工商：非公企业工委在会议上的经验材料
尊敬的各位领导：
大家下午好！我受局长委托，参加这次西部五区三省工商局长工作研讨会，感到非常高兴，衷心感谢广西局精心筹备，为我们提供这次难得的学习机会。
我们甘肃省委把中共甘肃省非公有制企业工作委员会设在省工商局，两块牌子，一套班子。全省各市、县也都成立了非公企业工委，并设在工商部门。因此，我们在做好工商工作的同时，还承担着非公党建工作的重任。
加强非公党建工作，是巩固党的执政基础，扩大党的群众基础的重要举措。我们坚持以党的十七大和十七届四中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面推进非公有制企业党的建设，促进非公有制经济发展，走出了一条具有“甘肃特色”的非公有制企业党建工作新路子。今年5月，中共中央政治局常委、中央书记处书记、国家副主席习近平同志，中共中央政治局委员、中央书记处书记、中央组织部部长李源潮同志分别对甘肃省非公企业党建工作作出了重要批示。对我省非公企业党建工作给予了充分肯定，认为甘肃加强非公有制企业党建工作的一些举措颇具特色，是对党建工作的一种创新，要求要在创先争优活动中总结推广甘肃经验。中央领导的重要批示是对我们的鼓励和鞭策，也是我们进一步加强和改进非公企业党建工作的行动指南。
为了贯彻落实中央领导同志的重要指示，我们紧密结合甘肃非公经济组织实际，在近年工作的基础上，不断探索非公有制经济组织党建工作新途径，使全省非公制经济组织党建工作有了深入发展，党的工作覆盖面和党组织应建已建率大幅提高，非公有制经济呈现出快速发展的良好态势。同时，非公党建工作也给工商工作带来了前所未有的发展机遇。全省工商系统通过开展非公党建工作，呈现出提素质、履职能、抓党建、促发展的良好局面。
一、实施“543工程”，推进非公党建工作不断取得新进展
非公党建工作是一项综合性的工程，除了解决思想认识问题、明确责任、加强宣传外，我们重点实施了“543工程”。
（一）实施“五个一批”，不断壮大党的力量。开展非公党建工作，提高党组织的组建率，最重要的是壮大党员队伍。党组织组建率之所以低，就是一些非公企业没有党员、党员数量少。那么，怎样解决这个问题呢？一是寻找一批。广泛开展组织找党员、党员找组织的“双找”活动，特别是动员党组织和广大工作人员，深入到企业去摸底调查，详细了解党员存在的情况，通过深入细致的工作，将企业员工中的“隐形”党员寻找出来，建立党组织，开展党的活动。二是输入一批。就是从复员退伍军人、高校毕业生中选拔优秀党员，形成“红领”人才库，与企业实行双向选择，动员企业在同等条件下优先招聘党员，将“红领”人才输送到非公有制企业工作；三是选派一批。就是选派党建工作指导员。党建工作指导员必须是正式党员，既是企业的一名党员，又指导企业开展党建工作。党建指导员在企业指导工作，实行“五不”：不低价购买企业产品；不借在企业工作之便谋取私利；不接受企业宴请和馈赠；不在企业报销应由个人负担的各种费用；不在企业领取任何报酬。当好“五员”：党的路线方针政策的宣传员、企业思想政治工作的协调员、企业和职工合法权益的维护员、企业生产经营决策的助理员、企业与工商等外部关系的联络员；四是发展一批。从许多非公有制企业长期没有发展党员的实际出发，在坚持党员标准的前提下，对入党积极分子进行延伸考察、接续培养，积极稳妥地发展新党员，为非公企业注入新鲜血液，壮大党员队伍；五是培养一批。就是开展把企业骨干培养成党员，把党员培养成企业骨干的“双培”活动，组建工、青、妇基层组织，培养入党积极分子，团结凝聚职工，增强党在非公有制企业的群众基础。通过“五个一批”，发展壮大党员队伍，为组建党组织奠定基础。
（二）采取“四个组建”，加快党组织组建步伐。我们根据甘肃非公企业自身特点，采取灵活多样的形式组建党组织：一是单独组建。对有名以上正式党员的非公有制经济组织，督促尽快单独建立党组织；二是派员组建。对只有名正式党员的企业，采取选派党建指导员担任支部书记的办法，建立党支部。党支部努力培养入党积极分子，待正式党员人数达到3名以上、条件成熟后，党建指导员撤出，由企业单独建立党组织；三是联合组建。对只有名正式党员的非公有制经济组织，按照行业相近、地域相邻的原则，联合建立党组织；四是指导组建。对没有党员的企业，依托党建工作站指导企业建立群团组织，培养入党积极分子，努力为建立党组织创造条件。
（三）建设“三支队伍”，保证党建工作扎实推进。为完成省委交给我们的光荣任务，甘肃省非公企业工委着力加强党务干部队伍建设，初步形成了三支队伍。一是工商干部队伍。在全省工商系统1万多名干部中实行“一岗双责”，在开展工商年检年报、市场巡查、日常监管的同时指导并抓好非公党建工作。通过加强非公党建工作，促进工商各项工作的
