新社会组织党建工作经验交流材料2
新社会组织党建工作经验交流材料区新社会组织党组织建设十分薄弱,覆盖率偏低,68家社会团体中,已建立党组织的1个(大汶口镇农作物育种协会),仅占1.47%,除30家“官办”性质的社会团体外,还有社会团体38家,其中个别有党员的34家,占50%,没有党员的3家,占5.88%。18家民办非企业单位中,已经建立党组织的2家(菁华学校、三英技校),占11.11%,个别有党员的5家,占27.78%,没有党员的11家,占61.11%。自开展新社会组织学习实践活动以来,我们把新社会组织党组织建设工作,作为学习实践活动的重要内容来抓,按照“三个一”(即:落实“一个目标”,力争到底,绝大多数从业人员10人以上的新社会组织有党员,20人以上的新社会组织有党组织;实现“一个突破性进展”,使民办学校、民办医院等重点行业、规模较大单位党的组织覆盖实现突破性进展;打造“一批党建工作示范点”,培养一批“泰山先锋”先进基层党组织,树立一批示范带动作用强、社会认可度高的党建工作示范点)的目标任务要求,积极探索有效途径,破除四大障碍,使新社会组织党组织建设水平有了很大的提升。
一、破除思想认识障碍
新社会组织存在的党组织覆盖面不广,开展活动难,发挥作用难等,很大程度上是思想认识障碍所致。一是部分部门思想上存在模糊认识。有的部门认为与新社会组织不存在领导、管理、监督关系,片面认为只要搞好服务,就履行了职责,没有把党建摆进工作范围。还有的部门认为,新社会组织规模一般比较小,党员人数少,抓不抓党建无关紧要;二是部分新社会组织负责人思想上存在模糊认识。主要表现在对党组织的作用和性质了解不深,认为资产属个人所有,建立党组织没有必要;认为靠规章制度来约束员工,按章程办事,无需设立党组织;还有的担心党组织的设立和党员队伍的壮大会削弱自己的地位,还有的认为经济效益是第一位,怕建立了党组织活动多,影响经济效益,增加负担。就是有党组织的新社会组织存在“经费难落实、场地难解决、活动难开展、党员难管理、作用难发挥”的“五难”现象。三是在新社会组织从业的党员对党的建设缺少认同,积极性不高。部分党员存有“雇佣”思想,认为过不过组织生活无所谓。还有“官办”性质的社会团体党员不愿意把关系转到新社会组织,怕与原单位脱钩,影响政治前途。无论是领导层面,还是新社会组织负责人和员工层面,大部分还没有真正认识到党组织在新社会组织中的政治核心作用。
破除思想障碍,是在新社会组织中建立党组织并使之发挥政治核心作用的关键。首先是各级党组织的高度重视,落实一把手责任,形成“书记抓,抓书记”格局。把这项工作纳入地方党组织的责任范围,列为地方党组织的考核内容,靠强有力的政策推动,引起各级党组织特别是一把手的重视,把思想统一到中央的部署上来,统一到新社会组织党不去领导就不会有健康发展的共识上来,统一到早重视早主动,早部署早见效上来。其次是找准在新社会组织建立党组织并发挥政治核心作用的载体。这次中央部署的在新社会组织和非公有制企业中开展学习实践科学发展观活动,就是一个很好的载体。区按照中央和省市委的要求,成立了由民政局牵头的新社会组织开展学习实践活动的工作小组,坚持无组织抓组建,有组织抓规范,有规范抓创新,开展了“摸家底,找难题,营氛围,求突破”活动,对全区68家新社会组织逐一进行了走访座谈,一方面摸清了包括思想、人员、组织、活动成效、运行机制、发展需求等六个方面的家底,另一方面还使包括新社会组织负责人、当地党组织负责人、在岗党员等,进一步加深理解了在新社会组织加强党建的重要性,收到了一举多得的效果。菁华学校的党员教师高辉,负责学生管理工作,他在做好教学工作的同时,针对许多小学生生活自理能力差的实际,带领生活老师全身心投入到学生的生活管理上,给每一位学生以人文关怀、家庭温暖。党员教师高尚的师德和素养,教育和带动了身边的同事为学生真情服务,真正发挥了党员的先锋模范带头作用。三是营造浓厚氛围。区采取了“走出去看实效,请进来听报告,闭门讨论谈感觉,领导包保有责任,广播电台有专栏,培树典型带身边”等六大措施,强力营造了浓厚氛围。浓厚氛围一方面催生了新社会组织抓党建的极大热情,一方面催生了全社会的广泛支持,更重要的是各级党组织真抓实干,把在新社会组织中加强党的建设放在重中之重。三英技校党支部建立了专门邮箱、qq群,加强与广大师生的沟通联系,在教学楼三楼多媒体会议室举行了全校师生以“联系创业发展实际,畅谈学习实践体会”为主题的心得交流会。党支部、校领导、系部负责人及师生围绕学校、部门、个人等三个层面的科学发展畅所欲言,会场气氛热烈。
二、破除组建方式障碍
区68家新社会组织中,有30家带有“官办”色彩,有38家无“官办”色彩。无论是带有“官办”色彩的