在当前社会化条件下高校后勤行业的队伍建设

后勤行业的队伍建设，各方都高度关注，当然最关注的还是后勤人自己。社会化条件下高校后勤行业队伍的建设，这个主题应该是广大后勤人，还有后勤以外的高等学校的人事管理部门、校领导，乃至政府主管部门，应共同探讨、研究，并提出可操作性方案的问题。

对于社会化的认识。改革是实现后勤发展的手段，不是目的。后勤作为一个大学的一个组织，是不可缺少的构成要件。大学有教学科研队伍，有行政管理队伍，还有后勤支撑队伍。大学后勤这样一个职能，靠谁来履行，这是管理体制，是制度安排上的问题。但是后勤这样一个职能，是永远和大学并存的。有后勤职能就需要有后勤人，所以，无论社会化改革深化到何种程度，高等学校一支精干高效的后勤队伍是不能少的。基于这样的认识，过去10多年的后勤改革，取得了巨大的成就，同时也留下了比较大的遗憾。这个遗憾就是后勤队伍的削弱。

构建“新型后勤保障体系”，研究后勤队伍的建设，要有新视角。现在研究后勤行业的队伍建设，从这个视角来看的话，涉及到几个方面，一个是学校自身，一个前提是中国大学再怎么社会化，至少在相当长的一个阶段，都必须有后勤人，所以这个队伍建设，首先是后勤自身的自办后勤的队伍建设。第二就是要构建市场提供服务、学校自主选择、政府宏观调控、部门依法监管，还有行业自律管理，这么一个新型后勤保障体系。这样一个框架下，还有两个建设，就是市场提供服务的服务主体，他们进入高校能不能成为后勤人，再加上后勤的监管队伍，包括在行业协会建设中，服务于高校后勤的队伍。

第二个就是要着眼于人力资源的市场机制和价值规律。现在的队伍建设要尊重市场规律，要尊重价值规律。所以在选择人、培养人、使用人的时候，按照过去传统的思维，后勤人就应该是低端的，就应该付比较低的工资，甚至在某种程度上，还要继续跟他实行不同等的交换，这样的观念和思维其实已经行不通了。

在队伍建设过程当中，着眼于服务对象需求的同时，还应当关注后勤员工的发展需要。在讨论以人为本时，在大学里往往都是强调以师生为本，很少谈以员工为本，更不会谈以后勤员工为本。其实我们做后勤工作的时候也不谈以后勤员工为本，只强调服务为了谁，不知道我们的服务依靠谁。今天我们应该纠正这样一个观念，旗帜鲜明地追求员工价值最大化，所以推行人文关怀，对后勤的人文关怀，就是体现对员工价值的一种尊重和认同。

另外还要认识到一点，着眼于现代大学服务育人的需求以及后勤人员的社会责任。我们今天让我们的工作变得比较崇高，把自己作为后勤人，而不是作为一个一般企业的人员，一个最大的不同，就是我们后勤有服务育人的根本，应该把后勤人看作是不上讲台的教师。为此后勤的意义才有别于传统产业。只有高高举起育人的大旗，学校对于后勤队伍的建设，对于后勤的发展，才不能够把它视作可有可无的组织。所以我们在队伍建设的时候，要注重后勤人的社会责任，强调要培育服务育人的理念。这是关于队伍建设的第一个问题，就是我们思考这些问题的视角。

我们的问题。大体上归纳为三个方面：第一个是普遍困惑，第二个是突出问题，第三个是最大挑战。

第一个问题：普遍的困惑。高校对后勤功能定位不明确，没有长远规划。从之后，对于后勤如何进一步深化改革，如何解决当前面临的问题，存在着巨大的制度需求。也就是说政府主导，政府应该承担的社会制度提供者的角色，它是缺位的。由此大学对后勤的定位更不一样，有的学校本身它的发展思路规划定位比较科学，能够把后勤组织纳入其中，有的就显得相当模糊。所以我们把它规定为这几点：定位太低，现在后勤人被边缘化；地位下降，人心不稳；定位模糊，有也形成摆设；没有发展规划，或者有也流于形式，落实不了。后勤实体“责权利”不对称，造成心里不平衡，管理干部压力大。

后勤人承担了很多的责任，在整个国家通货膨胀比较强烈的情况下，高等学校食堂的价格，它一方面牵动着学生的神经，就是因为你价格变化，学生有很多的不满意，有的可能还会引起比较大的事端。另一方面伙食已经演义成了一个方向标，我们说了涨价是有搭车心理现在高校特别是食堂价格，如果能够在政府的层面流露出可以允许它适度调价的话，那么政府对市场的宏观调控，对物价的控制，它这样一种努力就很难变成现实。

所以高校服务价格，包括其中最核心的食堂价格，跟过去不一样。全体后勤人要站在政治的高度，努力维持价格和成本的一种平衡、少亏或者说能够平衡这样一种效益，可持续发展，那么后勤人就要付出的更多。所以，后勤人特别是作为核心领域的伙食部门的同仁，应该是中国高校乃至是当今中国社会稳定的中流砥柱。

我们责任大，但是在学校的待遇低，这种心理压力和不平衡，在相当程度上让优秀的人才留不住，进不来。

第二个突出问题：高校后勤行业队伍庞大，但优质资源缺乏，人力资