试论信息在政务工作中的地位和作用第2页
主义市场经济条件下,政务信息工作在各级政府工作中的地位和作用,实施信息引导是各级政府一项全新的职能。政府在实施行政管理过程中,运用信息调节控制国民经济和社会发展是行之有效的管理方式和管理手段。政府实行信息引导,是以广泛占有来自社会各方面的信息为前题。这些信息的获得往往是通过组织的,
个人的渠道来满足的,但最主要的,最基本的是通过政府的信息工作机构棗政务信息工作部门来获取,以满足其进行科学决策,宏观调控的需要。政务信息工作是适应新时期政府工作需要而产生发展起来的,那么随着政府信息引导职能的提出和实施,各级政府对政务信息的需求和依赖性将越来越大。
首先政务信息工作是政府实施信息引导的主要形式,政府进行信息引导的方式是多种多样的,诸如政府领导同志在各种场合的讲话,谈话,召开新闻发布会,利用固定的政务信息刊物反馈信息等方式都可以
称之为信息引导。但从近年政府系统开展信息工作的实践来看,政府实施信息引导的最主要方式,首推政务信息的采编和利用,其优势,一是从事政务信息工作人员在政府领导身边工作,反馈的信息紧扣政府的中心工作,符合领导的思路,信息引导针对性强;二是政务信息工作能经常化,及时化,不间断地向政府领导和部门反馈信息,利于其科学并有成效地进行管理;三是政务信息工作人员反馈的信息可信度强,信息引导见效快。
其次,政务信息工作是政府实施信息引导的主渠道。经过广大政务信息工作者的不懈努力,我国政府系统的信息工作已步入制度化、规范化、科学化的轨道,建立了沟通全国纵横全,扩散广的政务信息网
络,建立了一支思想觉悟高,熟悉政府工作,精通信息业务的工作队伍,创办一批有影响反映良好的政务信息刊物。开展对同级政府,上级政府,下级政府的信息服务,为企业和社会进行信息引导做了有益的尝试。这些优势是其它工作网络系统所不具备的,政务信息工作目前已成了政府实施信息引导的主渠道。
二、政务信息工作的基本原则
政务信息的主要任务是为政府领导科学决策服务的。它与作为一种产业的信息相比有明显的区别,有着其特定的原则。政务信息工作人员是否遵循这些原则,直接影响政务信息工作的成败,从而也影响着领
导者决策的速度和科学程度,因此坚持信息工作的基本原则,是做好信息工作的重要保证。
(一)坚持贯彻和服务“一个中心两个基本点”的原则
党的十一届三中全会所确定的以经济建设为中心,坚持四项其本原则,坚持改革开放,不仅是党在社会主义初级阶段基本路线的主要内容,也是现阶段全国人民利益所在。实践证明。坚持“一个中心两个基本点”,是我国人民的立国之本、强国之路。各级政府是社会主义现代化建设的直接组织者和领导者,处在改革开放的前沿,肩负着贯彻执行党的路线、方针、政策,组织制定和实施国民经济发展计划,推动四化建设的重任,这就要求各级政府必须坚持“一个中心,两个基本点”。作为政府工作的有机组成部份,并为其服务的信息工作,也必须坚持这一原则。由于国家的政权性质决定,政务信息工作必须具有鲜明的党性和原则性,这就要求我们在政务信息工作的全过程中,必须把党的基本路线贯彻始终。必须以基本路线为出发点,创造性地开展工作,努力扩大和丰富信息的外延和内涵。
(二)坚持从实际出发,实事求是的原则
实事求是,一切从实际出发是我们党的思想路线,也是我们开展政务信息工作必须遵循的原则。坚持从实际出发,实事求是的原则,就必须在信息反馈的过程中客观反映事物本质,保持政务信息的高度准确
性、真实性。
所谓实际就是信息工作者所处的部门或行业本身的客观实际;所谓客观,就是在意识之外不依主观意识而存在的客体反映。要求信息工作者在工作中,坚持把党和国家的方针政策与本地实际结合起来,立足
现实,按照事物的本来面目反馈信息,不夸大,不缩小,力求准确,客观反映事物。
从辩证唯物主义的客观实在性观点看,工作中的忧信息是客观存在的,是任何人也无法回避的。对于客观存在的问题,只有正视它,认识它,反映它,并建议领导采取措施解决,才能改变它的存在方式。因此,反馈不反馈忧信息,不是一个简单的方法问题,而是能否坚持实事求是思想路线的大问题。信息工作者应当从党和人民利益出发,发扬我党“说老实话,办老实事,做老实人”的优良传统作风,坚持实事求是,摒弃私心杂念,从根本上端正对信息反馈的认识和态度。在信息工作中坚持有喜报喜,有忧报忧。使信息真正成为各级领导指导工作,传递民情,推动社会平稳发展的有力工具。
三、如何做好信息工作
从政务信息工作实践看,搞好政务信息工作的有效途径,就是强化政务信息网络建设,通过信息网络建设,达到信息网络反馈机制的优化状态。强化信息网络是一项复杂的系统工程,它要求信息网络系统的
各个方面,不管是信息的采编者、使用者、还是传递者都具有良好的素养,才能使网络系统达到优化状态,发挥信息反馈系统应有的作用。
(一)信息使用者要树立信息意识,自觉利用信息进行科学决策
信息的使用者是信息网络反馈机制中最主要因素,这是由政务信息反馈工作主要是为领导决策服务的宗旨决定的。因此各级政务信息使用者,必须树立信息使用意识,只有树立了信息意识,信息使用者才能主动自觉地利用信息进行决策,信息网络提供的大量信息才会被有效地利用,网络的功能才能得到发挥,信息反馈机制才能得以强化。
(二)创造必要的信息反馈条件
强化政务信息网络的反馈机制,不仅受人为因素的影响,而且受物质条件的制约。一个政务信息网络的反馈是一项复杂的系统工程,它必须保持上下渠道畅通,如果在某一环节受阻,将会影响整个信息网络
的反馈能力。通过近几年政务信息工作实践看,强化政务信息网络的反馈机制,各个部门必须为政务信息工作创造必要物质条件,给信息工作者以工作方便,为其创造一个主观努力与客观条件相配套的工作环境。
首先给信息工作人员以了解情况的机会。信息工作人员承担着信息收集、整理、传递、贮存的任务,是强化信息网络反馈机制的主要实行者,信息反馈的工作性质要求其必须了解上情,知晓下情,否则信息
工作人员会处于反馈信息目标不明的被动状态。所以,各级领导要为信息工作者多创造了解情况的条件,
以增强其信息反馈的主动性和创造性,如:让其多参加一些决策层的会议,多看一些上级的文件、资料,了解有关政策,多到基层调查研究,增强感性认识,掌握第一手材料等等。
其次,还要配备必要的设备,逐步实现信息工作现代化。根据政务信息快、真、准、全的要求,政务信息反馈工作还必需配备一定的专用设备,实现信息工作现代化,加强信息的时效性。我市林业系统信息
现代化的程度原来很低,无论信息传递手段,还是信息处理手段都很落后,远不能适应现代化建设的需要。
(三)培养高素质的信息工作队伍
信息工作水平的高低,根本上取决从事信息工作人的素质的高低。信息工作的竞争,实际是从事信息工作人员能力的竞争。培养一支德才兼备的高素质信息工作队伍,是信息工作现代化的要求。如果只有信
息手段的现代化,而没有人的现代化,同样不能实现信息现代化。因此,造就一支高素质信息工作者队伍是实现信息工作现代化的重要条件和保证。
首先,信息工作者要有一定的政治素养。江泽民同志指出:领导干部要讲学习,讲政治,讲正气。信息为领导服务,为决策服务,要求信息工作者也必须讲学习、讲政治、讲正气,也必须有较高的政治素养,这决不是空话、套话。因为,信息人员提供的信息是领导决策的参考,是指导工作的依据,其提供信息的内容、角度,反映的问题,看上去是业务问题,实质上是政治问题,作为信息工作者必须做到政治上合格,做到四有:即有政治头脑;有理论功底;有政策水平;有领导意识。只有做到“四有”才具备了做好信息工作的基本条件。
其次,信息工作者要有强烈的竞争意识。当今时代是信息竞争时代,信息工作者只有具有强烈的信息竞争意识,能及时抓住信息、快速传递信息,才能为领导利用信息,把握时机,进行决策服务。所以信息
工作者在竞争面前要有信息时效意识、发现意识和转向意识,要有快速捕捉,传递信息的基本功。
再次,信息工作者要有较强的业务素养。这是因为信息工作具有时效性,广泛性,导向性这样一些特点,信息工作者只有“耳聪目明”,眼快手快。做到敏感,敏锐,敏捷,才能把握信息,发挥信息的时效
性。敏感主要表现为捕捉信息的能力,对信息有较强的敏感意识;敏锐是指信息工作者要眼光独特,分析认识问题入木三分,能把握住信息的关键点;敏捷是手快即在捕捉,传递信息的各个环节上要快,做到快捕捉,快编写,快传递。总之,较高的政治业务素质,是信息工作者搞好信息工作的基础,其对加强一个地区和部门的信息现代化建设具有重要意义。建设一支高水平,高素质信息工作人员队伍,是加速信息现代化的当务之急。