机关事务管理工作经验交流第2页

“统”是讲规则，按价值规律、市场法则办事。但市场经济的本质是主体独立，利益清晰，在统一的规则下运行。这样的体制就有活力。机关事务的“集中”、“统一”就是要强调厘清责任主体，明确各自责任，按同一的制度、标准及要求实行管理。
3、规范与创新的关系。讲管理，就必须要求规范。否则，随心所欲，今天和昨天不一样，张三和李四不一样，就没有管理可言。但规范并不是以制度捆住人的手脚。规范管理是要让我们在一定的规则下行动。
机关事务面临的情况也在不断变化，不能“刻舟求剑”，也不能“缘木求鱼”。例如，办公用房，原来标准为25-30平方米。现在要配置机房，一些技术管理、市场管理部门还要配置仪器设备。显然原来的标准已不合时宜了。一些办公用品、易耗设施，在资产中占用的比例并不大，现在家庭条件好了，谁也不会再搬张桌椅板凳回去。对这些用品的管理，完全可以通过资产配置标准或限额的办法去管理。否则，再用传统的贴牌的办法去管，就占用了大量的人力资源。再比如，门面房出租，机关干部去与老百姓谈价格，有点不伦不类，也是人力资源的低效使用，可否通过拍卖租赁经营权的方式进行管理？这些都是需要在实践中创新、探索的。
总之，要围绕提高管理绩效、工作效率和水平，积极去研究和探索节约、高效的管理办法和手段。这种探索，也不是没有章法，任意而为，而是在一定的规则下进行。既不能被规范管理的要求捆住手脚，也不能借创新恣意妄为。这就需要正确把握。
4、自力更生和依靠外援的关系。机关事务管理系统内部上级对下级的指导，总体上要加强，但有个调整的过程。作为上级机关，加强工作指导，帮助推动一些工作，明确一些具体政策，以宽解基层的难处，这些都是应该做的。下级争取上级支持，也是理所当然。但依靠不依赖，要主动出击，立足自身解决问题。对于县市局的机构队伍、职能职责定位，关键还要靠市县党委政府的重视。对各个市有工作上突破的，省局要积极宣传，通过上下共同努力，推动面上一些问题的解决。
三、抓住重点，力争各项工作取得新的突破
根据十八大以来的新形势和全省机关事务管理工作会议的新要求，从担负的任务看，许多新的工作领域如国有资产管理、公共机构节能等工作需要我们去积极探索，许多传统的工作如工程建设、办公用房管理、公务用车管理等需要我们去努力创新。面对新任务、新要求，我们要以更加昂扬的状态、更加务实的作风、更加奋发的努力，抓住重点，把各项工作向前推进。体现在具体的工作要求上，要突出三个重点。一是具体实事要积极推进。把该办的事办好办实。办实事要量力而行，尽力而为，要力避脱离现实条件多揽事。该是我们职责范围的事情当然要积极作为，但也要有序拓展，立足点要放在能把承担的事项做实做好。二是管理事项要扎实推进。在去年突出抓了基础工作建设的基础上，今年要继续深化做实基础工作，该补课的补课，该完善的完善。各方面制度，缺的要补，过时的要修订。规范管理，只有在比较扎实完备的基础性工作上才可能实现。要突出两个方面的工作，也是比较难做的事情。一个方面历史欠帐要还。拖了多少年的尾巴，要尽可能割掉一些，逐年还掉一点旧帐。另一个方面标准建设要提上日程。针对管理工作中急需的制度标准，要从调查研究、情况分析开始，先形成正确的思路，确定分类规划，今年要提出可供讨论的“版本”。有了初步的版本，就有了可供讨论比较的对象。否则，坐而论道，什么事也做不成。三是持续抓队伍建设。队伍建设始终不能放松。要以作风建设为契机，重点在思想作风、工作状态上继续推动转变。作风建设首要的是思想作风，要淡化权力意识，增强履职意识。工作状态上要反对飘浮、虚假、空洞，踏踏实实，一步一个脚印往前走，形成“踏石留印，抓铁有痕”的工作作风。要以能力建设为根本，担当起工作责任。否则，向谁都交不了帐。