党建科学化水平经验交流
工业园区,是现代工业经济的重要载体和发展模式,是我市引领工业经济后发赶超的引擎。加快推进工业园区建设,充分发挥集聚辐射作用,不断夯实工业经济发展基础,是市委、市政府的重大战略部署,是我市当前经济社会后发赶超、提速转型重点打造的领域。切实加强园区党建,是当前进一步加快推进工业园区建设,服务加速发展、加快转型、推动跨跃的重要任务。第一,抓园区党建,有利于在园区这一新的领域加强党的领导。不断增强党的阶级基础,扩大党的群众基础,始终是事关我们党兴衰成败的一个重大问题。目前,我们的十大工业园区总规划面积达337.1平方公里,涉及所有区(市、县),主要发展的是我市的特色优势产业、高新技术产业和战略性新兴产业等支柱性产业,对贵阳市经济社会的发展意义重大、影响深远,预计到“十二五”末期,十大工业园区基础设施建设项目总投资将达XXX亿元,产业项目计划总投资将达XXX亿元,完成工业总产值将达XX亿元,在全市工业总产值中的比重将达75%。工业园区的经济体量对全市经济发展影响重大,党的建设必须及时跟进、引领。我们要从筑牢党的执政基础、扩大党的群众基础、巩固党的执政地位的战略高度,以强有力的党建工作保障和促进园区快速发展。
第二,抓园区党建,有利于为推动园区发展提供坚强的组织保证。市委强调要强力推进新型工业化,加快建设现代产业体系,加强项目建设,以大投资、大开放促进大发展、快发展,实现经济社会发展历史性跨越。园区的建设发展,需要强有力的领导班子、能打硬仗攻坚克难的干部队伍和坚强有力的基层党组织。这些保障条件,都需要通过抓好党建工作来提供。我们必须全面加强园区党的建设,建强园区党委领导班子、打造作风务实的干部队伍、建设创先争优的基层党组织和党员队伍,切实把党组织的政治优势转化为发展优势,把党员的模范带头作用转化为推动企业科学发展的力量,使园区党组织、企业党组织成为引导和推动企业树立科学理念、提升发展水平的坚强堡垒,为企业自主创新、优化产业结构、促进产业升级注入强劲动力,使企业赢得竞争的先机,推动企业持续、健康发展,整体推动园区工业经济做大做强。
第三,抓园区党建,有利于提升园区党组织和党员服务经济社会发展的能力。园区的建设发展需要有关要素的参与和有关方面的支持,需要与大的循环系统形成良性互动。比如,园区为了推进项目建设,肯定有拆迁,拆迁肯定要依靠乡镇党委或村党支部来做相关工作;项目在推进过程中,要推动农村经济的发展,要带动农民就业转型和增收致富;企业在生产经营中,要合法使用员工,依法处理劳资关系等等,这些都是园区工业经济发展中必然面对的问题。加强园区党建工作,有利于提升园区党组织和党员服务经济社会发展的能力,通过组织作用的发挥,协调好园区与大循环系统的关系,帮助企业团结员工凝聚人心,维护好劳资双方的合法权益,引导好企业文化建设,切实为园区建设和企业发展提供优质的服务。
二、当前园区党建工作中应引起重视的几种不良倾向
园区建设,对我们来说,才刚刚起步,还正在摸索。加强园区党的建设,是当前基层组织建设的一个新课题。党建工作服务工业园区建设、促进工业经济发展,就是要发挥政治核心和政治引领作用,确保园区党建与园区的发展相适应,为园区的建设作保障,围绕园区的发展目标来推进,用园区的发展成效来检验。在具体工作中要避免几种不良倾向。
一是认识有偏颇。在市场经济条件下,企业追求利润最大化的目标更加明确,企业内部的组织形式以实现最高的工作效率为前提,企业内部的各类活动以实现最佳经济效益的水平来考量。而由于企业党组织在提高工作效率以及促进企业经济效益方面的作用无法量化,因此,企业在管理体制、工作架构、劳资关系等方面对党的工作的接纳性就会受到影响。此外,我们还要注意到,在入驻园区的企业里,非公企业占很大的比例。部分非公企业主特别是一些非党员业主,担心党组织开展活动,占用时间、人力、财力,影响企业正常生产经营,增加成本支出,担心党组织为企业劳动合同、薪酬工资等问题同业主争权,对党建活动场地和经费等方面采取不配合的态度,党组织难以找到发挥战斗堡垒和政治核心作用的有效途径。但是,我们必须明白,党建工作就是要在各个工作领域、各种经济成分中发挥政治核心和政治引领作用,要坚决克服党组织在企业中的地位被“边缘化”的现象。
二是定位不准确。定位不准,就会造成职责不明,措施也会缺少针对性。园区党建的根本定位是围绕中心、服务大局,园区党建的具体定位是服务建设、加速发展。只有找准定位,园区党建才能做到目标明确、任务明晰、谋划有方,才能准确把握当前的主要矛盾和薄弱环节,做到把握重点、有的放矢、见成效、有特色、出亮点,在“坚持科学发展、奋力后发赶超”,促进产业结构调整升级、主动承接产业转移、实现产业聚集发展、推动循环经济培育、发展特色经济,服务加