贯彻科学发展观推进法院反腐倡廉建设思考第2页

措并举，全方位开展监督。要不断整合监督力量，拓宽监督渠道，健全监督网络，创新监督形式，加大公开力度，努力形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的权利运行机制。一是要围绕“公正司法，一心为民”的指导方针，监督检查司法为民各项措施的落实情况，把解决严重损害群众利益的突出问题作为法院反腐倡廉建设的一项重点工作；二是深入开展专项治理工作，认真解决和严肃查处群众反映强烈的办案不规范、不公正、不文明，“申诉难”，“执行难”等热点、难点问题，并注意查处这些问题背后的违纪违法行为，坚决维护人民法院的良好形象。
（四）发挥保障作用，营造科学发展导向。“仓廪实则知礼节，衣食足则知荣辱”。我们在加大惩治腐败力度的同时，要把从严治院、从严治警与从优待警结合起来，积极探索新形势下法官的职业保障机制，把保护干警融入教育、监督、惩处等各个环节，使干警少犯、不犯错误，支持和保护干警干事创业的积极性，形成有利于科学发展的导向。一是在教育中要着眼防范，帮助干警牢固树立起思想道德和党纪国法两道防线，最大限度地减少腐败问题的发生。二是在监督中要前移关口，健全监督制度，对苗头性、倾向性问题，早打招呼、早提醒，及时帮助，避免违纪违法行为发生。三是在实施惩处中要综合分析，对政治上靠得住、工作上有本事，想干事、能干事而受到错告、误告、诬告的干警，要及时给予澄清，消除影响；对在落实科学发展观中出现失误的，要教育帮助，鼓励他们振奋精神，迎难而上；对在落实科学发展观中搞阳奉阴违、弄虚作假，甚至违纪违法的，要坚决查处。努力形成支持改革者、鼓励创新者、教育失误者、查处诬告者、惩治腐败者的良好氛围，为落实科学发展凝聚力量，提供人力支持和保障。
三、切实履行职责，用科学发展观推进反腐倡廉建设
贯彻落实科学发展观，就要联系实际，把学习实践科学发展观与加强法院全面建设结合起来，与构建独具特色的法院惩防体系结合起来，真正使贯彻落实科学发展观的过程，成为解放思想、转变观念、谋划思路、完善措施、推进工作的过程，努力把学习贯彻科学发展观转化为促进法院反腐倡廉工作健康发展的强大精神动力。
（一）强化廉政教育，增强科学发展意识。纪检监察部门要把科学发展观教育融入到反腐倡廉教育之中，把以人为本的理念融入到党风廉政建设教育的指导思想和方式方法之中，增强教育的有效性，摒弃那种为了所谓的"政绩"而发展，为了升迁而发展的错误思想，坚决杜绝欺上瞒下、弄虚作假的行为，教育和引导广大党员干部特别是领导干部牢固树立科学发展观，增强以科学发展观指导各项工作的自觉性和坚定性。一要加强思想作风教育，突出抓好党员干部特别是领导干部的权力观、政绩观、地位观教育和思想作风教育，引导党员干部增强发展意识；二要加强党纪国法教育，增强党员干部纪律意识和法制观念，筑牢在市场经济条件下的防腐拒变能力；三要加强廉政文化建设，倡导廉洁从政氛围，为落实科学发展观营造廉洁环境。
（二）加强制度建设，实现队伍建设科学发展。要从法院改革发展稳定的大局出发，把纪检监察职责定位在正党风、强保障上，创新教育、监督、制度等工作机制，完善惩治和预防腐败体系，积极健全各类廉政规章制度，强化制度约束力，努力形成用制度规范法官及其他工作人员的职务行为、按制度办事、靠制度管人的机制。以强化对审判权和执行权的监督为重点，加大对反腐倡廉和效能工作的调研分析，及时发现存在的问题，探索好的形式与做法，并用制度加以巩固，着力构建起符合法院反腐倡廉工作实际的“四不为”机制，不断提高全体法官和其他工作人员廉洁执法和司法为民自觉性，不断提高各项工作制度化水平，实现法院队伍建设的科学发展。
（三）加大监督力度，促进科学发展落实。纪检监察部门要紧紧抓住权力运行这个关键，狠抓监督制度和措施的落实，加强对制度执行情况，特别是易发生问题的薄弱环节的监督检查，坚决维护制度的权威性和严肃性。一是认真贯彻落实党内监督条例，加强对领导干部廉洁自律、民主生活会、民主评议、诫勉谈话、报告个人重大事项和述职述廉等制度执行情况的监督检查。二是自觉接受社会监督，认真接受人民群众的监督，大力弘扬司法民主，以民主促公正，保障人民群众的合法权益；继续加强与人大代表、政协委员、律师及司法廉政监督员的沟通交流机制，悉心听取各方面意见和建议，使其成为联系群众、沟通社会各界的桥梁，从而不断改进工作。三是抓好日常监督检查，在进一步完善各项廉政制度的基础上，加大制度落实情况的监督检查力度，并适时总结分析，对发现的问题有针对性的提出意见和建议，确保各项制度落实到位，规范权力运行的各个环节，使腐败失去其滋生的土壤，让权力在阳光下运行。
（四）切实履行惩处职能，解除科学发展障碍。要充分运用惩处手段，把查办违纪违法案件作为优化司法环境的突破口，把查办案件工作放在反腐倡廉建设更加重要的位置，始终保持查办违纪违法案件的强劲势头，坚决清除人民法院队伍中的“害群之马”，使极少数腐败分子在人民法院没有藏身之地。坚决查处阻挠人民法院科学发展中的“肠梗阻”现象，严肃处理违背科学发展观而造成严重后果的行为，尤其是查处违反科学发展观的深层次的各种腐败问题；切实加强机关效能建设，坚决纠正个别干警在工作中存在的作风粗暴、冷硬推脱、吃拿卡要、刁难当事人等问题，增强干警服务意识，提高办事效率。
（五）加强自身建设，不断提高服务科学发展的本领。人民法院纪检监察工作要真正适应形势和任务的发展要求，不断开创新局面，关键取决于纪检监察干部队伍的素质。因此，必须进一步加强纪检监察自身建设，建设一支高素质的纪检监察干部队伍，为树立和落实科学发展观提供有力保证。一是提高政治敏锐力，要正确认识自身所处的地位，坚定正确的政治方向和政治立场，坚定抓好党风廉政建设和反腐败斗争各项工作的信心，在复杂的社会环境中，要有较强政治鉴别力和政治敏锐性。二是提高自我防腐能力，在履行纪检监察职责的同时，还必须自觉主动接受来自各方面的监督，不断提高抵御腐蚀的能力。三是提高具体业务能力，要丰富业务知识和实践经验，实现自身素质的综合提升，为实现“办好案件不添乱、司法管理无硬伤”的目标，保障我院各项工作再上新的台阶。