XX县人民政府关于贯彻实施《中华人民共和国行政许可法》的通知第2页
的素质,增强其依法办事的自觉性。四、改革实施行政许可的体制和机制,加强对行政许可的监督工作《行政许可法》规定的实施行政许可的主体制度和程序制度,是对现行行政许可制度的重大改革和创新。各乡镇政府(街办)、县政府各部门要严格执行这些制度,并结合本地、本部门的实际,积极探索建立和完善行政许可规定的有关制度,以促进管理方式的改进,提高办事效率,保证公开、公平、公正、便民和信赖保护等原则落实到具体工作中去。针对行政许可实践中存在的重许可轻监管、只许可不监管的问题,《行政许可法》确立了行政许可的监督与责任制度,强化了对行政机关实施行政许可的监督制度,并对行政机关及其工作人员实施行政许可、监督检查及其责任作了明确规定。各乡镇政府(街办)、县政府各部门要采取有效措施,把这些规定落到实处。各级行政许可实施机关要加强被许可人从事行政许可事项活动情况的监督管理,依法履行监督责任。各级政府要建立健全对行政机关实施行政许可的监督检查制度,加强对行政机关及其工作人员实施行政许可的监督检查。县政府法制机构要具体承担起对实施行政许可的监督检查工作,按照《行政许可法》和国务院通知要求,积极协助本级政府和部门建立健全重大行政许可决定的备案制度,行政许可统计制度,违法和不当行政许可决定的申诉、检举制度等。要把是否依法设定行政许可、实施主体是否合法、是否依法收取费用、是否依法履行监督职责等情况作为重点进行专项检查,发现违法实施行政许可的,要坚决予以纠正;应当追究法律责任的,要依法追究有关责任人员的法律责任。要加大对规范性文件的备案审查力度,特别是对有关行政许可内容的审查。今后,各部门制定的规范性文件,必须事先报同级政府法制机构审查后方能发布施行。
五、切实加强组织领导
保证《行政许可法》正确、全面地贯彻实施,是各级政府和部门的一项重要职责。开展《行政许可法》的学习宣传培训工作,清理行政许可规定和实施主体,研究落实行政许可法确定的各项制度,时间紧,任务重,要求高。各乡镇政府(街办)和政府各部门要把贯彻实施《行政许可法》、做好实施前的各项准备工作作为政府和部门工作的一项重要任务,列入重要工作日程,进行专题研究,落实工作措施。要以贯彻实施《行政许可法》为契机,切实加强政府法制建设,全面推进依法行政工作,努力提高行政机关依法行政的能力和水平。要实行一把手负总责,分管领导具体抓,并组织专门班子,具体负责各项工作。县政府拟成立清理工作办公室,并从有关部门抽调人员,负责行政许可规定和实施主体的清理工作。各单位也要成立相应的工作班子,具体负责清理工作。县政府法制工作机构要积极发挥参谋助手作用,并在县政府的领导下,具体组织协调好《行政许可法》的学习宣传、清理、各项制度的落实以及对实施行政许可的监督检查工作。
县政府把贯彻实施《行政许可法》工作作为政府工作重点督查事项进行督查。各部门工作中遇到的问题,请及时与县政府法制局联系。
