全市基础教育工作会议讲话第2页

高中课改联盟。发挥区域课改典型与实践经验的引领示范和团队合作带动、辐射的作用，促进各学段课改工作全面性、区域性发展。
各级教研部门要积极开展各学段的有效课堂教学优质课竞赛活动，及教学视导和课堂诊断活动。
5、继续完善市、县（市、区）两级义务教育质量检测评估体系和城区高中教育质量检测评估体系。确保全市初中毕业生合格率达到95％以上，全市普通高中毕业合格率达到95%以上，确保全市高考质量进一步提升，继续保持全省领先水平。
6、实施素质教育示范校、示范区建设与评选工作。继续实施城区初中创优工程建设；以市区初中创优工作为样板，整体推进区域初中创优工作，构建以县市区为主体的创优工作长效机制，促进初中教育优质均衡发展；创建省、市级素质教育示范校、示范区（县）。完成6-8所“城区优质初中培育学校”和3-5所“城区优质初中学校”的创建任务（以硬件建设为基础，以课堂效益为核心，创新重点项目支持方式，推行项目申报制，从实验室、图书室、心理咨询室、信息技术装备升级、校园文化、高效课堂模式建设等方面为城区初中提供12-18个申报项目）；制定素质教育示范校评选细则，各县市区实施素质教育培育校、示范校分步建设和推选，学校申报，专家评审。
7、积极推进市县区学生综合实践基地建设和课外活动基地建设，培养学生实践能力。加强对课外活动基地实践应用指导；**市示范性学生综合实践基地完成规划设计并开工建设。
8、推进创新型人才的个性化培养。提供适合每一个学生的教育，落实个性化的培养方案。强化课程资源开发、人才成长规划、培养过程管理、培养业绩评价、后勤服务保障等措施。做好“新学校行动”项目推广工作。
9、进一步夯实学校发展和学生发展基础，全面提高教育发展水平。确保适龄儿童入学率100%、小学辍学率为0，小学升学率100%、初中年辍学率在1%以内，高中阶段毛入学率95%以上。
（二）切实促进均衡发展，改善学校发展品质发展的内涵结构
1、县市区要扎实推进合格学校建设，确保在完成所有完全小学以上的合格学校建设任务后实现基本均衡向优质均衡转变。2013年义务教育合格学校将以村小为重点，**市将完成完全小学以上的合格学校建设任务；县市区要尽快规划和启动教学点校的合格学校建设工作，全市实现义务教育初步均衡目标；城区积极探索义务教育向基本均衡、优质均衡转变的路径策略。城区新建、改扩建学校9所，把一批村小和教学点建成合格学校。继续开展省、市级义务教育均衡发展先进县市区创建工作，全面推进义务教育均衡发展；
2、继续实施“百校帮扶”项目。落实各项举措，力求帮扶对象有实质性的变化。继续对帮扶内容、帮扶效果、帮扶机制进行考核管理，并作为优质学校建设、课改样板校建设的参考条件，市教育局将对县市区教育局落实帮扶工作实效进行考核，评出帮扶先进县市和优秀学校。
3、全面推进中小学教育信息化建设工作，加强课程资源建设与应用。开展“区域整体推进教育信息化工作”的先进县市区创建活动。
4、各县市区逐步解决“择校”与大班额问题。各县市区加大学校扩改建的力度，增加学位供给量，继续扩大城区及县城小学、初中学位，降低班额，保障弱势群体适龄儿童的平等就学权利，确保残疾儿童入学率、巩固率达到80％以上，积极接纳具备资格要求的进城务工人员子女入学，做好进城务工人员子女入学的服务工作。
5、改善学校品质发展的内涵结构。
积极开展小学的学科教学活动课程特色建构；积极推进初中的学科兴趣课程开发与课程整合；分片推进普通高中的多样化发展分类实施；进一步促进公办与民办学校的结构性规模的合理调适。
6、积极探索中小学教育质量与办学水平的评价工作。
（三）全面推进学校特色建设。
1、完善《**市中小学特色学校建设工作实施办法》。继续开展创建省、市、县级“书香校园”、“科技创新教育示范校”、“课改样板建设校”等八个基本类型为基础的特色评选活动，同时实施学校自主申报特色项目，参加县区推荐的学校特色评选活动。遵循“全面启动、点面结合、文化引领、项目驱动、分类指导、自主发展”原则，形成一校一品格局。支持**市二中承办湖南省第三十四届中小学生科技创新大赛。支持举办读书演讲、经典诵读等丰富多彩的校园文化活动。
2、举办第三届课程改革与特色学校建设的校长论坛，积极探索学校特色发展思路，加快特色学校建设步伐。
3、继续开展特色项目的申报、评估工作。立足本县市区、本校实际，创造性地开展创建“三育特色学校”工作。2013年将按照方案评比市级10所“课改样板校”；10所“书香校园”；6-10所“科技创新教育示范校”等八个基本类型的推荐评选工作；开展学校自主项目特色的申报评选工作，加快一校一品的特色发展；创建1-2所省级特色高中培育校，创建5-8所市级特色学校培育校，评审、重点指导建设2-3所创新型人才培养高中实验校。
（四）强化管理，全面提升质量。
1.规范课程管理。一是全面落实课程要求，开齐开好课程，开足课时，尤其要加强地方课程、校本课程的规划、综合实践课程的管理，开展地域文化、传统美德等优秀传统文化教育。加强农村学校英语、音体美等课程的管理；加强高中考查科目的管理，2013年4月底前完成对市级普通高中考查科目的抽查工作，落实省厅管理要求，切实提高学生实践能力和综合素养。
2、加大教育信息技术应用，提高教学效率。积极推动各县市区创建湖南省现代教育技术实验县，整体推进现代教育技术的普及、推广、应用，加强教育资源建设，提高教学效率。
3深化课程改革，全面提高课堂教学质量。各直属学校和各县市教育局要深入推进课堂教学改革，以转变学习方式与教学方式为主要途径，构建有效课堂、高效课堂。组织与指导中小学校开展“构建有效课堂，实施有效作业”的研究，切实减轻中小学生学业负担，在各学段确立有效作业实践探索的示范校，进行经验推广。检验课堂改革有效的标准是“高质低负”。
4.强化教学过程管理。继续扎实开展高中教学教研视导工作。以学考高考课堂效果为重点，抓目标管理的落实；以课程管理、教育教学教研、课堂教学与改革、队伍建设、特色建设、学校办学质量评价、招生制度改革等内涵发展为重点进行视导。视导结果，纳入年度综合评价体系中。各县市区要积极探索义务教育学校办学水平评价实施办法。
5、规范学籍管理。进一步升级学籍管理系统；开发成长记录系统，将学生的学习过程、考试考查成绩、奖惩信息、健康信息等有关学生成长记录数据分学期导入系统；全市中小学校按课程设置要求制作或完善《中小学生成长手册》；研发综合素质评价管理系统，城区初中学校将开设学生端口，实行评价过程网络化，实时、有效掌握评价过程，并实现资料的有效保存，县（市）初中学校通过系统上报综合素质评价结果。全面实施县市区直升率监控管理。
6、强化质量建设。强化义务教育阶段教育质量管理，继续开展义务教育质量抽测，利用抽测结果进行有效教学的分析指导。继续完善初中学业水平质量评测体系，将抽测结果和中考成绩纳入综合考评体系。强化高中阶段教育质量管理，继续开展对全市普通高中实施办学水平监控与评价工作。市直高中将进行学年度质量调研检测，对调研结果给予评价和奖励。对于高考和高中学业水平考试，将按学生学习基础，调控学校教学质量目标，根据办学水平和进步程度，对市直单位及五个县市管理目标情况进行综合评价，激励学校自主发展，激发学校办学活力。
7、加强开展备考研究，明确工作目标。面向全体学生，坚持多样化、个性化培养；各学校要制定切实可行的备考方案，稳步提高发展水平；加强拔尖学生培养，实施自主招生考前培训指导、加分特长培训指导，在高分学生群体培养方面有新的突破、有新的亮点；加强考纲专题研究，科学备考、应考；省示范高中要立足自身发展水平制定不同层次的目标，激励教师团队攻坚克难，确保2013年全省两考整体水平继续位列全省前列，省示范高中两考教学质量要稳中求升。
8、加强高中学科基地培训工作。学校要担当学科基地的培训责任，特别是城区各高中要充分发挥教学设备投入更新改造的有利条件，真正应用到教学中去，培养学生的动手能力和观察实践能力。对于学科基地的培训工作，教科院负责管理，认真组织实施，教培中心配合，各校要加快基地建设，承担好培训任务。装备所按学期督查各校设施设备使用效果、使用效率，通报情况，推广经验。
9.加快义务教育学科培训基地建设。教师培训中心负责组织实施，基教科监督检查，推广典型经验。加强新课程起始年级开始的暑假新一轮课程教师培训，此项工作由基教科、教科院、培训中心负责实施，各县市区教育局要密切配合，2013年7-8月开展第二批市级培训，各县市区可以组织骨干开展县级培训。在教学实施过程中市县教研部门要及时跟进指导。
10、抓好区域整体推进的创建工作，落实县市区主体责任。各县市区要认真落实省、市对区域整体提升教育发展水平的要求，积极开展“区域整体推进义务教育均衡发展”、“区域整体推进课堂教学改革”、“区域整体推进教育信息化建设”的先进县市区创建工作。做好实施方案，形成推进机制。政府督导室将对三项创建工作开展考核督导工作。
（五）继续深化教育改革。
1、深化高中教育改革。促进普通高中更具特色。做好“湖南省普通高中教育改革”试点工作。制定普通高中多样化发展推进计划，探索构建示范性高中、特色高中、综合高中协调发展的路径。引导示范性高中加强综合类、实践类和选修类课程建设，开发、培育特色资源，逐步形成“一校一品”。加强质量建设过程和目标管理。支持建宁国际实验学校建设。
切实负责好“湖南省普通高中教育改革试点”项目，力求在“坚持普职协调发展，提高高中阶段教育的普及水平”、“改革普通高中办学模式，实现多样化发展”、“建立适应普通高中多样化发展的管理与评价制度”等方面创造经验。
着力创新示范高中的人才培养机制，抓实**二中等5所省级示范高中的创新人才培养实验学校，力争在创新人才培养取得成效；做强学科基地和特色项目，发挥学科基地优势，依托学科基地培养好创新型人才素养；召开创新人才培养研讨会；奖励创新人才培养成果。
支持**市四中、北师大附校、攸县键坤探索创新型人才个性化培养初高中衔接教育的项目实践研究；支持醴陵市五中申报湖南省普通综合高中项目建设；支持醴陵市四中创建省级特色实验高中挂牌；支持市十三中实施新学校行动项目的实践研究。
2、深化义务教育改革。全力支持醴陵市参加的“湖南省基础教育综合改革试点”，全力支持荷塘区、炎陵县、芦淞区、天元区参加的“湖南省义务教育改革试点”和石峰区、云龙示范区参加的“湖南省教育教学改革试点”，力求义务教育在“城乡统筹，加强义务教育学校条件建设”、“促进义务教育师资均衡配置、合理流动”、“规范管理，建立良好的办学秩序”等方面取得进展；
3、强化评价导向。根据“多元导向、效能管理、分类评价”的原则，分别以市直单位、城市五区、五个县市等系列分别展开评价，进一步完善评价体系，将教育过程管理、年度重要工作及教育发展水平纳入评价体系，进行综合评价，引导各地各校，进一步明确工作责任、把握工作重点、降低工作重心。
4、深化招生考试改革。深化义务教育招生考试改革。建构科学的命题管理机制，引导教学观念的转变和学生成长能力素养的提升。建立公办与民办初中公平的招生环境。积极探索完善民办初中招生体制，净化招生环境和秩序。督促各县市区教育局加强区域内民办初中招生计划管理（控班级、控班额）。进一步完善流动人口子女在流入地平等接受义务教育和参加升学考试的办法。深化初中中考与高中招生改革。坚持有利于推进素质教育、有利于促进学生全面发展、有利于促进高中学校多样化发展、有利于培养学生的创新精神和实践能力的原则，进一步完善中考命题要求，进一步改革高中录取方式。
5、深化课堂教学改革，落实减负提质。继续开展“课堂效益建设年”主题活动，以学定教、以学促教、以学评教，以诊断课堂和反思教学为抓手，以构建教学模式为载体，切实转变教与学的方式，全面推进中小学有效课堂建设，努力打造一批高效课堂学校。加大教学教研管理，充分发挥市县区级教育科研队伍的支撑、指导作用，服务学校、服务教学一线，积极参与课堂诊断、教学反思、导学案研究等方面的活动，积极开展网络教研，挖掘课程资源应用，提升教育信息化应用水平发挥引领作用。
6、深化管理方式改革。抓好县市区基教股和市直高中教学管理部门两支队伍，强化各地各校教育教学主管部门的责任，将过去的教育行政管理职能逐渐转变成服务职能，为基层提供广泛的交流、学习、服务平台，抓好督查、指导、评价。建立工作统筹机制和协调机制，充分发挥各县市区管理特色，创建项目管理经验，做好基础教育宣传，推树典型、经验，引导全市基础教育内涵、特色、持续发展。
7、推进项目实效性。认真落实“促进义务教育更加均衡”、“ 促进普通高中更具特色”“ 推进创新型人才培养个性化”三大项目的责任分解，加强项目团队管理、协调项目整体推进。
认真落实“合格学校建设”、“城区初中创优”、“城乡学校结对帮扶”、“中小学全面质量评价”、“课改基地校建设”、“特色学校建设与评选”、“学校特色发展论坛”等子项目过程管理，做到计划安排、季度阶段小结、经验反馈落实到责任人。
（六）积极探索教育创新发展，促进区域教育品牌特色形成。
为实现区域整体内涵特色、高品位发展，创建**教育品牌，基础教育科指导建设好六个学校发展实践指导中心，提升和改善学校品质发展的管理机制、管理结构，探索品质发展的实践经验，有效推进片域教育创新发展。
1、指导建设好“北京师范大学生命教育**推广中心”。
继续与北京师范大学生命教育研究中心合作，引领推进**中小学全面关注学生生命成长，奠定幸福人生基础。建好**市三中、**市八中、景炎学校、**外国语学校、天台小学、樟树坪小学等生命教育示范校，并培育6-10所中小学为实践合作盟校，进一步加大推广力度，提升办学理念。
2、指导建设好华东师大“新基础教育”项目推广中心。
全面推进基础教育内涵与特色发展，切实转变教育观念，全面提升育人质量和教育效果。建设好银海小学、白鹤小学等新基础教育推广项目示范校。
3、指导建设好“基础教育课堂教学改革推广中心”
开展区域“整体推进课程改革示范县（区）”创建工作，进一步深化课堂教学改革。继续开展“课堂效益建设年”主题活动，探索课改规律，夯实课改基础，推广典型经验，培植本土示范校、示范区。以切实转变学习方式和教学方式为突破口，真正提高学生素质，促进生命健康成长。在20xx年建成了景弘中学，20xx年建成醴陵一中、**市三中、**市七中、天台小学、何家坳小学、东风学校为课程改革推广中心后，2013年将在各级课改样本校中评选3-5个学校为推广中心。三年累计建成课改推广中心8-10个。
4、指导建设“新学校行动”项目联盟推广中心。
深化课程改革，整合三级课程，激活学校管理体制机制活力，激活教师创造热情，激活学生发展潜质，积极探索中小学现代学校管理的实践构建，积极推广北京十一学校、潍坊广文中学创新教育经验。积极支持和鼓励**市十三中、**市七中、枫叶中学、北师大**附校、建宁国际实验学校、攸县键坤外国语学校等学校改革实践，建成创新教育实验校、现代学校的合作盟校。
5、指导建设“**市创新人才培养实验学校”指导中心。
**市创新人才培养的改革试点工作在全省已经率先启动，20xx年五所省示范高中成为首批实验学校，为进一步加强管理和指导、研究学校实践工作，基教科、教科院聘请有关专家和学校校长、骨干教师组建指导中心，确保这项改革扎实有效推进，形成区域乃至全省的经验。2013年4月将在**市八中召开创新人才培养的学校教育管理经验交流会，总结经验，加快发展。
6、指导建设“中小学科技创新实践活动中心”。建立以**市二中、枫叶中学、天台小学等学校为骨干校的科技活动中心，开展校际之间的校本课程选修和科技活动项目交流活动，丰富学生课外实践活动，培养实践创新兴趣和素养。
（七）规范行为，维护公平。
1.规范办学行为，向课堂要质量要效率，切实减轻学生过重课业负担。一是规范学生作息时间，规范常规管理，关注学生健康成长；二是提供或开发培养学生情趣的校本课程和社团活动，满足学生成长需求；三是严格执行省教育厅20xx年41号文件规定，严格教材教辅征订工作，把好入口关、政策关；四是严格执行省部教育行政部门要求的禁止补课规定。
规范办学行为实行“双负责制”，学校校长对学校负责，县市区教育局主管领导对辖区负责。
2.规范招生行为，尤其加强对社会力量办学培训机构违规考试招生行为的监控，维护办学秩序，维护教育形象。调控初中招生计划和班级人数，建构公办、民办学校公平发展环境。督促县市区教育行政主管部门严格管理辖区学校和教师，严肃查处违纪违规行为，发现一起及时通报并处理一起。
继续实施“阳光招生”，将招生政策、招生程序、录取信息全面向社会公开，自觉接受社会监督。
3、保障弱势群体适龄儿童的平等就学权利，积极接纳具备资格要求的进城务工人员子女入学，加强对进城务工就业农民子女和农村留守儿童、适龄残疾儿童入学情况的跟踪调研，指导各县市建立和完善相关档案，切实保障农民工子女、留守儿童及各类残疾儿童基本的教育权益，促进教育公平。
四、让教育为实现中国梦 ，凝聚智慧创生力量
国家主席习近平在2013年3月16日十二届全国人大一次会议闭幕会上发表了重要讲话，描绘了一幅关于中国未来美好蓝图的中国梦那就是实现中华民族伟大复兴，就是要实现国家富强、民族振兴、人民幸福。实现中国梦必须走中国道路；必须弘扬中国精神；必须凝聚中国力量。为我们指明了梦想实现的路径。
**市各学校结合学习领会习近平总书记讲话，师生们谈梦想，话现实，关注国运，描绘未来，校园内外生机勃勃，师生风貌昂扬向上。**教育呈现出境界高远的大气象。
基础教育不是追求个人小我的功利教育，是立足国家社会民族未来、追求高质量发展的道义教育，是肩负新时期教育人时代担当的责任教育。
我们胸怀家国天下，但不妄言，必须追求以高质量的教学为基础；我们倡导人生大志，但不虚言，必须追求以实实在在的成绩积累；我们激励建功立业，但不轻言，必须追求以完善自我提升素质为前提。只有扎根现实、怀揣梦想的教育才是真正的教育，要专心读书、教书，更要放眼天下。要把个人命运和家国命运紧密联系，努力培养学生的责任感和使命感，要牢记中国梦，从实现每个人的个人梦开始，立足现实，坚定信念，认同自我，养浩然之气，树立正确价值观，充分认识个体的奋斗努力对促进整个民族前进发展的时代价值和现实意义。
狠抓教育落实，为社会发展奠基。我们始终将教育工作的落实放在首位，作为评判工作品质的前提标准。让教育管理工作务实高效，让学生的素质持续提升，让每一项美好的教育愿景都变成实际的行动。我们坚信，把基础教育各项工作扎实推进，一点点的变成现实，为学生未来发展奠基，就是为未来理想现实积蓄力量与智慧，就会实现社会发展的和谐之梦。
狠抓教育质量，为国家强盛蓄势。**教育质量是教育发展的生命线，是教育百年大计根本地位的保障和基础。抓教师素质，从建设高效课堂开始，倡导专业发展，引领教师队伍专业素质和师德修养的不断提升。抓学生素质，从习惯养成入手，培育好品行，循序渐进，立德树人，着力培养全面发展、个性优长的高素质人才。师生的高素质发展，实现教育质量的大幅跨越提升，这不仅仅是满足人民群众对优质教育资源的需求，更是抓住了国家富强发展的根本—-人才。培养出更多更优秀的高素质人才，才会实现梦寐以求的强国之梦。
狠抓教育均衡，为民族振兴负责。社会的每一份子都要担当国之重任，每一个家庭、每一个孩子都是民族之树的根须枝叶，无论何时何地，均衡发展是真正的发展，教育均衡是最大的均衡。**基础教育创新工作，实施城乡学校结对联盟，捆绑管理，实施区域六条整体发展路径，让全市学校面貌焕然一新，全面提升。**模式所引发了洼地效应，实现了区域教育的普惠发展，让每一个家庭、每一个孩子都看到希望、增强了信心，鼓舞了士气。均衡优质的教育发展，全民族素质的整体提升，才会实现中华民族的伟大复兴之梦。
追求中国梦，必须牢记教育的责任使命，脚踏实地，这是我们办好人民满意教育的庄严承诺，这也应是我们坚定果敢的时代担当。