工商：非公企业工委在会议上的经验材料第2页
落实。二是专职干部队伍。从各级工商部门抽调一批熟悉党务工作的党员干部，按市州工委办公室4名，县市区工委办公室3名，党建工作站2名的职数，建立起了1400多人的党务专职干部队伍。省委组织部还从基层党政干部中选调89名同志充实县市区工委办公室。三是党建指导员队伍。截至今年9月中旬，全省共选派党建指导员2639名，联系指导企业9300多户。二、开展非公党建工作的几点启示
（一）“全党抓党建”，各级党委高度重视，组织部门牵头抓总，相关部门紧密配合，齐抓共管、整体推进，是做好非公有制企业党建工作的根本前提。省委高度重视非公有制企业党建工作，为加强全省非公有制企业党建工作提供了根本保证。各级党委把非公有制企业党建工作摆上重要议事日程，切实履行职责，不断促进非公有制企业党建工作制度化、规范化，形成全省上下“一盘棋”，一级抓一级、一级带一级、层层抓落实的工作局面。各级组织部门切实加强对非公有制企业党建工作的领导，层层建立党委统一领导，组织部门牵头抓总，纪检、宣传、统战、非公企业工委、工信、科技、农牧、工商、税务、工会、共青团、妇联、工商联等有关部门和单位参加的联席会议制度，形成了抓党建工作的合力。各级党员领导干部层层建立非公有制企业党建工作联系点制度，以点带面，加强工作指导，分级建设了一批非公有制企业党建工作示范点，发挥了典型示范作用。
（二）“运用执政资源抓党建”，充分发挥工商部门四大优势，创新完善符合非公有制企业特点、充满活力的党建工作体制机制，是做好非公有制企业党建工作的组织保障。在加强非公有制企业党建过程中，甘肃省委成立非公企业工委，并设在省工商局，负责领导、指导和协调全省非公企业党的建设工作。这是一个重大的体制机制创新，其核心是运用执政资源抓党建。工商部门在加强非公有制企业党建工作中有“四大优势”：一是感情优势。各类非公有制经济组织从诞生的那天起，就接受工商部门的服务，和工商感情最亲切，工商部门做这一块的党建工作，企业主容易接受。二是职能优势。工商部门是唯一能够对非公有制企业设立登记、变更、注销等进行全程服务和监管的政府职能部门，企业产品的培育、发展和推广都与工商部门有着密不可分的关系，也是唯一能够把规范企业经营、服务企业发展的触角延伸到各乡镇、各企业的政府职能部门。三是体制优势。工商系统实行省以下垂直管理，省市县乡四级逐级管理，贯彻力、执行力都比较强，体系完整、覆盖广阔的各级组织是工商部门做好非公有制企业党建工作的根基所在。四是队伍优势。全省工商部门1万多人，其中党员干部就有6800多人，是一支比较庞大的队伍。加之全省各级工商部门把加强非公有制企业党建工作作为一项重要的政治任务，教育和引导广大工商干部认真实行“一岗双责”，两副担子一肩挑、两项工作一起抓，用强化市场监管、服务经济发展的成效检验非公有制企业党建工作的成果，积极探索履行工商职能与推动非公有制企业党建工作全面发展的结合点，实现了工商业务与非公党建的有机结合、双赢互动、共同推进，提升了甘肃非公有制企业党建工作的整体水平。
（三）“从非公有制企业实际出发抓党建”，以“推动加快经济发展方式转变，促进企业科学发展”为主题，围绕发展抓党建，抓好党建促发展，是做好非公有制企业党建工作的行动主线。把生产经营中的难点作为党建工作的重点，通过开展“双找双培”、“两帮一促”、“创先争优”等活动，围绕企业发展所需、党员员工所盼、和谐社会所求做一些实实在在的工作，积极发挥党组织和党员的作用，夯实党组织工作基础，不断扩大党组织和党的工作覆盖面，注重典型培育和示范带动，积极指导非公有制企业开展“党员示范岗”和“党员责任区”等主题实践活动，为非公有制企业党员发挥先锋模范作用搭建平台，促使广大党员在生产经营中展示才华，成为企业发展的业务骨干。让企业党组织成为职工群众的“主心骨”和“贴心人”，使非公有制企业党建工作起到凝聚人心、树立形象、创造活力、构建和谐、助推发展的作用，真正实现企业党建与生产经营同轴运转、互促共赢。
（四）“通过典型示范带动抓党建”，以点带面，不断提升非公有制企业党建工作整体水平，是做好非公有制企业党建工作的重要举措。始终注重选树典型，把经营规模大、职工人数多、在当地有一定影响的非公有制企业，作为组建党组织工作的重点，加大对党建工作规范、经营业绩突出企业的宣传力度，及时总结和宣传通过开展非公有制企业党建工作促进企业发展，使非公有制企业主消除顾虑，理解、欢迎和支持非公有制企业开展党建工作的先进事例，用典型的示范作用带动非公有制企业党建工作整体推进、不断提升。在全省规模以上非公有制企业中开展了“争创百家非公有制企业党建示范点”活动，精心培育了100家非公有制企业党建工作示范点和100名非公有制企业优秀党员带头人。借助新华社雄厚的技术资源和品牌优势，成功建立并开通了甘肃省非公有制经济组织党建网，对于营造氛围、宣传典型起到了积极的推动作用。
三、开展非公党建工作，为工商行政管理工作带来了新机遇和新变化
（一）开展非公党建工作，初步探索出一条非公党建之路。通过近几年的努力，我省非公党建工作初步形成了“甘肃特色”。截止目前，中央组织部、统战部、中央党校、国家工商总局、全国工商联、全国党建研究会和重庆、新疆等14个省区来甘调研。据悉，山西、湖北麻城等省、市已经将非公有制企业工委设到了工商部门。
（二）开展非公党建工作，有力地促进了工商工作的顺利进行。工商行政管理工作与非公党建工作看似矛盾，实则相互促进，相辅相成。在形式上，全系统实行 “一岗双责”，每一名干部职工既履行工商行政管理的法定职责，又肩负起开展非公党建工作的神圣使命。在履行工委职责中开展非公党建工作，在开展非公党建工作中履行工商职责，促进了企业的发展。实践中，全系统各级、各个部门，都能结合开展非公党建工作抓好业务工作。对于非公有制企业来讲，一是在企业中建立党组织，提高了企业的社会公信力和职工的信任度，增强了企业的凝聚力；二是对企业可起到自我约束、自我监督的作用，最大限度的避免企业违法违规行为；三是通过树立非公企业党建先进典型，对周边的企业起到潜移默化的影响作用，对开展监管服务起到了积极的促进作用。
（三）开展非公党建工作，为工商部门履行职能搭建了更为宽广、更高层次的平台。我省各级非公企业工委尽管设在工商部门，但开展非公党建工作离不开党委的领导和组织部门的精心指导，在开展非公党建工作中要及时向党委和组织部门请示、汇报，从客观上加强了工商部门与党委的联系，提升了工商部门的形象，提高了工商部门的知名度。
（四）开展非公党建工作，对工商干部的要求更高了，责任更大了。以前的工商干部仅限于履行工商行政管理职责。开展非公党建工作以来，工商干部不但要掌握好工商行政法规，而且要熟练掌握党务知识，不断学习党的路线方针政策，这就要求工商干部必须全面提高素质，切实增强责任心和事业心。
（五）开展非公党建工作，参与地方决策的机会更多了。由于非公党建工作机制的建立，地方党委、政府和有关部门讨论重大问题都要邀请非公企业工委和工商部门参加，明显提升了工商部门的社会地位。同时也拓宽了干部交流的渠道。
综上所述，工商部门抓非公党建工作给工商事业带来了新的发展机遇，对工商行政管理来说，不是削弱，而是拓展了发展空间，提升了社会地位，强化了法定职能。所以，我们在工作中注意发挥优势，变弱项为强项，不断开创工商行政管理工作的新局面。
