三严三实专题教育党课报告第2页

（二）从严从实抓投资保增长。投资是当前经济增长的主要动力，要在经济下行压力加大的形势下稳定经济增长，关键要以项目建设为主抓手，扩大投资规模，增加投资总量，在项目实物化上精准发力，争取形成更多的实物投资。一要全力推进重大项目建设。前段时间，项目建设方多次到政府反映项目建设遇到了资金、供水、交通运输困难等诸多问题，各相关部门要组织去调研，想办法尽快解决，加快推进项目建设，确保按时间节点有序推进。要加快推进腾龙峡旅游景区、**文化健康产业园、盛世**物流园、中伟中央广场、中建华诚、中央天街、思丰财富广场、西南国际商贸城、万丰国际商贸城、**船舶装备制造业基地、尊龙世纪城等项目建设，持续增强发展后劲。要加快推进政府投资项目建设，特别是县人民医院和县民族中医院合建项目、县体育馆项目，要在保证质量的前提下加快进度，形成新的实物投资量。二要抓要素保障。认真梳理项目投资中存在的实际问题,加强融资、土地、用电、环评等各方面的要素保障, 切实做好 “以地生财”、“以项目生财”、“以资产生财”、“以产业生财”的文章，确保项目顺利实施,早见成效。三要抓招商引资。谈到招商引资，总的感觉是全县招商引资氛围不浓厚。第二季度只剩下一个月就结束了，上政府常务会审定的项目却是寥寥无几，各乡镇（街道办事处）、各部门要认真找找原因，扎实补好功课，大力开展以商招商活动，争取在第二季度剩下的时间内迎头赶上，为完成全年招商引资工作任务奠定坚实的基础。对此，请县投资促进局牵头，抓紧排出时间表、拿出路线图，由各分管副县长带队，在近期组织开展一次以上外出招商活动，确保第二季度完成招商引资到位资金37亿元以上。

（三）从严从实抓民生保增长。改善民生是发展经济的落脚点，经济下行压力越大，越要高度重视民生，保障好民生也可以更好地刺激消费、扩大需求、推动发展。各级各部门要始终坚持以人为本，紧盯社会需求，大力推进十大民生工程建设，加快教育、医疗、就业、住房、社会保障等民生事业发展，确保社会和谐稳定。一要强化就业创业保障。大力实施“高校毕业生就业促进计划”、“万名大学生创业计划”和“雁归工程”，深入实施“双百工程”，优化“3个15万元”政策，以鼓励创业促进就业，扩大就业规模，促进全民创业，确保上半年城镇新增就业6300人，城镇登记失业率控制在4.2%以内。二要提升城乡居民收入水平。落实好各项强农惠农政策，拓展农民增收渠道；通过补贴和转移支付等方式，稳定低收入人群收入水平，力争上半年城镇居民可支配收入和农村居民可支配收入分别达9900元和3000元以上。三要强化社会管理。严格落实安全生产责任制，突出抓好道路交通、汛期防范、地质灾害等重点领域、重点行业安全生产，严防重特大安全生产事故发生。同时，要强化食品安全监管，尤其要加大对实施营养餐学校的检查力度，充分保证营养健康，让孩子吃得舒心、家长放心。要切实抓好信访维稳，认真落实“两个遍访”要求，各部门主要负责人要带头遍访联系帮扶村、上访村，乡镇党委书记、乡镇长要遍访贫困户、上访户，把维持一方稳定抓在手里、放在心里、扛在肩上。四要加快教育发展。大力实施好“新两基”工作（县域内义务教育基本均衡发展和基本普及十五年教育工作），继续推进“普十五”教育和山村幼儿园建设两年行动计划，深入推进中小学课堂教学改革，全力攻坚教育“9+3”计划和“4+2”突破工程，对山村幼儿园进行规划布点和园舍改造，让学生学得开心、住得放心。要加快推进思中新校区、思源实验学校、职校新校区建设，确保在9月份能顺利搬迁入驻。五要加快推进保障性住房建设。进一步优化住房供应结构，加快廉租房、经济适用房等保障性住房建设，加快推进河东棚户区改造、**历史文化街区棚户区改造工程，多渠道解决城市居民住房困难问题。六要完善社会保障体系。扩大养老、失业、工伤和医疗保险的覆盖面，强化社会保险基金的征缴，确保按时足额发放。做好新型农村社会养老保险试点工作。继续巩固和完善城乡最低生活保障制度，高度重视城镇化进程中失地农民的保障问题。

（四）从严从实抓改革开放保增长。一要全面深化改革。县直各部门必须按照县委关于进一步深化改革的要求，围绕工作实际，至少申报一项具有重大意义的改革创新课题，确保今年的改革工作有亮点、有特点，在全县甚至全市、全省范围内创经验树典型。二要进一步扩大开放。要着眼国家战略，积极主动融入“一带一路”、长江经济带等重大战略的实施，搭上国家新一轮对外开放的快车，充分利用好国家开放的资源，借船出海、借梯登高、借力发展。要立足我县实际，抓住交通基础设施改善的机遇，谋划实施扩大开放的好招、高招。三要合力抓好“八争”。经济下行压力加大，分享中央投资这块“蛋糕”的人很多。我们要牢牢把握国家投资向基层倾斜、国际国内资本加速流动、产业加速转移的趋势与机遇，坚定不移地把“八争”工作作为新常态下拼抢争快的重要抓手，抓好抓实抓出成效。要紧盯中央投资动向，围绕国家确定的“7+6+3+1”（即七大工程包、六大消费工程、三大战略、重大装备走出去和国际产能合作）投资重点和全省第一期7000亿投资工程包，以“十三五”规划编制为契机，找准国家投资与我县的结合点，以工业、现代服务业、交通水利基础设施、公共服务等为重点，储备和争取一批重大项目，特别是环省高铁（**—德江—**—江口—铜仁）、思印城际快速干道、温泉站至黔北机场快速干道、核电项目、**航道等级提升、**县港物流园区、**船舶装备制造基地、石材检测中心、花滩子水库、黑鹅溪水库、小溪河水库、胡家沟水库、小河水库等重大工程和撤县建市、健康产业发展、全域旅游景区打造等工作。要千方百计与上级部门主要领导建立平等友好的朋友关系，与具体负责人建立亲密无间的兄弟关系，做到常联系、常沟通、常交流，实现信息最快时间分享、政策最先次序倾斜、项目最重分量支撑、资金最大数量支持。

（五）从严从实抓城镇保增长。一是加快完善市政基础设施建设。进一步加快供电、供水、道路、环保、通信等基础设施建设，全面完成老城区公厕、农贸市场、停车场的配套建设，确保在年底实现划行归市的目标。规范小区物业管理，深入开展“六城联创”行动，不断提升城市整体形象和内在品质。要全面推进邵家桥新区、双龙新区、城北新区建设，重点推进邵家桥新区滨江大道建设、思林进场公路至新一桥引道线、**西岸滨江大道邵家桥新区一桥至思源实验学校校门段的建设，完善新区路网骨架，加快推进新区供电、供水、污水处理等配套设施建设，优化加快新区建设的基础条件。二是加快推示范小城镇建设。要力争把**镇打造为全省统筹城乡发展的样板，尽快将许家坝镇申创为省级特色示范小城镇，将长坝镇打造为市级特色示范小城镇。要结合“四在农家·美丽乡村”六项行动计划和农村集中建房行动，充分发挥小城镇的资源优势，重点完善基础设施建设，用“统规划、统建设、统就业、统保障、统公共服务”的办法提升城镇功能。同时，认真履行乡镇规划管理委员会职责，严格管理群众建房，严格审查农村集中建房，严禁单独建房，实行统一风格，统一样式，统一图纸新建房屋。在抓紧做好2014年12个集中建房示范点的扫尾工程的同时，要全力做好2015年香坝镇老君山、大坝场镇场坝社区等13个示范点建设，按照“六通八有”的要求，统筹推进，确保年底完成1300户房屋建设任务。三是强化镇村联动，推动城乡统筹发展。通过做强产业，做大村级集体经济，改变农村生产生活条件，促进农民增收致富，缩小城乡差距，让进入集镇的农民和留在村寨的农民共享改革发展成果。

（六）从严从实抓融资保增长。赵克志书记高度重视金融工作，多次主持召开金融工作座谈会，强调必须高度重视金融在稳增长中的作用。一般来说，gdp增长1元钱，就要新增3元钱左右的融资。这样算下来，我们融资是比较紧张的。下步，一方面，要认真贯彻国发〔2014〕62号和国发〔2015〕25号文件精神，属于国务院明确要求的，我们要列出红线范围，不折不扣执行，另一方面，要积极应对中央宏观政策变动对投融资的影响，着力在向上争取资金、国有投融资公司平台转型、ppp融资模式运用、政府性债务风险防控、项目建设管理、财政资金管理等方面下功夫、求突破。县经开区、住建局、水务局、五峰公司、中天公司要尽快完成实体化公司组建，并抓紧与银行对接，梳理出项目单子，积极开展前期工作，确保完成10亿元以上的融资工作任务。要认真做好4月10日全省ppp项目融资推进会成果的跟踪、对接和协调工作，加快推进一批ppp项目尽快实施。

同志们，机遇与挑战并存，压力与动力同在。全县上下要以开展“三严三实”专题教育为契机，始终坚持在省委、省政府、市委、市政府和县委的坚强领导下，坚持践行“弱鸟先飞”“滴水石穿”的精神，以矢志如初、奋斗不息的进取品格和“功成不必在我”的境界胸怀，迎难而上、奋力前行，久久为功、驰而不息，为各项工作全面实现时间过半、任务过半和全年目标任务的完成而努力奋斗！