基层落实税费保障工作论文第2页
任考核提供直接依据。3.是由于电子邮箱只能单方接收，其他涉税单位只能传递，对地税而言是涉税信息共享，其它单位却体会不到信息共享的好处，因而缺乏保证质量的动力。三、着眼的五个方面，深入推进税费保障工作
地方税费征收保障是社会综合治税、信息管税上的创新工作，既不能一蹴而就，也不能浮于表面，需要不断建立健全强有力的税费保障领导机构，不断完善细节和措施，才能有效推动各级地税部门将《办法》落到实处。
（一）构建现代化信息交换平台。1.由政府主导将税费保障信息传递、联合控管、检查通报等日常事务纳入网上流转，增强平台信息流转的可视性和可考核性。2.加强互动和信息共享成员的分享，由各涉税部门各供信息、各取所需，增强信息传递和共享的积极性。3.地税部门除了做好税费保障的大参谋外，还要积极组织调研分析，将部门涉税信息进一步细化，制订出精炼有效的信息传递标准。
（二）切实加强“政府主导”，发挥行政能力在税费保障中的作用。地方税费保障工作中，政府主导是前提。以浠水县为例，政府在税费保障上接连打出几道“实招”，过去看似难度较大的工作迅速取得了突破。比如房屋出租税收，政府拿力度、发态度、给奖励、层层布置，社区发挥基层优势，一个月入库税收200多万元。强化政府主导，是地方税费保障工作得以迅速推进的前提。
（二）找准“节点”，推动协税护税多元化，发挥“四两拨千斤”的效果。随着社会经济的发展，纳税主体经营多元化、收支隐蔽化、分配多样化、核算复杂化、偷逃税手段智能化的特点日益显现，这不但需要协税部门之间信息互通，而且还需要良好的“节点控制”，更需要税务部门调研分析。1.加强调查分析，找准不同税源征管的控制节点，为税费保障领导小组提供科学的建议。2.积极推动“环节把关”的落实，推广“先税后证”、“先税后检”、“先税后审”、“先税后拨”等综合协税手段。3.在零星、分散的小税种上积极探索更具可行性的协税护税模式。
（三）将部门协税任务与责任考核捆绑，落实税费保障考核机制。税费保障必须在政府的主导下实行层层考核，才能发挥出应有的成效。1.税费保障必须纳入涉税部门甚至乡镇政府、社区、村组的年度综合考核、领导班子绩效考核之中，量化考核指标，对不按规定履行税费保障程序和要求，造成税费款严重流失的，要视情节调减该部门下一年度财政预算拨款，并纳入年终考核“一票否决”的范畴。2.各涉税部门要对内部职能单位进行责任分解，细化考核对象，严格考核措施。除了部门主要负责人外，各涉税部门要指定专人承担类似“首问负责”的责任，方便协税护税过程中的沟通联络。3.部门内部职能单位要将具体涉税工作细化到日常工作之中，点对点进行考核，实行上下联动、整体互动，一级抓一级的责任考核模式。
（五）完善沟通协调、司法保障、舆论引导和利益保障等机制，营造全社会广泛参与的氛围。1.严格落实沟通协调机制。确保涉税部门定期联席会议制度不折不扣的得到落实。从机制上看，这是部门向政府汇报税费保障工作、部门之间关于协税护税交流最常用的平台，可以增强部门对社会综合治税的关注度，提高部门配合的积极性。2.健全司法保障机制。对税收与司法协作办案中的提前介入、联合办案、派驻联络员及审批程序进行规范，通过制度化、固定化的工作机制实现税务执法与刑事司法的无缝对接，共同加大打击涉税违法犯罪的力度。3.制定科学合理的利益保障机制。在县（市）级政府的主导下，研究制定税费保障利益分配方案，保证各部门因为协税护税而增加的行政成本能够得到足够的补偿，提高协税护税的积极性，共同将地方税费征收保障向更深的层次推进。
