三、社会保险的功能
1.维护社会稳定。劳动通常是人们获得物质生活来源的主要手段。而一旦丧失劳动能力或失去工作时，就无法通过劳动获取报酬，如果为数众多的劳动者面临种种不同的劳动风险和收入损失，并得不到及时解决时，就会形成一种社会不安定的因素。“仓廪实，而知礼节”
2.确保劳动力生产和再生产顺利进行。劳动者在劳动过程中，一旦遭遇到的风险，不仅会影响其劳动收入，而且还可能会影响到劳动力自身的生产和再生产。
3.缩小社会贫富差距。社会保险是国民收入再分配的一种形式，有利于缩小社会贫富差距。
4.促进国民经济的健康发展。社会保险是国民经济的“减震器”；社会保险是国民经济发展的“助推器”。社会保险基金经法律允许可以投入到金融市场或国家迫切需要长期资金投入的建设项目当中去，这样既获得了稳定的经济回报，又支援了国家的经济建设，一举多得。
四、社会保险与商业保险的关系
（一）商业保险的概念和特征
1、商业保险的概念
商业保险是保险公司根据保险合同约定，向投保人收取保险费，对于合同约定的发生造成的财产损失承担赔偿责任（财产保险）；或当被保险人死亡、伤残、疾病或者达到合同约定的年龄、期限时承担给付保险金责任的一种合同行为（人身保险）。 
2、商业保险的特征
（二）社会保险与商业保险之间的关系：
1、社会保险与商业保险之间的联系
（1）从功能上看，两者都是社会风险化解机制。
（2）都与社会保障密切联系。
（3）社会保险使用的术语和计算、预测方法很多与商业保险有关。
2、社会保险与商业保险之间的区别
（1）性质不同。社会保险由国家立法强制实施，属于政府行为；商业保险则是一种商业行为，保险人与被保险人之间完全是一种自愿的契约关系。
（2）目的不同。社会保险不以营利为目的，其出发点是为了确保劳动者的基本生活，维护社会稳定，促进经济发展；商业保险的根本目的则是为了获取利润，只有在满足了这一前提的条件下，才会给投保者以经济补偿。
（3）资金来源不同。社会保险由国家、用人单位和个人三者分担；商业保险完全由投保人负担。
（4）政府承担的责任不同。社会保险是公民享有的一项基本权利，政府对社会保险承担最终的兜底责任；商业保险则受市场竞争机制制约，政府主要依法对商业保险进行监管，保护投保人的利益。
（5）保险的对象不同。社会保险的对象是法定范围内的劳动者，必须具备特定的条件。商业保险的对象可以是人和物（包括有形的和无形的），具体标的有人的生命和身体、财产以及与财产有关的利益、责任、信用等。
第二节    社会养老保险
一、养老保险概述
（一）养老保险的概念
    定义：养老保险是指国家和社会根据一定的法律和法规，为解决劳动者在达到国家规定的解除劳动义务的劳动年龄界限，或因年老丧失劳动能力退出劳动岗位后的基本生活而建立的一种社会保险制度。
定义内涵：（1）养老保险的责任主体是国家和社会。（2）养老保险制度由国家立法，强制实行。（3）养老保险的服务对象是因年老或达到退休年龄退出劳动者队伍的劳动者。（4）养老保险的目的是为老年人提供稳定可靠的生活来源，以保障其基本生活需求。
（二）养老保险制度的特征
1、普遍性。2、待遇支付的连续性。3、基金长期积累性。4、管理的复杂性
（三）养老保险模式
按照资金来源和承担主体来划分
1、投保资助型养老保险模式（或称为自保公助模式）
（1）含义
该模式下，每一个工薪劳动者和未在职的普通公民，都属于养老保险的参加者或受保对象；在职的劳动者必须按工资的一定比例定期缴纳养老保险费，不在职的社会成员也必须向养老保险机构缴纳一定的养老保险费,作为参加养老保险所履行的义务，才有资格享受养老保险；
企业或雇主也必须按企业工资总额的一定比例定期缴纳保险费。国家则在财政、税收和利息政策上给予优惠资助。投保资助型养老保险模式起源于德国，主要代表国家有德、美、日等
（2）投保资助型养老保险模式的特点
1）保险基金来源多元化。公民个人交纳养老保险金，企业为雇员缴纳社会保险金。政府相关机构依法拨款和发放；
2）保险制度具有强制性。公民只有在履行相应的劳动或交纳养老保险金的义务，取得享受这一制度的资格后，才能领取养老保险金；
3）投保资助型养老保险带自保与互保双重性，政府要承担兜底的责任。
4）设立专门机构对养老保险进行统一管理
（3）投保资助型养老保险模式的局限性
1）采取现收现付制，随着人口老龄化程度的提高，社会负担越来越重，对未来来讲将有超越各方面承担能力的趋势。
2）由于缴费没有摊到个人帐户上，因而政府承担的责任很大。
2、福利国家型养老保险模式
（1）含义
福利国家型养老保险覆盖全体国民，强调国民皆有年金，因此称为“福利型”或“普惠制”养老保险。福利国家型的养老保险模式起源于英国。其代表性的国家有英国、北欧国家以及英联邦国家。
（2）福利国家型养老保险模式的特点
1）强调养老保险待遇享受的普遍性和人道主义。
2）基金来源于一般税收，基本上由国家和企业负担，个人不缴纳保险费或缴纳低标准的养老保险费。
3）养老保险待遇平等的程度较高，体现了“以市场方式组织生产、以社会主义方式分配结果”的思想，
4）崇尚公平，不惜以牺牲效率为代价。
（3）福利国家型养老保险模式的局限性
1）资金来源渠道单一，政府和 企业负担过重。
2）养老金待遇发放标准统一，与工作年限和个人所交纳保险费关联度弱，影响劳动者的积极性。
3、储蓄积累型养老保险模式
（1）含义
该模式实际上是一种国家强制实施的个人养老储蓄制度，有新加坡中央公积金制度和智利强制性储蓄养老保险制度两种形式。中央公积金制度代表国家有新加坡和马来西亚、印尼、斯里兰卡等国家。强制性储蓄养老保险制度代表国家有智利等拉美国家