供电企业推行厂务公开的思考
文章标题:供电企业推行厂务公开的思考为深入推行厂务公开工作,贯彻上级民主管理企业的有关精神,天水供电公司坚持把企业的发展规划、经营决策、物资采购、电力基建、大型设备购进、重要人事安排、大额度资金运作等事项,普遍推行了公开公示,基本形成了行为规范、运转协调、公正透明、廉洁高效的监督管理体制,强化了党员干部特别是领导干部和重要岗位人员的廉洁自律意识,加强了源头治理,促进了党风廉政建设和反腐败工作的深入开展。
近年来,中纪委为了推动政务公开、厂务公开以及公用事业单位办事公开工作的开展,采取了一系列的措施,取得了良好的社会效果。公司按照中纪委厂务公开的要求,深入开展了厂务公开,对于规范厂务工作,实行民主管理,加强党风廉政建设,密切党群干群关系,促进企业民主政治建设起到了积极的作用。但是这项工作个别二级单位、管理部门做得还不够好,少数基层单位、部门领导对推行厂务公开认识不足,厂务公开流于形式,存在着公开的内容不全面、公开工作不及时、公开程序不规范等问题。其主要原因是思想认识不到位,重视程度不够。中共中央纪委、国家经贸委和全国总工会发出《关于推行厂务公开制度的通知》,要求在国有企业、集体企业以及国家和集体控股企业为重点,有领导、有计划、有步骤地推行厂务公开制度,旨在加强企业民主制度建设,调动广大职工群众的积极性,使企业的管理和效益再上新水平。认真贯彻十六大精神和中共中央纪委、国家经贸委、全国总工会通知精神,落实全心全意依靠工人阶级的方针,进一步搞好厂务公开工作,是当前供电企业的工作热点和重点,应予广泛的关注,引起了我们的认真思考。
一、推行厂务公开,必须统一思想,提高认识,深刻理解其重要作用
厂务公开的重要作用就在于通过公开厂情厂务,调动职工的积极性,使广大职工真正了解企业改革与发展的重大决策、涉及职工切身利益的重大事项和领导干部廉政勤政等情况,为广大职工通过职工代表大会等形式行使民主权利提供必不可少的条件打好基础。供电企业求发展增效益,必须加强管理,而实行厂务公开,恰恰有利于推动企业依靠职工民主管理,进一步搞好民主决策和科学管理。厂务公开工作的开展,既有利于职工民主参与和民主管理权利的落实,又有利于企业科学管理获得广泛的群众基础,实现管理的科学化、民主化。
厂务公开的积极作用,就在于通过“公开”内部事项,把企业的经营管理和干部的廉政勤政情况置于广大职工群众的监督之下,并通过职工群众对领导干部的民主评议和民主测评等工作,使职工群众的监督权真正落到实处。形成纪律监督、组织监督、制度监督和职工群众监督相结合的监督制约机制,推进企业领导班子建设、干部队伍建设和党风廉政建设。
推行厂务公开,追求公平合理,要求光明磊落,达到公开公正的目的。实行厂务公开对那些独断专行、恣意妄为、不正确行使权力的人也是一种监督和制约。对于厂务公开工作,个别人也许会错误地认为是对自己“过不去”,难免要表现出本能的对立和排斥。有的行政领导把推行厂务公开看作是党委和工会的事,对推行厂务公开的重要性和必要性的认识不够深;认为企业的决策经党政研究,企业重大问题经职代会讨论,没必要还搞什么厂务公开;有的担心搞厂务公开会影响党委与行政的关系,职工也不一定满意,搞不好两头得罪人。不少职工也由于多年形成的封闭式管理模式,对公开的效果和作用缺乏信心和信任感。
推行厂务公开,必须清除来自各方面的思想障碍,否则,势必导入误区,使公开难以实施,或搞形式上的公开。因此,要推行厂务公开,首先必须清除思想障碍,不断提高思想认识,深刻理解厂务公开的重要作用,把思想统一到党中央和上级有关厂务公开的精神上来。
第一,实行厂务公开是坚持党的全心全意依靠工人阶级方针的具体体现。江泽民同志曾指出:“我们党所领导的改革开放和经济建设,必须全心全意依靠工人阶级,在任何时候都不能动摇。”推行厂务公开,有利于在政治上保证职工的主人翁地位和权利,切实加强职工民主管理和民主监督,有效地调动职工群众当家作主的积极性,凝聚职工群众的智慧和力量,促进企业的改革发展和稳定。
第二,推行厂务公开是坚持和完善职代会制度的重要举措。坚持和完善以职工代表大会为基本形式的企业民主管理制度。厂务公开的推行,进一步丰富和充实了职代会的内容,是职代会闭会期间职工行使民主管理的新形式,必将推动职代会各项职能的更好发挥。
第三,推行厂务公开是促进党的建设和党风廉政建设的有力保证。进一步加强党风廉政建设,深入开展反腐败斗争,必须开展厂务公开。必须站在进一步贯彻落实党的十六大精神,落实全心全意依靠工人阶级的根本方针,加强基层民主建设,促进供电企业改革、发展和稳定的高度去认识推行厂务公开的重要性和必要性。必须切实加强对厂务公开的监督指导。推行厂务公开,不仅有利于加强对企业领导的监督