表个人观点。决定后，严格执行决议，坚持一种声音。在平时的工作中，班子成员经常性地开展批评和自我批评，及时沟通、相互支持、紧密团结。
二是依法办事、透明工作。局党委提出：工作上的事都要拿到桌面上来，也都能拿到桌面上来。并要求保监局全体工作人员要严格在保监会授权的范围内办事，既不能无所作为，又不能为所欲为，更不能胡作非为。
三是求真务实、真抓实干。局党委成员年年都有计划地下到各类保险机构开展调研活动。通过不同层面的调研，掌握了真实的情况，听到了真实的反映。
四是以人为本、关心群众。局党委充分体现以人为本的思想，尊重人、理解人、关心人、爱护人。例如在春节前夕进行家访，对员工家属表示慰问和感谢；对要求进一步学习深造的员工尽量提供便利条件；协调保监会和市政府有关部门，解决全员聘用后的员工社保问题；大力支持工会、团委组织有益于员工身心健康的文体活动等等。
五是清正廉洁，带头垂范。局党委领导班子成员严格执行党风廉政建设的有关规定，自觉接受群众及被监管对象的监督，拒绝接受被监管对象的礼品、礼金和有价证券，为全体员工在廉洁自律和拒腐防变方面作出了榜样。
(三)对领导班子建设的体会及工作中存在的不足和改进措施
总结一段时期以来领导班子建设工作，局党委有以下几点体会：一是要坚持学习，以加强学习来不断统一思想、提高认识；二是要坚持民主，以扩大民主来提高领导班子决策的科学性；三是要坚持团结，以加强班子团结来形成工作合力，提高班子的战斗力；四是要坚持以人为本，以团结和依靠群众来争取全体人员的支持；五是要坚持创新，以制度创新来调动各级干部的工作积极性；六是要坚持廉洁，以自身的实际行动来带动整个保监局的廉政建设，形成一支廉洁高效的员工队伍。
在总结工作的同时，局党委也清醒地认识到，深圳保监局在工作中还存在着不少差距和不足。对此，一把手和领导班子集体应承担主要责任。第一是学习的问题。学习还不够系统、全面，尤其是政治理论学习还不够深入。第二是素质问题。深圳保监局党委班子及每一位监管干部的基本素质是好的，但在宏观判断的能力、掌握大局的能力和驾驭市场的能力方面还有待进一步提高。第三是水平的问题。由于能力有限，在工作中往往缺乏主动性、创造性和开拓性，最终表现为深圳保险业的发展还不够充分，保险市场秩序还没有得到根本好转。
针对上述不足，局党委提出要从以下几个方面加以改进：一是加强培训和学习。针对薄弱环节，局党委已经制定出了一个较为系统的学习计划，每月进行一次集中的专题培训。缺什么、补什么，哪里不清楚，就请哪方面的专家来讲课培训。二是开展讨论与交流。定期或就某一专题在全局范围内开展讨论，相互交流意见。调动全局同志的积极性，畅所欲言，大胆表达个人观点，通过思想的碰撞，产生智慧的火花，最终形成保监局共同的精神财富。三是注重培养和锻炼。局党委提出“要提高每个人的水平，要每个人都提高素质和水平”。一方面，组织上从工作需要提出要求、创造条件，让大家提高水平；另一方面，每个人也必须从自身适应工作需要的形势着眼，充分认识提高自身素质和水平的紧迫性，积极主动地全面发展自己，以适应时代的要求。深圳保监局将继续支持和鼓励大家利用业余时间学习深造，并对干部进行轮岗交流。
三、积极推进和深化监管队伍建设
（一）进一步健全党的基层组织，严格按标准发展党员。做好发展党员工作首先要建立健全党的基层组织，在20xx年我局处室调整、人员变动的情况下，局党委根据实际需要和党员的结构，及时建立健全党的基层组织，由原来的一个党支部，改组分设了三个党支部，每个处室成立了一个党小组，并通过全体党员的民主选举，产生了各党支部委员会。确实做到有党员就要有组织，有组织就要有活动。20xx年，按照局党委的部署，三个党支部又进一步增设了纪检委员，由支部书记兼任，负责本支部的党风廉政建设。实践证明，组织上的健全保证了发展党员工作的连续性、稳定性和常规性。
（二）加强政治理论学习，强化思想教育。各党支部将加强理论学习，提高党员的政治理论素养作为自己的一项重要任务。除了组织党员积极参加我局统一安排的学习外，各支部还紧密结合自身特点和党员实际，开展了丰富多彩的学习活动，有效地提高了党员的综合素质，加强了党组织建设。如：在先进性教育活动期间，组织支部党员通读《保持共产党员先进性教育读本》、《江泽民论加强和改进执政党建设（专题摘编）》等书目，同时按照党章专题、执政能力专题、党的作风专题、市场经济专题等四个专题进行了讨论；组织学习了深圳市委书记李鸿忠同志在深圳市领导干部加强执政能力建设暨党纪政纪法纪教育培训班上的讲话《求真务实抓落实，正风正己尽责任》，进一步加深了对加强执政力建设重要性的认识；组织支部党员参观了东江纵队抗日旧址、深圳特区建立25周年创业实物展、参观了社会主义新型农村、全国实践“三个代表”先进单位—南岭村，通过这些形式丰富的主题实践活动，广大党员进一步坚定了理想信念，增强了党员意识。全体党员一致表示，要在下一阶段的工作中治暮气，焕发工作朝气，去骄气，保持谦虚谨慎，戒浮气，沉下气来作监管，除奢气，弘扬艰苦奋斗的精神。
(三)深化人事管理制度改革，建立公开透明的用人机制。随着保险业改革发展的不断深入，保险对社会经济发展的作用日益增强，保险监管的职责日益重大，建设一支高素质的保险监管干部队伍已成为当务之急。局党委以20xx年社会招聘为突破口，改革人事管理制度，实行全员聘用制度和领导干部聘任制，建立健全有利于优秀人才成长和发挥作用的用人机制和重实绩、重贡献的激励机制。通过强化岗位责任制，要把最合适的人放在最合适的岗位上，给每个想干事、能干事的同志安排一个能使他干成事的岗位。最终目标是要通过改革，使党的人才战略在深圳保监局得到落实，并为实现这个长远战略打下坚实的基础；要通过改革使深圳保监局成为一个最能吸引人才、培养人才和留住人才的地方，使进入保监局的人员能够尽快地成长，成为一个有本领的人，使每一个人员都有施展自己本领的空间，在工作过程中不断地成长进步；要通过改革，活跃深圳保监局的工作气氛，形成一种团结友爱、朝气蓬勃的良好氛围。
20xx年4月，我局坚持公开、公平、选聘择优的原则，开展了处长助理及科室负责人选聘工作，20xx年8月，又进行了处级领导职位选聘。通过事前征求意见、无记名推选选聘小组成员、公开选聘述职、选聘民主测评、选聘人员公示等一系列程序，广泛接受监督。通过选聘制度改革，打破了长久以来领导干部选拔任用制度的常规，确保了我局选拔任用干部的工作透明化、公开化、制度化，使每一位工作人员都能有均等的上升机会，使全局每位干部的压力感、危机感得到了加强，工作责任感和使命感有了明显的提升，有力地推进了各项监管工作的开展。同时，探索建立科学化的员工考核体系。20xx年，我局在广泛征求工作人员意见的基础上，实施了《深圳保监局编制内工作人员考核管理办法》及《深圳保监局20xx年度量化考核方案》。方案按照分层考核、交叉评价、量化指标、细化标准、奖惩兑现的原则，多维度、全方位对工作人员进行绩效测评，以期真正建立一套科学合理、公平客观的人力评价机制。量化考核结束后，通过对量化考核数据的汇总、分析、反馈，工作人员对过往一年来哪些方面做的较好，哪些方面尚需改善，哪些方面需要进一步学习都有了明确清晰的认识，为进一步提升工作技能和工作效果打下了良好的基础。20xx年，在局党委和纪委的周密部署下，我局进一步制定了《深圳保监局处室量化考核管理办法》、《深圳保监局专项工作考核管理办法》、《深圳保监局办文督办制度》、《深圳保监局半年度工作考核方案》等多项制度，通过加强对工作人员的日常办文记录、专项工作考评、处室工作量化考评，真实地记录员工的工作业绩，进一步深化和完善了员工考核体系，公平、客观、全面地对工作人员进行绩效考评，为年终考评和干部选拔任用提供依据。
（四）按照中央和保监会的部署，积极开展了保持共产党员先进性教育活动。从20xx年7月13日至10月28日，我局以学习实践“三个代表”重要思想为主线，坚持以提高保险监管水平、提升监管工作效率、促进各项监管工作为目的，抓住重点环节，组织全体党员学理论、查问题、抓落实，确保各阶段的工作扎实稳步推进。各支部紧密结合自身特点和党员实际，按照我局先进性教育活动实施方案的要求，积极组织全体党员参加先进性教育活动，有效地提高了党员的综合素质，加强了党组织建设。通过开展先进性教育活动，全体党员的思想、作风、工作等各方面发生了较大变化，振奋了精神，推动了工作。主要有以下几个方面的收获：
一是坚定了理想信念，增强了党员意识。通过先进性教育活动，全体党员在新的历史条件下受到了一次深刻的马克思主义理论和党的优良传统作风教育，坚定了做大做强中国保险业的理想信念。
二是强化了宗旨意识，改进了工作作风。通过先进性教育活动，广大党员干部进一步增强了为人民服务的宗旨意识和责任观念，扎扎实实地工作，踏踏实实地服务，责任意识明显增强，局内的各项工作得到了明显的促进。如快速应对深圳8.23突发性重大事故，大力争取深圳市政府的支持，积极推进“校园责任险”工作；启动“深圳产险业服务状况调研活动”等工作，使被监管对象切实感受到了先进性教育活动带来的新风貌、新变化。
三是树立了良好的学风，提高了监管能力。通过先进性教育活动，我局初步形成了一个勤奋学习、积极进取的良好氛围。局党委、各支部、各党小组都结合工作实际，制定了切实可行的学习制度；此外，我局还针对市场热点、难点问题，开展了形式多样的主题活动，如举办了8期员工沙龙。局领导积极参与，与大家沟通研讨，启发大家的思想，起到交流思想、提高认识的目的。通过学习，使全局工作人员的业务素质有了提高，也增强了我局的凝聚力、战斗力和创造力。
四是增强了组织纪律观念，增进了贯彻落实中央和保监会方针政策的执行力度。通过进一步深化人事管理制度改革，实行聘用制、干部选聘制和任期制、专业技术职务与行政领导职务相分离等制度，初步形成了靠制度管人、按程序办事的运行机制。全局员工的组织纪律性明显增强，如认真执行“外出工作请示制度”，使调研工作和检查工作的针对性明显提高，初步形成了“带着问题下去，带着答案回来”的良好风气；同时，为切实做到“两促进，两不误”，不少工作人员在先进性教育期间加班加点工作，毫无怨言，体现了应有的党员奉献精神；通过对外公布和严格执行《廉政承诺》，制止节日拜访等陈规陋习，从制度上有效防范了腐败行为的发生。
五是促进了批评与自我批评风气的形成，进一步密切了党群、干群关系。通过先进性教育活动，我局全体党员干部沟通了思想，增进了团结，受到了一次深刻的党性锻炼，批评与自我批评在我局蔚然成风。通过交心谈心，在党员、干部、群众之间形成了较好的沟通渠道，增进了相互理解，形成了多方面的良好互动局面。局党委三位成员在先进性教育活动期间，带头与处长助理以上干部进行了谈心，同时还积极深入支部，和普通党员干部进行了交流，沟通了思想，加深了了解，增进了团结。
六是党支部的凝聚力、战斗力、创造力得到提高。通过先进性教育活动，各支部认真强化自身建设，带头查摆问题、边学边改，严格执行“三会一课”制度、学习制度、会议记录制度，切实加强了党支部建设、规范了组织生活，使党支部战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用得到了充分发挥，提高了党组织的凝聚力、战斗力和创造力。
（五）加强作风建设，增强服务意识。各党支部组织党员认真学习了定富主席在全国保险工作会议以及保险监管工作会议上的讲话精神，进一步增强了监管服务意识。在深入调查研究的基础上，改进服务观念，创新监管方式，不断提高综合分析和决策能力，进一步提高工作质量和效率，发挥了支部的战斗堡垒作用和党员在保险监管工作中的先锋模范带头作用。如在推进“保险宣传进社区”活动、推进校园责任险工作、开展深圳产险业服务状况调研活动、组织保险公司应对8.23重大交通事故理赔、编写深圳保险业“十一五”规划和推进我局人事制度改革等方面，各党小组都能紧密结合工作实践，以饱满的工作热情、严谨的工作作风、保质保量完成各项工作任务。因为我局基层党组织扎实有效的工作，20xx年，我局第二党支部被评为保监会系统先进基层党组织。
四、廉政建设和纪检监察工作的有关情况
近年来，局党委紧紧围绕“创新监管、促进发展”的大局，从加强自身建设入手，狠抓廉政建设，不断强化市场监管与服务职能，打造一支廉洁高效的队伍，有力地促进了全面工作开展。自建局以来，全局未发生任何违法违纪案件，也未出现任何对局监管干部不廉洁方面的投诉。
（一）抓教育，筑牢拒腐防变的思想道德防线
在长期的反腐倡廉实践中，局党委深刻地认识到，杜绝腐败现象滋生蔓延的关键是要构筑起一道牢固的思想道德防线。基于这种共识，我局将每周一上午固定为集体学习时间，学习中央、保监会和深圳市委市政府重要文件精神，并结合组织观看辅导光盘、邀请专家授课、沙龙讨论会等多种方式，认真开展党风党纪教育工作，实现了学习制度化、教育经常化，提高了全局党员干部的党性与政治理论水平，增强了廉洁自律、依法行政意识。同时，我局还坚持通过多种形式，多角度、多方位地开展廉政教育，确保四项教育经常抓。一是开展宗旨教育，使干部职工心有所动。通过学习“三个代表”重要思想，学习党和国家几代领导人的一系列论述，教育引导全局干部职工树立正确的人生观、价值观和权力观，做到“权为民所用，情为民所系，利为民所谋”。二是开展条规教育，使监管干部做有所依。组织干部职工系统地学习了相关的党纪条规和行业法规，并通过竞赛、考试等形式促进消化理解，进而增强干部职工的自身免疫力和抵御不正之风的能力，构筑起牢固的党纪国法防线。三是开展示范教育，使干部职工学有榜样。组织观看了《“立党为公、执政为民”先进事迹报告会》、《张思德》电教片，开展了向郑培民同志学习，对照先进找差距的专题讨论等活动，让大家从这些先进典型的事迹中受到深刻的教育和鼓舞。通过示范教育，全局上下以典型人物为榜样，把勤政廉政作为自己工作追求的目标和展示自己形象的标准。四是开展警示教育，使监管干部行有警戒。通过组织观看《扭曲人生》、《慕绥新、马向东腐败案》、《王怀忠的两面人生》等电教片，参观深圳监狱，学习纪检监察机关查处大要案的通报，做到警钟长鸣，以此引导大家深入剖析腐败现象及腐败分子产生的根源，给党和国家造成的危害，教育干部职工常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律已之心。这些教育方式灵活多样，容易入脑入心，成交显著。多年来，我局监管干部未发生一例违法违纪案件，也未接到任何有关我局监管干部贪污受贿的举报信件。
（二）抓制度，构筑拒腐防变的阵地堡垒防线
“不以规矩，无以成方圆”。近年来，我局加强制度建设和制度创新，坚持将制度建设作为重点来抓，对党员干部尤其是领导干部严格管理、严格监督，加大防范力度，形成了一套行之有效的监督约束机制。同时，认真抓好规章制度的贯彻实施，班子成员带头模范执行规章制度，增加了权力运行的透明度，强化了党内监督和群众监督，从而使廉政机制从单项治理向综合治理发展，从腐败后果治理向腐败源头过渡，从遏制性治理向预防性治理转变，从临时性应急措施向规范性制度建设发展，形成用制度规范监管行为、按制度办事、用制度管人的机制，走制度化、法制化的道路。
一是持之以恒，不折不扣地抓好已有制度的落实。我局坚决抓好中纪委、保监会纪委关于党风廉政的相关硬性规定、尤其在现场检查、行政许可、专题调研等工作中，严格落实保监会已有的相关纪律，用严明的制度规范监管行为，基本杜绝了违法违纪问题的发生。
二是不断完善和执行一系列新出台的规章制度。在原有纪检监察制度的基础上，我局相继出台了《关于落实党风廉政建设责任制的实施意见》、《党风廉政责任制量化考核办法》《党委会会议事规则》、《局务会会议事规则》、《深圳保监局廉政承诺》、《深圳保监局诫勉谈话制度》、《深圳保监局与保险公司特邀廉政监督员定向联系制度》、《礼品礼金登记与实物保管人员双签制度》、《关于考勤制度的修改规定》等一系列制度，并在实践中进一步健全完善，努力做到用制度规范监管行为。
三是严格执行各项纪检纪律，切实做到警钟长鸣。在逐步完善各项纪检制度的基础上，局党委、纪委要求全体工作人员必须严格遵守各项纪检纪律，绝对不允许出现有法不依、知法犯法的情况。如元旦、春节期间，为切实加强党风廉政建设，制止奢侈浪费、公款送礼等不正之风的发生，我局多措并举，制定了严格的纪检纪律，并严格加以执行，取得了较好的效果。例如，召开在深保险机构廉政联络员座谈会，重申廉洁自律的重要意义，提出春节拒收“利是”的要求；对外公开发布《深圳保监局廉政承诺》，进一步强化廉政意识；合理安排调研及检查工作，不得刻意在元旦春节期间安排检查调研工作；通过举办新春联谊会、新春茶叙等活动，加强保监局与在深保险机构之间的交流，杜绝春节前后迎来送往、请客送礼的陈旧陋习。通过上述提前打招呼、敲警钟的方式，有效地遏制了春节期间收受礼品、“利是”等不良风气。各公司对我局在节日期间树新风、“平安廉洁度新年”的形式给予了高度评价。
四是建立公开透明的用人机制。我局大胆创新，以深化人事管理体制改革为核心，以增进廉政制度执行力为关键，对全局干部实行了聘用制和聘任制，推行了领导职位的选聘制，通过事前征求意见、无记名推选选聘小组成员、公开选聘述职、选聘民主测评、选聘人员公示等一系列程序，广泛接受监督，打破了长久以来领导干部选拔任用制度的常规，确保了我局选拔任用干部的工作透明化、公开化、制度化，有力地杜绝了跑官要官、买官卖官等腐败行为的发生。同时，加强对员工廉洁自律方面的日常考核，用制度激发员工廉洁从政的政治意识，在考核过程中实行了廉政问题“一票否决制”。
五是严把财务支出制度关。我局把“制度管人、制度理财、制度控物”作为局财务管理的最高追求，通过对每个方面、每个局面的精雕细刻，初步实现整体的科学管理。全局严格按照保监会及深圳市的相关文件，在保监会下达的预算额度内，本着厉行节约、合理分配的原则进行财务支出，并定期不定期地对财务管理情况进行专项检查。20xx年我局在保监会的大力支持下，选取了农业银行深圳分行大厦作为租用办公职场，并对其进行了装修，在办公楼租用招标、装修招标等问题上，局党委每次均做到公开、透明，成立了工程建设管理小组，采取了招标方式，集体选定施工队伍，降低了工程造价，防止了以权谋私，有效地杜绝了其中可能出现的不廉洁行为。
（三）抓执行，形成拒腐防变预警机制网络线
局党委明确要求全体工作人员要结合目前监管工作实际，求真务实，与时俱进，强化执行意识，狠抓各项制度的执行，将中央和保监会的各项制度落实到实处，进一步推进和完善反腐倡廉机制的创新发展，提高监管效能。
一是强化法治意识，严格依法行政。局党委、纪委明确要求：对法律法规和监管规章明确要求保监局管的，必须管住管好，法律法规和监管规章中明确禁止市场主体做的，绝对不允许做，对违法违规者要严格依法处罚；对法律法规和监管规章没有授权保监局管的，不应该也没有权力去管，对法律法规和监管规章没有禁止主体做的，都应当允许市场主体大胆地试，理直气壮地做，只有这样才能真正体现我们对企业自主权和市场规律的尊重。在上述思想的指引下，我局严格贯彻落实《行政许可法》，清理并取消不合法的行政许可事项，进一步完善行政许可工作流程，简化环节，提供优质高效的行政许可服务，受到了市场主体的广泛好评。
二是强化创新意识，提高工作实效。局党委、纪委深刻认识到：保监局作为保监会的派出机构，每一项工作都连接着保监会的方针、政策，都反映着保监会的形象和威望。所以，全体工作人员不能把自己的工作单纯定位在上传下达和简单的办文办事上，更不能有得过且过、应付了事的思想，必须有创新意识，在工作方法、方式上不断创新，发挥积极性、主动性和创造性，提高工作效率，提升督办效能。如今年我局制定了《深圳保监局办文督办评估办法》及《深圳保监局专项工作业绩考核办法》，对办文、现场检查、专项调研、全局重点工作等实施督办，以切实提升各项工作的效率和质量，更好地履行监管职责。
三是畅通信访渠道，规范信访程序。局党委、纪委一直高度重视信访投诉工作，采取多项有力措施，充分发挥全体工作人员的积极性和主动性，相互协调、各负其责，逐步建立了一套转办、督查信访工作流程。例如，在畅通信访渠道方面，通过深圳保险学会的互联网站和“保险宣传进社区”活动等多种方式，向社会公布了我局信访工作机构的相关信息、查询方式、处理程序等事项，为信访人提供便利条件；同时，还建立了负责人信访接待制度，三位局长坚持批阅每一份群众来信，多次在信访投诉件上下批示，指导信访投诉工作，并在办结后认真听取信访情况汇报，关注信访办理结果。对重要来访，局长亲自接待。在完善信访流程方面，制定了《深圳保监局信访工作内部程序规定》，完善了信访工作的内部程序，提高了工作质量与效率。制定了《深圳保监局信访通报暂行规定》，每季度以《深圳保监局监管简报》专刊的形式通报保监局信访投诉情况统计、信访工作情况分析及转办信访件的办理情况。建立“问题通报”制度，在全市保险系统内部建立“问题通报”制度，将保监局查实的各类违法违规行为和其他损害保险消费者利益的行为以《问题通报》的方式发送至辖内各保险主要负责人，收到了明显的效果。在建立信访长效机制方面，力争从源头上解决保险信访工作中群众反映的热点、难点问题。如针对群众反映较为集中的理赔难问题，我局积极推动深圳市保险同业公会建立了小额理赔争议处理机制，各保险公司签署了诚信服务承诺书，并正式向社会公开承诺；同时，我局还特别重视以信访问题为线索，抓住有普遍性的投诉问题，有针对性地开展现场检查，达到了事半功倍的效果。
五、几点体会
我局在开展党风廉政建设过程中，主要有以下体会：
一是领导班子以身作则是做好党风廉政建设的基础。首先要不断提高决策水平和领导能力，自觉主动地接受监督，提高监督质量。其次，领导干部要加强自身修养，面对各种诱惑，不以私利为出发点，而以党的利益、人民的利益为最高准则，为全局党员干部做出表率。
二是坚持持续不断的学习，保持清醒的头脑。只有不断深入学习党中央和保监会党委的各项方针和政策，把大局，明是非，才能正确引导行业发展，推进保险监管工作，将党风廉政建设落到实处。同时，通过加强廉政文化教育和反腐意识教育，在局内创造学廉、评廉、促廉的良好氛围，是一项固本强基的长期工程。
三是建立科学的决策制度及机制。决策失误是最大的失误，决策腐败是最大的腐败。要实行党委集体领导和个人分工相结合的制度。认真执行民主集中制，支持领导班子成员在职责范围内独立负责地开展工作。严格执行党委议事规则，改革和完善重大决策的规则和程序，提高决策的科学化、民主化水平。
四是发挥党委纪委的作用做好监督保障。制度的执行是由组织并通过个体来实现的。因此，党委、纪委承担着履行监督职能发挥监督作用的任务，党员和党员领导干部既要正确履行职责，又要自觉接受监督。注重实效，切实做好领导干部的监督工作。
五是加强反腐倡廉制度建设。充分发挥制度在惩治和预防腐败体系中的保证作用，是保持干部队伍的纯洁性的保证。通过狠抓严抓，落实廉政制度，建立廉政长效机制，约束个人行为，才能从根本上保证廉洁从政。
六是增强决策程序的清晰透明。通过深化人事管理、财务管理等体制改革，增进廉政制度执行力，强化对权力运行的制约和监督，才能从源头上防治腐败，努力提高依靠监督反腐败的能力。
党风廉政建设工作是一项长期艰巨的系统工程，是我局不断探索和研究的课题，是促进深圳保险业健康发展强有力的思想支持，今后，我们继续紧紧抓住党风廉政建设工作的永恒主题，进一步振奋精神，真抓实干，不断提高保险监管干部的思想政治素质，做到有理想、有才干、当公仆、干实事、守纪律、能吃苦的合格党员干部，建立一支让党和人民满意的保险监管队伍，脚踏实地，开拓创新，努力工作，将保险监管事业不断推向前进！
