政工：为反腐倡廉建设插上科技翅膀

总书记总书记在第十七届中央纪委第五次全会上指出：“高度重视现代科学技术尤其是信息技术在反腐倡廉建设中的作用，把科技手段融入制度设计之中，不断增强反腐倡廉工作科技含量。”随着信息技术的日益成熟，现代网络技术覆盖面广、便捷高效、公开透明、互动性强等方面的优势正广泛地应用到经济社会的诸多领域，信息技术手段在反腐倡廉中的作用日益明显。任丘市纪委监察局紧紧抓住深化政务公开、优化政务服务这条主线，以行政权力公开透明运行网络为依托，以行政审批系统为纽带，打造“网络审批、网络晒权、网络问政、网络信访、网络监察、网络预警、网络宣教、网络内控”等八大网络系统，形成了“一拖八”网络反腐倡廉惩防体系建设新模式，对推进反腐倡廉建设发挥了重要作用，同时为推进网络行政开辟了新阵地、探索了新途径。

一、主要做法：整合资源构建“八大网络系统”，把制度固化在电子流程中，用科技助推反腐倡廉建设

现代科技手段与反腐倡廉制度建设相结合，融入到反腐斗争的各个环节，有利于形成结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的反腐倡廉新机制。任丘市纪检监察机关坚持将“科技”作为反腐倡廉工作的突破口，在推进市行政服务中心建设的基础上，积极探索运用信息技术固化权力运行流程，依托网络技术的规范性、便捷性，实施“一拖八”综合电子监察系统建设工程，用程序保证制度的执行。

（一）网络审批系统：权力运行规范化。权力缺乏必要的限制、权力运作不透明是产生腐败的两大原因。任丘市依托市电子政务外网平台，在梳理、精简、确认行政权力事项后，编制权力运行流程图，通过电脑程序设定权力运行的“轨道”，有效防止个人在行使权力时的随意性。

1、统一进网。将原来分散在各个部门、具体人手上的权力统一进“网”，按照设定的程序行使，全程留痕、全面监控。进驻行政服务中心大厅34个部门的297个审批服务事项全部上网，同时连通全市19个乡镇便民服务中心，实行大厅远程审批、电子签章，授权乡镇代办受理事项、代发相关证件。没有进驻行政服务中心28个部门的118个审批服务项目，也全部实行网上运行，由行政服务中心远程监管。群众可利用网络在线申报办理事项，提交相关材料，查询办理进度和办理结果。

2、统一受理。进驻中心的行政审批服务项目，经过流程再造，优化设计，简化程序，固化标准，全部电子化。上网运行项目由一个窗口统一登记，通过网络传输告知相关部门受理，严格按照电脑中设定的程序和时限，逐环节操作。临近办结时限的，电脑予以提醒示警。

3、ab角负责。按照审批服务项目的批办层级，行政服务中心大厅各窗口单位分别确定一名首席代表，全权承担本单位网上审批和服务项目办理的具体职责；同时，确定一名替补人员，应对因特殊情况造成的人员空缺。对确需部门“一把手”或班子集体研究决定的，由首席代表或替补人员协调有关领导到行政服务中心现场办公，杜绝“前店后厂”问题。

4、并联审批。通过外网受理、内网办理、内外关联，提高办事效率，促进相互监督制约。对需要多个部门联合审批的项目，实行一门受理、抄告相关、网上会审、联合踏勘，限时办结、超时问责。“三年大变样”工作开展以来，房地产投资项目全部实行网上并联审批，避免了企业多门跑办，大大提高了审批效率。

（二）网络晒权系统：提高用权透明度。把干部和公权置于阳光下，实行全透明工作，不仅可以促进机关干部转变作风，更好地勤政廉政，而且还能进一步密切党群、干群关系，推动各项工作顺利开展。任丘市按照“公开是原则，不公开是例外”的要求，实现与经济发展、社会管理、市场监管和公共服务相关的政务信息在线公开公示，打造“阳光政务”。

1、明确公开具体内容。市委、市政府出台的各项政策措施，贯彻上级重要决定和工作部署实施意见，包括全市社会、经济发展重大决策，干部人事任免和奖惩决定等，凡纳入公开事项，都通过网上向社会公布。对群众关心、社会关注的重要事项，容易引发社会矛盾的敏感事项，容易滋生腐败的问题以及权力运作的关键环节、行政执法案件查处情况等，只要不属于党和国家的机密，都上网公开。开通行政权力公开透明运行视频点播系统，把全市3330项行政权力搬到网上公开、公示。

2、确保公开内容真实。严格落实政务公开的审议制度，每期公开的内容都要经本单位政务公开审议小组审议，单位主要领导审核把关，确保公开内容的准确性、真实性。行政职权及运行流程图全面公开。按照统一公开、规范运行、方便查询、有利监督的原则，编制部门行政职权工作规程和办事公开目录，群众申办行政审批服务事项的办理过程、办理进度、办理结果，通过行政权力公开透明网站动态公开。

3、及时更新公开内容。做到经常性事项定期公开，阶段性事项分段公开，临时性事项随时公开。经常性事项于每季度首月