怎样提高基层工会工作整体水平

为了提高基层工会组织的工作能力和整体水平，以来，紧紧围绕工会工作目标，结合本市实际，我们从建机制、抓载体入手，在全市各级工会组织中开展“四建四创”竞赛活动，激发了基层工会工作的活力，增强了基层工会干部开拓创新的能力，推动全市工会工作整体水平跃上了一个新的台阶。我们的做法是：
一、广发动，造氛围，统一各级工会的思想认识
随着企业改革、改组和改制不断深化和“民营经济第一大市”创建活动的推进，新建企业明显增加，非公经济发展迅速，经济结构日益呈现出多元化状态。在这种形势面前，工会要有新作为，必须以变应变，找准位置，在动态变化中，创造最佳的活动方式，改变过去内容单调、形式陈旧、缺乏活力的状况，体现针对性、灵活性、特色性。基于这样的认识，我们一班人认真分析现状、研究对策措施。大家在讨论中认为，省总开展十强县（市）评比竞赛，南通市总开展星级工会评比活动，是一种好形式，应该把这种形式的竞赛活动延伸到基层。经过深入研究，反复讨论，最终确定在全市开展以“四建四创”为载体的竞赛评比活动，并以文件形式下发各级工会，对“建创”活动进行了全面部署。我们还召开“建创”动员会进行思想发动，在全会上下统一了思想认识。各级工会高度重视，积极行动，细化计划，落实措施，呈现出良好的工作态势。
二、多层次，广覆盖，全方位组织开展活动
我们根据工会工作的新情况、新特点，针对不同层次、不同性质、不同类型的工会组织，制订了“建创”的具体内容和要求，分解落实到各级工会，作为提升全市工会工作整体水平的有效载体。一是在全市23个镇工会中，开展“建设南通市星级镇工会，争创省百强示范镇工会”活动，以南通市星级考核内容为依据，开展星级升位竞赛活动，大力促进镇工会建设，通过抓镇级工会建设，带动基层工会建设。近几年来，全市11个镇工会获得五星级称号，7个镇获得省百强示范镇工会荣誉，镇工会工作水平有了明显提高。二是在市属及改制企业工会中开展“建设‘五好’工会，争创示范工会”活动。“五好”的考核标准是：组织健全，班子建设形象好；履行职能，维护职工权益好；阵地落实，开展各项活动好；经费保障，依法上缴使用好；制度健全，台帐资料规范好。示范工会在“五好”工会标准的基础上，增加两个条件：一年内必须为职工办成2—3件实事，职工评议满意率达90%以上；创工作品牌，有工作特色，至少有一项工作在市以上有重大影响。三是在全市非公有制企业中开展“建设‘五有’工会，争创示范工会”活动。五有的考核标准是：有组织、班子；有计划、制度；有阵地、活动；有经费保障；有台帐、资料。根据“五有”内容，我们制订了具体的评分考核细则。非公有制企业争创示范工会，在达到“五有”的标准上，同样增加了为职工办实事和创特色工作两个条件。四是在市级机关行政及事业单位工会中开展“建设‘五优’工会，争创示范工会”活动。五优标准：即组织班子优化、工作环境优良、服务职工优质、开展活动优好、整体工作优秀。示范机关工会，在合格机关工会标准的基础上，增加为职工办实事及参与结对帮扶困难职工，搞好“一日捐，献爱心”活动和创特色工作三个条件。
“四建四创”活动，形成了一个全方位、立体式推进工作的大格局，使工作对象不缺项，活动不断层，联系不断线，工作内容全面，重点工作突出，创新措施扎实，具有很强的可操作性、针对性和实效性，找到了一个适合各级工会开展活动的有效载体。
三、抓典型，重激励，保证“建创”活动的顺利开展
为保证“建创”活动的正常开展，我们成立了“建创”工作领导小组，认真做好组织协调和服务指导工作，同时还成立了“建创”评审考核工作组，负责“建创”活动的具体考核、评审工作。各级工会把“建创”活动作为一项重点工作列入重要议事日程，承担起日常组织实施工作，精心组织，周密部署，扎实推进。
发挥典型的示范作用。在开展这一活动中，采取以点带面，运用典型推动“建创”活动。我们每年在镇工会中选择2—3家，在市属企事业工会中选择2—3家，在非公企业工会中选择3—5家，在市直机关工会中选择1—2家作为示范工会，重点进行培养，及时总结和推广他们的“建创”经验，并不断发现和培养新的典型，形成地区、行业分布合理的典型示范网络，运用典型来带动面上“建创”活动的开展，推动了活动广泛深入地开展。
建立“建创”活动的运行机制。为使“建创”活动持久、规范地进行下去，我们建立了一整套协调、高效的运行机制和激励机制，制订了不同类型、不同层次的“建创”活动考核评价指标体系，规定半年进行一次初评，年终进行总评，严格对照考评标准进行打分，兑现有关奖励政策。如对被评为南通市五星级镇工会奖励4000元，四星级镇工会奖励元；对获得省工会工作百强示范镇工会的除省总奖励外再奖一台电脑；对评为“五有”、“五好”和“五优”工会的分别奖励元，“五有”、“五好”和