市国土资源局查纠防结合着力推进两整治一改革第2页

二是建立全市土地执法巡查责任制，严格土地执法。力促市政府制定颁布《关于建立土地管理共同责任制度的通知》和《高要市国土资源执法共同责任制》，落实国土资源管理和执法监察共同责任制度，构建土地执法监管长效机制。推进基层所和执法队规范化建设，加大动态巡查力度。在解决基层所独立办公场所和执法车辆基础上，今年投入50多万元，为基层所配备手持gps定位仪、红外线测距仪、数码相机、手提摄录机，全面提升执法队伍装备水平。并建立巡查台帐，实行动态巡查日报告、零报告制度。建立案件信息情况通报、土地执法联合机制和查处国土资源犯罪行为联席会议等3个制度，形成多部门相互配合和相互监督的群防群治网络，使土地执法的廉政风险得到及时防范。

三是完善机制，规范管理，加强队伍建设。制定并完善了《关于进一步明确我局财务开支若干问题的通知》、《局党组议事规则》、《局务会议制度》、《班子联系基层所》等制度，局内所有重大开支、决策、人事安排、业务审批集体讨论、民主决策通过，并由形成《会议纪要》印发到各部门，强化行政权力监管。加强党风廉政建设，通过层级签订《党风廉政建设目标管理责任书》，参观肇庆市纪委举办的廉政教育基地、组织到四会监狱接受狱中服刑人员现身说法，征订《〈廉政准则〉学习实用读本》等，使拒腐防变的警钟长鸣。成立了《办事指南》和，《工作制度》编制两个专责小组，细化业务流程和审批程序，完善内部管理制度。通过健全制度、完善机制来构建有效的权力制约监督体制。

四是推进信息化建设，逐步实现透明政务。成立了信息工作小组和组建了信息中心，组织中层干部到观模湖南长沙县电子政务系统建设。拟定了我局“十二五”信息化建设方案，加大电子政务建设力度，利用“一张图”和土地“征、批、供、用、补、查”综合电子信息监管平台，规范各项业务审核审批程序。建立政务网站，推动国土资源系统政务信息公开，接受社会监督，利用信息手段实现对国土资源管理者自身的约束与监督。

三、“两整治一改革”专项行动取得初步成效

（一）按时完成廉政风险点排查工作。通过对各项权力可能发生腐败行为的重点工作环节、工作部位和工作岗位进行梳理，排查出廉政风险点60个，其中：a级风险点10个，b级风险点25个，c级风险点25个；制度漏洞8条。干部职工清退有关违规款项459.2万元。

（二）整改防控工作初见成效。一是基本完成《办事指南》的重新修订，规范各项业务工作；二是成立矿业权交易中心（与地产交易中心合署办公），进一步规范矿业权交易市场；三是建立健全制度10项，进一步完善内部管理制度；四是政务信息公开力度加大，逐步实现透明政务；五是通过对行政审批、资金管理、项目安排、干部人事制度等权力运行的重点部位和关键环节整改防控，变“风险点”为“安全点”。六是干部职工从案例中汲取深刻教训，算好人生账，筑牢思想防线，拒腐防变的自控能力得到进一步加强。

（三）围绕“保稳定、保运作”工作重心，各项业务工作成绩突显。制定了《高要市国土资源局41项重点工作分工安排表》，并公开上墙，层级落实工作责任和措施，接受群众监督，促使全年工作取得了成效：一是全市土地利用总体规划修编工作顺利推进；二是全力做好用地报批工作，保障重点项目用地需求；三是城乡建设用地增减挂钩工作取得突破，成为我省第一批允许置换2625亩增减挂钩指标报批用地的单位。四是“三旧”改造工作走在肇庆市八个县（市、区）前列。五是完成园地山坡地耕地开发6000亩的目标任务；六是建立了全市闲置土地动态监测台账；七是遏制违法用地工作取得实效。违法占用耕地面积占新增建设用地占用耕地面积的比例为2.07%，比上一年下降了3%；八是基本完成江肇高速、南广铁路、江滨新城等项目7780多亩的征地工作；九是矿产资源和地质灾害防治工作有序推进，没有发生重大安全事故和地质伤亡事故。

四、坚定信念，展望未来

遏制腐败的滋生蔓延，是一项长期而又艰巨的工作，我局继续将“两整治一改革”工作为契机，针对排查的廉政风险点，以更加主动的态度、更加自觉的行动、更加有力的措施，用一年左右的时间，逐项制定防控措施，探索建立适合我局廉洁从政的工作模式和运行机制，通过制度创新和制度完善来构建有效的权力制约监督体制，为国土资源事业发展提供有力的政治保障。