践行科学发展观加快供销社系统反腐倡廉建设的调研分析

党的十七报告指出：坚持深化改革和创新体制，形成拒腐防变教育长效机制，反腐倡廉制度体系，权力运行监控机制，健全纪检监察派出机构统一管理，完善巡视制度。深入开展反腐倡廉建设，是端正社风的需要，是转变干部职工作风的需要，是推进供销社改革发展的需要。近年来，市供销社系统的反腐倡廉工作，在市纪委、监察局的正确领导下，在市社党组的高度重视下，按照中央和省委、市委关于党风廉政建设和反腐败工作的重大决策和部署，认真贯彻落实反腐倡廉战略方针，深入贯彻落实科学发展观，坚持一手抓改革发展，一手抓反腐倡廉，认真执行党风廉政建设责任制，全面履行工作职责，有力地推动和维护了市社直属企业的稳定和发展。

一、市供销社系统反腐倡廉建设的现状

（一）教育先行，认真开展不同形式的教育活动。市社党组紧密结合供销社实际，本着立足教育、着眼防范的原则，始终把抓教育放在重要位置。一是认真开展主题教育活动。紧紧围绕“转变干部作风，促进教育发展”、“讲正气、树新风”等专题，结合工作实际，深入开展讨论，撰写心得体会，副科以上的党员干部的心得体会上报市社主题教育活动办公室；紧密结合思想工作实际，认真查摆存在的问题；积极进行整改，并将整改情况在系统内公布，充分听取群众意见，自觉接受群众监督；二是开展了上党课活动。市社党组成员以党的十七大报告和新修订的党章为主要内容为企业主要领导和机关全体党员上党课，以准确把握党的十七大对党风廉政建设和反腐败斗争提出的新要求，把反腐倡廉建设放在更加突出的位置，深刻领会其精神实质，增强开展反腐倡廉建设的主动性和自觉性；三是分类分层次开展示范教育和警示教育。四是建立领导干部廉洁从政档案信息管理系统。五是根据市纪办文件组织参加了“加强作风建设，促进廉洁从政”知识竞赛活动。六是参加了由市纪委组织的纪检监察干部培训，学习纪检监察业务知识和党的十七大报告；七是强化普法教育，普及法律知识，增强法制观念。

（二）责任到位，突出抓好目标责任制的落实。加强目标管理是新形势下加强纪检监察和深入开展反腐败斗争工作行之有效的手段。市社党组高度重视，始终把此项工作摆上重要议事日程。召开会议，贯彻落实市委、市政府关于纪检监察工作的有关文件精神，以贯彻落实“四大纪律，八项要求”和“五禁止”、“十不准”为重点，把党风廉政建设责任制工作作为贯彻落实科学发展观的实际举措，认真研究部署。市社主要领导与所属企业负责人签订了党风廉政建设目标责任书，实施“一岗双责”，确保目标明确，责任落实。

（三）管理从严，着重抓好企业管理中的“热点”、“难点”问题。市社党组结合供销社实际，把反腐倡廉工作与企业管理有机结合起来。强化对党员干部思想警示、廉政警示和责任警示，狠抓制度防腐，依法防惩，重点从三个方面狠抓源头治腐：一是按照建立节约型社会的要求，重点规范公务活动的接待。二是开展了对领导干部参与赌博活动问题的治理。三是认真落实领导干部述职述廉、重大事项报告、经济责任审计等制度。由于党组成员身体力行，模范带头，对机关和市直企业影响很大，全系统上下形成了风气正、要求严、讲廉洁、讲奉献的良好局面。

（四）社（企）务公开，突出抓好“四个环节”。市社党组把推行社（企）务公开工作作为加强企业民主管理、科学决策和反腐倡廉的重要措施来抓。将公开工作纳入目标管理，与经济目标同部署、同检查、同考核，建立了以预算公开、费用公开、重大经营决策公开和经营收入公开为主线的社务（企）务公开网络。市社出台了《关于进一步推行社（企）务工作的实施意见》，把方便群众知情、便于群众监督作为出发点和立足点，创新公开形式，规范公开载体，建立实施公开的“六项制度”，保障广大职工的参与权、知情权。通过抓社（企）务公开工作，增强了以人为本和职工的民主监督意识；调动了职工的积极性、主动性和创造性。

（五）监审并重，重点抓好责任追究。（1）严肃组织人事纪律，在人事任免上，市社党组严格按照党和国家有关任人用人标准与程序进行，民主科学选拔任用人才，真正将政治上靠得住、工作上有本事、作风上过得硬、群众信得过的干部选拔到领导岗位上来。（2）坚持民主科学决策，重大事项集体研究，按照市社党组民主议事规则，定期召开党组会议和主任办公会议，推进领导方法的合理化和领导决策的科学性，防止权力失控、决策失误和行为失范。（3）落实牵头部门责任制。根据信纪发（20xx）5号文件要求，坚决打击制售假劣农资和哄抬农资价格行为，为此市社专门成立了以党组书记、主任张华宽为组长的农资打假工作领导小组。各县区供销社制定了切实可行、行之有效的工作方案，狠抓诚信经营，规范服务。（4）认真开好专题民主生活会。（5）强化审计监督，加强从源头上的监督与管理。（6）深入推进治理商业贿赂专项工作。市社以治理商业贿赂为契机，把廉洁自律和