关于区经济发展的一些看法和政策建议

前 言：本篇文章仅仅是基于我所看到、听到、了解到的事情和内容，并结合我自己对经济发展的一些看法和想法所写，个别名词的解释也借鉴了网络上的定义。囿于我自己的见识和了解的情况的限制必然存在很多认识不正确或不准确的地方，个别内容也显得过于简略，希望能够获得原谅。

本篇文章主要是从发现问题和解决问题的角度展开来论述，而没有过多的叙述我们的成绩，事实上，我们保持年均20%工业增长已经很不容易，已经是我们最重要的成绩，但我想多说问题，因为问题才是我们发展的动力和台阶。

一、大武口区产业发展现状和存在、面临的问题 （一）目前大武口区的各产业发展情况1.第一产业农业已经相对萎缩，农业占gdp得比重仅为1%。农业萎缩的原因有土地被占用的原因，有农业自身的原因，也有我们并没有将农业作为一个发展重点的因素。而事实上农业不仅能提供城市饮食所需要的蔬菜，还能为城市提供苗圃和花卉，能为大武口区的绿化提供树苗和草坪的繁育。我区每年的苗木采购资金就达1000多万，而来源的90%都是外地。另外，农业也能为轻工业，比如食品加工行业、酒业提供原料。

2.第二产业从宏观情况看：

“十一五”以来，我区工业经济年均增长20%，我区工业增加值预计为70亿元，工业占地区生产总值的70%以上，一、二、三产业的构成比例为0.5:72:27.5。

我区当前的工业产业结构为：以煤炭开采加工为传统产业，以新材料、煤矿机械制造、特种汽车制造和新能源为主的新型产业两大部分。

从工业产业结构水平看，煤炭开采及加工业占工业经济总量的58%（数据），新材料和装备制造业占工业经济总量的23%（数据）。因此主体仍然是资源依赖型产业，新型工业发展还处于初级阶段。

从微观产业的结构看：

煤炭产业主要以洗选加工为主，缺乏煤炭的精深加工产业链条，因此从煤炭所获得的附加值很低。煤炭市场凌乱，小型加工居多，大型的有技术和资本实力的太少，面对市场的竞争能力差。

新材料产业，主要是中色（宁夏）东方集团有限公司的钽、铌、铍、钛及其合金加工材料，华亿镁业的镁及镁合金，海力电子的高压电极箔材料。

我区新材料产业的特点是：原材料属性强，而且产业类别少，并且与本区其他产业的发展联系不紧密。

煤矿机械制造产业是我区的传统强势产业，重点企业为天地奔牛公司、西北煤机公司、三一骏马公司，其中天地奔牛主要生产刮板输送、转载机、破碎机、及矿山设备，西北煤机公司主要生产皮带输送机，三一骏马主要生产防爆电机。

煤矿机械制造产业存在的问题是缺乏成套装备的生产能力，而当前煤机市场已经呈现由单机制造转向成套装备的竞争态势。大型化、智能化以及成套装备逐渐成为发展趋势和市场热点。另一方面，我们还没有开发煤矿机械制造在其他领域，如汽车产业、新能源装备制造领域的研究和制造能力。

汽车制造产业目前以宁夏三庆汽车制造有限公司为龙头（预期内还有中国青年汽车集团公司），重点发展特种汽车、轻型汽车、工程机械等，目前还没有形成制造能力，并且缺乏自主研究能力。

新能源产业，以宁夏日晶电子科技公司和宁沪太阳能公司为龙头，重点发展太阳能光伏发电设备及电池组件、风力发电设备等项目，配套建设150mw太阳能光伏电站、多晶硅拉晶炉、单晶硅切片机及坩埚铸锭炉、太阳能电池切片及电池组件等光伏产业项目。目前还没有形成完整的产业链，并且缺乏自主创新和制造的能力。

3.第三产业上半年我区第三产业（服务业）gdp占全区gdp比重的30%，共有户数1万多户，从业人员2.8万人，已经基本形成餐饮、娱乐、商贸、房地产体系。

而存在的问题：小规模多，大规模少，总量少，行业零散、自主化水平低、缺乏特色服务业、商品档次低、产业化程度低、无专业市场、未形成产业链、农村服务发展滞后。

4.园区建设目前有石嘴山开发区和隆湖经济开发区，其中石嘴山开发区主要建设四个产业示范基地：新材料产业示范基地、煤机制造产业示范基地、特种汽车制造产业基地、循环经济示范基地。另外规划建设常胜煤炭加工区。

（二）大武口区产业发展存在的问题1.缺乏产业发展的长期规划产业的发展，尤其是制造类产业，需要一个长周期的发展，而目前我们还缺乏这样的一个规划，从而我们对于产业的选择和支持，局限于我们招商引资的结果。我们的主导产业还不够明晰，也缺乏明确的产业政策。从某种角度上说，我们刺激产业发展是相对被动的，这里的原因主要是发展压力，这制约了我们从长远来进行当期布局的积极性。

2.我们目前的产业格局和发展水平还不能很好的体现工业化和信息化融合两化融合，从企业层面讲就是生产、经营模式的转变，包括流程重组、机构重组等。有四个环节，两个能力。四个环节是研发设计、生产、加工、制造，内部的管理，外资资源的管理，市场的营销；两个