在市国土资源局年终工作总结暨表彰大会上的讲话

在市国土资源局年终工作总结暨表彰大会上的讲话
同志们：
今天，我们在这里召开我局年终工作总结暨表彰大会，主要有三项任务。一是对各项工作进行全面的回顾和总结，对一年来工作成绩突出的单位和个人给予表彰；二是查找和分析工作中存在的问题和薄弱环节，探讨解决问题的方法和途径，以利于更好的开展工作；三是对明年的工作进行安排和部署。
下面，我首先对我局今年的工作做一个全面的回顾和总结。
，我局在市委市政府的正确领导和上级国土部门的大力支持下，坚持以科学发展观为统领，紧紧围绕加快开发开放、建设现代化海滨城市这一中心任务，以全力保障市委市政府的重点工程、主导产业、民生工程等建设用地为重点，积极发挥国土资源保障和服务职能，努力破解保障发展、保护资源难题，全面推进国土资源各项事业的科学发展，较圆满地完成了全年的各项工作任务。
一、突出重点、开拓创新，积极做好各类建设项目用地保障。
在建设用地审（报）批工作中，我们始终将我市重点项目放在突出位置，全力保障。年初以来，在受领市环城路、垃圾填埋场、精细化工、博大数控、东豪机械、黄海铝业、慧昌海洋工程等重点项目征地报批任务后，大家在时间紧、任务重的情况下，集思广益、开拓创新，开辟了重点工程建设用地审（报）批“绿色通道”，采取提前介入、全程跟踪、主动服务的工作方式，在用地预审、征地报批等阶段，本着“急事急办、特事特办”的原则，全力做好用地保障，出色地完成了任务。截止目前，我市重点项目均完成了征地补偿及组件报批，预计近期即可获得省政府批准。海洋、打拉腰、龙王庙三个村居民新区建设稳步推进，打拉腰村居民新区项目用地手续已全部完结，海洋村、龙王庙村居民新区项目农转用及征地手续也已办完，供地手续将于近期完成。此外，我们还完成了前庄铁路工程和庄盖高速公路工程承担的征地核量、征地补偿等工作，确保了这两项重点工程的顺利推进，为市集疏运体系建设作出了贡献。
在内部挖潜的同时，我们也积极与大连市局进行沟通和协调，为我市争取到了两次预支下一轮规划的建设用地指标的机会，共计预支指标114.1公顷，为市委办公楼、中心医院、第二高级中学、凯飞精细化工等重点项目用地的及时报批提供了保障。近期，根据省国土资源厅《关于印发的通知》的文件精神，我们又争取到了预支下轮规划新增建设用地指标688.01公顷的机会，为我市急于在年底前报批的项目解决了用地指标这一难题。此外我们还积极利用国家保增长、扩内需的优惠政策，上报并获批准省级扩大内需项目28个，总面积达980公顷，其中新增建设面积978.7公顷。为以为龙头的北黄海开发开放提供了用地保障。
二、第二次土地调查和新一轮土地利用总体规划修编工作进展顺利
我市的第二次土地调查工作历经一年多的精心组织实施，现已基本结束。完成了全市25个乡镇街道、219个村、202幅1：1万标准图幅、共计13.03万个图斑和28.23万条线状地物，土地总面积为3873.57平方公里的农村土地权属及地类调查工作；完成了我市城区26平方公里范围内，共50个街坊、2490宗地的城镇地籍调查工作；对我市基本农田成果进行了复查和确认，并结合下一轮规划修编工作，在保证大连市政府下达给我市的基本农田保护指标的基础上，对239平方公里城市规划区内、重点发展区域内以及其他影响项目用地的基本农田保护地块进行了调整，有效地解决了基本农田布局不能满足经济建设的问题，为城市发展留足了空间。通过这次土地调查，我们基本摸清了我市各类土地利用现状，为科学编制我市土地利用规划、城乡规划，有效实施土地用途管制，更好地服务经济社会发展奠定了坚实的基础。
我市新一轮土地利用总体规划修编工作也已接近尾声。我们在借鉴上一轮土地利用总体规划实施经验的基础上，根据我市经济社会的发展战略，按照“主城区”、“重点发展区域”、“小城镇”、“社会主义新农村”的主次顺序，完成了大连市下达给我市的各项规划指标的分解和具体落实工作。编写了《加强耕地和基本农田保护研究》、《推进节约和集约利用土地研究》等12个规划研究专题。目前，此次规划修编工作成果已经市政府常委会审查通过，于10月末上报大连市局审查。在这一轮规划修编过程中，我局围绕辽宁沿海经济带发展规划和省政府加快北黄海开发开放战略给带来的历史机遇，超前谋划，将新增建设用地等规划指标尽可能向城市规划区、工业园区及其他重点发展区域倾斜，为我市未来几年的快速发展创造了良好的条件。
三、矿产资源管理和地质灾害防治工作继续得到加强
大家知道，今年我局由于组建基层国土所，按市编办要求，原矿管办撤销，人员充实到8个国土所，局里抽调了5名同志组成矿管科，承担原矿管办的业务。经过这几个月的运作，平稳实现了矿管业务的延续、衔接，出色地完成了各项工作任务。
加大整顿和规范矿