拓宽履职渠道发挥代表作用之我见
拓宽履职渠道发挥代表作用之我见
各级人大代表肩负着代表人民行使国家权力的神圣职责,他们能否切实行使好自己的职权,履行好自己的职责,发挥好国家权力机关组成人员的作用,直接关系到人民代表大会制度的优越性能否充分体现,直接关系到人民群众的民主权利能否真正落实,直接关系到权力机关在国家政治生活中的作用能否充分发挥。近期,我们就近年来xx街道区人大代表履职情况进行了调查研究,在此基础上剖析人大代表履职中存在的问题,并结合实际就新形势下如何拓宽代表履职渠道发挥代表作用进行分析与思考。
一、目前区人大代表履职概况
xx街道现有区人大代表xx名,近几年,xx街道人大工委为了进一步发挥代表作用,积极探索、勇于创新,在拓展代表履职平台上求方法,在激发代表积极性上下功夫,在发挥代表作用上求实效,代表履职情况有了新的进展。
1.全面拓宽渠道,代表知情知政有了新进展。知情知政是人大代表执行代表职务,发挥代表作用的前提,新碶街道人大工委积极探索,多方面的为代表创造知情知政条件。建立定期向代表通报经济社会发展情况的制度,在每年的年中和年底分别召开区重要政情通报会及街道政情通报会,适时地向代表通报区、街道政治、经济、社会发展情况和人大常委会重要工作情况以及人民群众关注的热点难点问题的处理情况,保障了代表的知情知政权权利,提高代表审议议案和报告的水平和效能。根据议题内容,组织相关代表列席区人大常委会会议,听取和审议“一府两院”工作汇报。围绕本行政区域内经济社会发展中的相关重大事项和百姓关注的民生问题,邀请代表参加一系列的专题调查、视察、述职评议和执法检查等活动,通过走访、调研、座谈等形式,多层次、多渠道听取意见和建议。还积极组织代表参加法院庭审,增强代表法律知识的同时,也更多了解到各种社会信息。
2.努力创新形式,代表履职平台有了新拓展。xx街道人大工委为代表履行职务、发挥作用积极搭建平台,探索出 “民情联系机制”。畅通了民意渠道,使代表闭会期间履职方式更加丰富。
设立“民情信箱”。在全街道实行“民情信箱”全覆盖,方面群众来信反映民情。分别在街道网站设立人大代表“民情信箱”、开通代表微博、以及在每一选区选民集中居住地方设置固定的人大代表“民情信箱”。三种途经收集的民意再由代表梳理、汇总,最后以意见、建议的形式提交政府有关部门作为决策参考或依据。
开通 “民情热线”。依托xx中心便民服务平台,建立“民情一线通”工作站,开通24小时的“民情热线”xxxxx,接听市民的意见和建议,落实“民情通讯员”做好日常的热线接听和事项记录,定期汇总提交街道人大工委。街道人大工委落实代表与其本人再进行沟通联系,梳理意见、建议,最后以意见、建议的形式提交政府有关部门作为决策参考或依据。
建立“民情联系点”。在紫荆社区建立了民情联系点,建立代表接待机制,组织代表每月27日定期接待群众,畅通民意诉求渠道,通过听取群众意见,将群众反映的热点、难点和重点问题及时转交有关部门办理并督促落实,开辟了一条群众通过代表反映问题的渠道,发挥了代表联系群众的优势。
写好“民情日志”。发放代表“民情日志”本,让代表主动走访选区的选民,及时记载选区选民的意见、建议和批评。街道人大工委通过召开汇报会和定期调阅“民情日志”本的方式,将收集到的意见、建议作为闭会期间的建议提交区人大。
3、服务机制,代表履职积极性有了较大提高。为更好地调动人大代表的履职积极性,促使代表更好地联系群众,发挥代表建真言献良策以及政府和群众的纽带桥梁作用,新碶街道人大工委加强对人大代表的关心和爱护,建立“代表服务机制”。
建立“代表工作站”。在街道先锋家园设立“人大代表工作站”,重点发挥学习园地、活动驿站、交流平台三大功能。组织代表开展时事政治、法律法规、业务知识等方面的学习,使工作站成为提高代表素质的加油站、提高履职能力的充电器。同时,召集人大代表定期举办代表沙龙活动,为代表们提供休闲、聊天、看书、电子阅览等活动场所,增进代表之间的感情。
实施代表“四必访谈”制度。(1)新代表任职时必访谈,勉励代表不负重托,为民代言,认真自觉地履行好代表职务。(2)代表在工作、生活等方面受到困难时必访谈,鼓励代表振奋精神、增强战胜困难的勇气与信心。(3)代表因病住院时必访谈,体现人大工委对代表的关爱 ,让代表感受到组织的温暖。(4)代表在任期内因退休、调离本行政区域或职务变动等原因,不再担任代表职务时必访谈,肯定代表在任职期间的工作成绩,希望代表继续关心支持人大工作。
开展代表风采展示活动。加强与区内媒体合作,积极推荐人大代表走访、收集社情