两整治一改革专项行动典型单位经验介绍第2页
廉政文化，在充分调研、多层次征求意见的基础上，提炼出“树服务之心，民生至上；树实干之风，守土履责；树自律之德，修身励志”作为国土资源核心价值观；开展廉政征文、书画、摄影、演讲比赛和“廉政金点子”有奖征集及撰写廉政格言警句活动，进一步提高了广大干部反腐倡廉和廉洁从政的意识；举行全系统运动会倡导健康生活，凝聚奋发向上动力；编印廉政风险点手册，对岗不对人进行参照；市局机关、9个县（市、区）局和部分基层国土所整合党员活动室、荣誉室、政务公开栏等教育资源，建立廉政风险防范教育基地，图文并茂，营造“人人讲廉洁、处处见廉政”的文化氛围，使具有国土资源特色的廉政文化内化于心、外化于行动，筑起拒腐防变的“文化防火墙”，搭建一个学廉思廉倡廉的教育平台。在制度上约束权力.
在健全领导干部述职述廉、重大事项报告、民主生活会、民主评议等一系列制度的基础上，着重建立廉政风险预警机制。
———建立市局党委廉政风险分析例会制度。每季度召开一次市局党委廉政风险分析例会，根据群众反映的干部廉政问题，市局领导按照分工，对有明显风险表现的个人进行提醒、诫勉谈话，防止可能出现或正在演变的腐败问题发生，更好地保护干部。
———建立上下级领导干部谈心制度。通过上下级领导干部谈心，掌握基层廉政工作动态，及时发现不廉政苗头性问题，并遏制在萌芽状态。
———完善预防职务犯罪联席会议制度等廉政风险预警机制。与市检察院职务犯罪预防处一起，按照联合出台的预防职务犯罪联席会议制度实施细则，定期召开联席会议，及时通报预防职务犯罪工作的新情况、新特点，研究廉政防范对策，提高了化解廉政风险的能力。
———积极与地方纪委开展案件检查协作工作。接受当地纪委指导，积极参加案件检查协作组活动，定期掌握反腐败工作动态，对国土资源领域腐败案件线索互相通气，联合处理。
———进一步压缩自由裁量权，制定《行政许可项目自由裁量意见》。对所有行政许可项目进行梳理、规范，公布实施依据、适用条款具体内容、法律规定时限、办结时限、办理时需要提交的材料、实施岗位等，一目了然，公开透明。
在监督上约束权力.
坚持内外结合、上下联动的监督工作方针，充分发挥职能部门、人大代表、政协委员和群众的监督作用，着力打造阳光国土，保证了国土资源部门权力在阳光下运行。
———对“三重一大”事项，强化职能监督。市、县（市、区）局纪委（纪检组）重点针对重大决策是否坚持民主集中制原则、重要干部任免是否符合干部任用条例规定、重大项目安排是否按主管部门审查要求依法进行、大额度资金使用是否符合政策规定等进行监督，发现问题及时纠正。
———对群众关心的热点问题，自觉接受社会各界监督。对土地规划修编调整、征地区片综合价调整、基准地价更新、重大违法用地案件查处、复杂信访案件调处等重大事项都要召开听证会，充分听取广大群众意见。同时，进一步加强国有建设用地使用权出让监管，对土地出让各个环节，从申请单位的资格认定、最低保留价的设定、出让结果的确认，到出让金的收缴，全方位实施监督。
———加大“问勤、问廉、问责、问效”力度。全系统制定并实施效能督察以及问责制度，采取明查与暗访相结合、突击性检查与经常性检查相结合和走访当地政府、企业、群众及人大代表与政协委员等形式，进一步加强对县（市、区）局、基层国土所的效能督察，凡是服务态度不好、工作效率低下、监管失察，或者故意刁难群众，存在“吃、拿、卡、要”等不正之风的，发现一起查处一起，决不手软。
在考核上约束权力.
认真落实党风廉政建设责任制，全市各级国土资源部门在年初层层签订党风廉政建设责任书，并细化党风廉政建设责任制年度工作考核标准，强化市局党委特别是主要领导的主体责任，“一把手”对重要工作亲自部署，重要事项亲自过问，重大问题亲自解决，做到反腐倡廉与中心工作同部署、同要求、同检查、同落实。强化领导班子成员履行责任制的直接责任，认真抓好对分管部门廉洁从政情况和落实责任制情况的监督。强化职能部门责任制的具体责任，把年度党风廉政建设和反腐败工作任务细化分解到具体岗位和人员，并明确目标、责任和措施，切实保证分工任务落到实处。强化纪检监察部门的履职责任，认真抓好责任制的责任分解、责任考核和责任追究，切实加大组织协调和监督检查力度。市局党委、纪委在年底专门进行党风廉政建设责任制年度工作考核，考核分优秀、合格、不合格等次，奖惩严格兑现，有力促进了全系统党风廉政建设。
（作者单位：浙江省xx市国土资源局）
