市交通局开展廉政风险防范管理的经验交流材料
市交通局开展廉政风险防范管理的经验交流材料市交通局作为市开展廉政风险防范管理工作试点单位之一,按照市委、市纪委的部署和要求,认真学习借鉴外地经验,结合交通工作的特点和实际,积极开展廉政风险防范管理工作。通过近一年的探索和实践,初步形成了具有交通特色的廉政风险防范管理机制,有力地保障了交通建设又快又好发展。
一、提高思想认识,创新工作理念
开展交通系统廉政风险防范管理工作,是新形势下交通行业反腐倡廉建设的一项创新性任务,也是贯彻落实科学发展观的重要体现。交通工作涉及面广,窗口单位多,历来是社会瞩目的焦点。特别是近年来随着国家保增长、扩内需、调结构等一系列政策的出台,交通行业面临着前所未有的发展机遇,项目逐年增加,投入资金额度日渐增多,交通行业的高风险程度不断升级。交通人在加快大交通建设中,始终面临着反腐倡廉建设形势的严峻考验。因此,建立具有交通特色的廉政风险防范机制,是融教育、制度、监督于一体,从源头上有效防范廉政风险,保护干部能干事、干成事、不出事,保障交通建设又快又好发展的紧迫任务。今年以来,局党组在认真总结市交通系统近几年反腐倡廉建设经验的基础上,借市纪委将我局列为廉政风险防范管理试点单位的机遇,经过深入调研,认真研究,制定出台了《市交通局廉政风险防范工作管理办法》,成立了由局党组书记、局长商宝庆任组长,党组其他成员为副组长,各科科长和直属各单位主要负责人为组员的廉政风险防范管理工作领导小组,下设办公室,具体负责廉政风险防范管理工作的组织、协调和实施。结合实际,从四个层面确定了廉政风险防范管理工作的主体和实施范围,即局机关党政领导班子成员,机关各科室负责人,公路局、建设局、运输管理处等事业单位党政领导班子成员和所属各部门负责人。局《廉政风险防范工作管理办法》下发后,各直属单位分别结合实际,制定了本单位《廉政风险防范管理实施办法》,成立了领导小组,建立了工作机构,落实了工作任务。为使各级领导充分认识、理解和支持廉政风险点防范管理工作,我们通过简报、网站和其他方式,广泛宣传廉政风险防范管理工作的重要意义,使大家尽快了解了廉政风险点防范管理的含义、核心内容、主要目的、重要意义和工作方法等。各级、各部门在接受“廉政风险”这一全新概念的过程中,充分认识到了廉政风险防范管理必要性,很快形成了共识,从而为试点工作的顺利开展奠定了坚实的思想基础。
二、排查廉政风险,建全防范机制
查找风险点是廉政风险防范管理工作的关键环节。针对交通系统反腐倡廉工作形式和特点,局党组紧紧抓住“查找风险点”这个关键环节,紧密结合实际,找准了廉政风险防范的切入点,确定了以“思想道德风险防范、制度机制风险防范和岗位职责风险防范”为重心的廉政风险防范管理机制。其中思想道德风险防范的主要内容是:着力抓好党员干部的经常性学习教育,坚持不懈地开展党纪政纪、勤政廉政、职业道德和社会主义荣辱观教育;通过开展讲党课、举办专题培训班、观看警示教育专题片等形式,倡导积极向上的生活情趣,创造良好的廉政文化氛围;通过述职述廉、民主生活会、职代会、民主评议等方式,对党员干部作风情况进行考核;通过执行廉政谈话、诫勉谈话、个人重大事项报告、收入申报等制度,进一步规范党员干部行为;通过政风行风热线、行政投诉、信访举报、行风监督员等反馈信息及舆论监督方式,及时掌握群众和社会反映的问题,采取针对性措施。通过一系列有效措施,不断筑牢党员干部拒腐防变的思想防线,把思想道德风险控制在最低程度。制度机制风险防范的内容是:针对日常管理中存在的廉政风险漏洞和薄弱环节,不断完善和改进相关制度和管理机制,用制度和机制预防风险的发生。结合半年和全年工作检查,对各级领导干部进行廉政评估,对发生的苗头性、倾向性问题,采取警示训诫手段,帮助其及时纠正失误和偏差,以达到教育、保护和挽救干部的目的。对通过警示训诫认真接受批评并整改到位的,给予充分肯定,对整改不力或群众仍有反映的,要进行责任追究。岗位职责风险防范的内容是:加强对重点岗位职责风险的防范,如行政执法、工程招投标、质量、安全管理、财务资金使用、物资采购等。凡涉及重大事项决策、重要人事任免、重大项目安排和大额资金使用等事项,必须经领导班子集体研究决定,实行“一把手”末位表态制度。不断完善重点岗位职责风险防范制度,提高重点岗位工作人员廉政风险意识,加强监督检查,遏制腐败问题的发生。同时,还要求机关各科室和各直属单位所属科室,结合具体实际查找风险点,填写廉政风险防范管理预防表,提出预防措施,由科室负责人签字,报局廉政风险防范管理领导小组办公室备案。如局公路科查找的风险点是:工程招投标和工程项目计划审批;预防措施是:公开招投标流程,严格专家评标、定标,实行公示制度;计划审定通过会议研究,严格执行既定计划,不得随意调整等。对查找出的风险点