国土资源局党风廉政建设工作纪实

本文作者：贺润仁 文秘114原创投稿
国 土“清 风”拂 面 来
国 策“廉 花”盛 绽 开
——湖南省隆回县国土资源局党风廉政建设工作纪实
“党风廉政建设是国土资源事业发展的生命线”。隆回县国土资源局在多年的工作实践当中，紧紧围绕地方经济社会发展大局，密切结合基层国土资源管理工作实际，以构筑基层国土资源反腐倡廉惩防体系为主线，以推进国土资源纪检监察工作改革创新为动力，实现了国土资源管理和党风廉政建设工作的“双赢”发展。
一、廉政监控不放松，事业发展正“航向”
面对国土资源党风廉政建设日趋严峻的形势，隆回县国土资源局针对系统改革晚、队伍大、底子薄的实际情况，突出抓好党风廉政建设工作，确保国土资源事业朝着规范、健康的方向发展。
一是强化廉政教育，创新廉政文化建设。在廉政教育上抓好“四个坚持”。 即坚持廉政学习教育方向性；坚持廉政学习教育计划性；坚持廉政学习教育层次性；坚持廉政学习教育多样性。通过开展“清风润土促双保”、 征集反腐倡廉格言警句、开展读书思廉心得体会比赛、举办廉政摄影书画展、开展干部家庭“廉内助”等活动，大胆创新国土资源廉政文化建设，努力实现国土资源廉政文化由封闭向开放、单一向多层、重声势向讲实效、号召动员向真情感召、单纯灌输教育向综合艺术渗透转变。　
二是规范制度建设，构建廉政风险防控机制。结合“两整治一改革”的开展，隆回县国土资源局着眼风险防范，坚持制度治本，在系统全面推行“廉政与监管风险点防范管理”工作，主要做到“三个三”。构筑“三道防线”即把握针对性，健全前期预防措施；把握动态性，建立中期监控机制，通过信息反馈、定期自查和重点抽查等手段，对干部职工行政行为、制度机制运转、权力运行过程实施监督管理；把握预防性，采取后期处置办法。把握“三个环节”即采取多种方式，全面排查风险点，围绕“依法行政、清正廉洁、遵纪守法”三个方面，以自己找、大家提、互相帮、组织点的方式，从个人、股室、单位三个层面，展廉政风险点大排查活动。认真梳理，确定公示廉政风险点，对查找出的风险点及时进行研究，根据风险类型、表现形式、发生原因、发生频率等因素，进行分类、分级管理。采取措施，科学避免风险，紧密结合国土资源业务工作实际，科学设计工作流程和工作环节，抓紧完善出台一批指导性、科学性、操作性、时效性强的制度和机制，形成以工作岗位为点、以业务流程为线、以管理制度为面，点线面环环相扣的廉政风险防控机制，及时化解主要廉政风险。围绕“三个突出”即突出抓组织领导、宣传发动和推动实施，确保工作落实。
三是坚持因地制宜，创新党风廉政建设工作举措。作为基层国土资源管理部门，隆回县国土资源局通过不断总结与创新，相继出台一系列切实可行的党风廉政建设工作制度。通过严格考察筛选，在国土资源所、直属单位中派驻任命纪检(监察)员，并印发《隆回县国土资源局纪检(监察)员工作制度》。实施月报月评月查制度，强化绩效考核评估，提高行政执行能力。按照“计划安排、专款专用，严格审批，区分单位，量入为出，节余留用”的资金使用管理原则，对各国土资源所实行公用经费支出限额控制制度。围绕国土资源所工作人员出勤管理、办事效能、廉洁自律、减轻农民负担等重点方面，建立作风动态巡查机制，实施机关作风效能建设预警。成立村级耕地保护协会，调动农民对国土资源管理与监督的积极性。
二、整纪纠风不含糊，干部队伍焕“生机”
隆回县国土资源局注意抓国土资源管理中出现的苗头性、趋向性问题，及时跟进，严厉整治，确保不出问题，实现干部队伍的健康成长和国土资源形象的整体优化。
一是抓行风，优化系统形象。对行政审批项目、程序、环节进行认真清理，推行联审会签制度，规范审批环节，精简办事程序。强化政务中心“窗口”管理，将审批职能、审批股室向县政务中心集中，审批和服务事项进驻中心，充分授权并充实人员力量，由政务中心“窗口”统一接件受理、统一核费发证。认真落实“首问负责制，限时办结制，责任追究制”。设立行政效能投诉热线，建立电子政务平台和行政效能监察系统，将所有行政审批(许可)事项和便民服务事项纳入监督范围。开展“两评一治”， 评选“最满意国家工作人员”和“不满意国家工作人员”，坚决纠治乡镇国土资源所“走读”现象。
二是重整治，规范业务管理。建立常规机制，对土地矿业权出让、土地开发整理、规划调整、征地拆迁、土地和矿业权评估、执法监察、项目安排及资金管理、人事任免等关键岗位和重点环节进行监督，适时开展专项清理整治，及时发现问题，从严查处违法违纪行为。按照把权力放下去，把服务和监管抓起来的总体要求，以国土资源管理重点部位和关键环节的权力制约为重点，深化改革，健全制度，不断完善规范国土资源权力运行和防治腐败的长效机制。
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