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    频道意识对有线电视专业频道的作用与影响 频道意识是以频道为中心的节目系统中，围绕节目构成，在节目来源、节目设置、节目编排及频道定 位及个性方面，用整体、系统的意识运作。就是强调频道的整体性和系统性。 频道意识的作用：优化频道结构，不但整合中提高频道的专业化水平，培养长期稳定的收视群，挖掘 潜在的受众群。 频道意识是从宏观的角度对频道系统进行控制，是一种观念和管理的策略，对专业频道的影响是长期 深远的。 第四节 广播电视传输覆盖网 广播电视传播覆盖网的建设与管理 97 年 10 月 1 日实施的《广播电视管理条例》是我国目前层次最高的广播电视管理法规。 《条例》规定了广播电视传输覆盖网的规划、组建和管理的主体是广播电视行政部门。 《条例》规定：广播电台、电视台是指采编、制作并通过有线或无线的方式播放广播电视节目的机构。 有线台和无线台是相对而言，微波、卫星等“无线”传输方式往往和电缆光缆“有线”传输方式交错 使用、互为补充， “无线传输、有线入户”实现广电联网。 一般习惯按最终接入用户终端的方式或节 目主要来源称呼“有线台” “无线台” 。 广电传输覆盖网的组成：发射台、转播台、卫星、卫星上行站、卫星下行站、卫星收转站、微波站、 监测台、有线广电传输覆盖网。 所称电视台也包括传输该节目的网络系统，即“网台合一” 。 组建广电传输覆盖网，包括充分利用国家现有的公共通信等各种网络资源。 国务院广电行政部门应对全国传输覆盖网统一规划，实行分级建设和开发，县级以上地方广电行政部 门组建管理区域内的传输覆盖网。 有线广播电视传输覆盖网的发展 全国最大的上海有线电视网络，被评为“全球最佳有线电视系统” 。 有线电视网的主要功能：在区域内完整传播中央台地方台等广电节目。有线电视网一般隶属于当地有 线电视台，归有线台所有和使用。 “网台合一”的问题：1 有线网的建设、维护、更新费用庞大，应由政府主管部门统筹安排、规划建 设。 2 有线电视系统联网规模扩大，多层次网络技术采用，管理运营难度增加，有线台管理力不从 心。 3 有线台自行建设有线网，容易小网林立，标准各异、布局失衡、投资浪费。 措施： 《条例》规定，有线网由地方政府广电行政部门设立、管理；同一区域之内设立一个有线网。 通提高我国广电人口覆盖率 全国约有 12 亿人口可通过广电网接收到广电节目。 我国广播电视网是投入最少、覆盖人口最多、效益最高的网络。各级广电行政部门要在政策和资金上 向边远、贫困、少数民族地区倾斜，提高当地广电人口覆盖率。 第十二章 卫星电视广播 第一节 卫星技术在广电中的应用 地球同步卫星 亦称“静止卫星” ，只要三颗均匀分布的同步卫星，就可覆盖除南北极外的整个地球，人口覆盖率近 100%。 通信卫星与电视广播卫星 使用通信卫星只适合点对点的广播电视信号传输，接受者一般为专业机构。 电视广播卫星的核心是转发站（中继站） ，接受地面的发射信号，变换为广播频率，将功率放大到地 面站所要大小发送给地面接收站。 目前电视卫星多为地区同步卫星，特点：1 在卫星信号覆盖区域，有多条信道同时使用，直接与不同 的地面站进行信号传输； 2 卫星与地面站的信号传输不受距离限制。 3 卫星可按需要提供信道线路，连接信号覆盖区域内任 何两个或以上地面站。 4 信号传输范围广泛，可传送声音、图像、无线电信号、数据。 5 卫星传输信道多、信号质量稳定，
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    性价比高。 6 卫星技术发展日益深化，趋势有：模拟信号发展为数字式压缩信号；传输普通广电信号到传输高清 晰广电信号；集体接受向个体接受延伸，卫星直播电视 DBS 日益普及；信号开放传播到加密传输，接 受端需解码技术；节目覆盖功能扩展到用节目交易、双向同步播出、与有线电视联网等多功能。 卫星电视广播系统的组成 节目源、上行发射站、电视广播卫星、卫星地面接收站、卫星测控站。 卫星电视的波段、 卫星电视的波段、频道的划分 1977 年日内瓦召开的国际无线电行政会议 WARC，做出相应规定，制定一个共同的技术规范。将全世 界分为三个区：第一区，非、欧、前苏联的亚洲部分、伊朗边境以西国家；第二区，南美、北美洲； 第三区，亚洲大部、大洋洲。对不同区域使用的波段和频道进行了划分。Ku 段为直播卫星使用的波 段。 第二节 我国卫星电视广播事业的发展 我国卫星电视广播事业的发展 1970 年 4 月 24 发射首颗实验卫星， 东方红 1 号。 年确定了直接发射同步卫星作为卫星通信的方案。 75 84 年东方红 2 号发射，我国第一颗静止轨道卫星。86 年发射第二颗地球同步卫星，标志我国卫星通 信技术成熟，进入实际应用阶段。 我国利用卫星传输广电节目的发展 第一阶段，租、购国际卫星转频器，用于电视的传输覆盖。 第二阶段，87 年开始，利用自制、发射的通信卫星进行传输，同时租、购国际卫星转频器为补充。 第三阶段，90 年开始，主要用自制、发射的大型通信卫星进行传输，使我国通信卫星技术有很大提 高。 第三节 我国卫星电视广播的管理 我国卫星电视广播的对外输出 途径：中央台通过卫星向全世界播出第四套国际频道的节目； 省级电视台上星传播，覆盖范围溢出 国界，亚洲至中东大部都能接收到，如 98 年福建东南电视台通过亚洲 2 号卫星覆盖台湾，第一家在 台湾播出节目的大陆省级电视台；直接或通过中介与境外广电机构联办卫星电视节目。 对境外卫星电视广播节目的管理 对境外卫星电视广播的控制主要通过对卫星电视地面接收设施许可证制度来进行管理。 第四节 全球卫星电视的发展现状及影响 1979 年加拿大成为世界上第一个通过卫星接收电视节目的国家。 全球卫星电视兴起于 20 世纪 80 年代，1980 年，美特纳广播公司 TBS 创立的有线电视新闻网 CNN，通 过卫星向邻近国家播送新闻，以次为标志，全球卫星电视业开始起步。 全球卫星电视是国家对外宣传的重要工具 覆盖范围广，各国纷纷利用卫星电视传播自己的观点，推行各自的政治、经济政策、价值观念、文化 传统和生活方式。 全球卫星电视发展现状简析 目前的接收方式有：备有特定接受装置（碟形天线）可直接接收；由设备齐全的电缆电视网接收，同 步创用户；地面电视台接受转播。 发展的特点：1 由国家机构主持，属官方半官方性质；2 新闻与娱乐并重；3 集中于欧美发达国家； 4 市场重心不断转移，向亚转移。 全球卫星电视的影响 1 全球卫星电视与受众。给受众带来丰富的信息，全球卫星电视节目内容广泛，视觉形象直观，更容 易影响受众的价值观、世界观。 2 全球卫星电视与对象地区。有助于加深同对象地汲取的了解合作，对保持某一地区的政治、文化同 一性带来了挑战。对象地区只有加强自身的发展水平，才能在外来文化影响下保持本民族的特点。 3 全球卫星电视与国家传播秩序。共同规范：全球卫星电视向别国开放应尊重他国主权，只要在他国 同意下才能播放；越境卫视播放的节目需遵守公正公平原则，不得鼓励战争，煽动国家、种族、地区
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    监督仇恨和歧视]敌意或暴力； 播放广告及其它信息应符合国际有关条约规定； 建立相应的国际或 地区性组织，对全球卫星电视布局规划控制。 第十三章 广播电视业的经营管理 第一节社会框架中的广播电视经营管理 广播电视经营管理 是广播电视学与管理科学的结合，运用广电组织的人力、物力、财力等资源，通过适当的计划、组织、 人员分配、指导、控制及内部协调，使广电组织的资源发挥最高效能，达成大众传播的组织目标。 社会结构中的广播电视事业 媒体组织运行于社会环境中，受到：科技、法律法规、政治体制、经济体制、伦理道德、其它社会机 构的作用和影响。 广播电视的体制模式 1 商业广播电视。 在广播诞生之初， 到处都是商业台。 商业台的主要目的是为了获取最大的商业利润 。 主要部门：节目制作部、广告部、支持系统。 主要收入来源：广告收入。 代表：美国三大电 视网美国广播公司 ABC、全国广播公司 NBC、哥伦比亚广播公司 CBS、日本电视公司 NTV、东京广播公 司 TBS、全国朝日广播公司 ANB、富士电视台 FujiTV、香港的电视广播公司 TVB、亚洲电视公司 ATV、 东南亚知名的卫星电视 StarTV 等。 2 公营广播电视。经费来源：最主要是收音机、电视机用户按规定交纳的执照费用，其次是少量国家 财政拨款，另外还有少量广告收入。 有些公营台不插任何商业广告，如英 BBC、日 NHK。公营台比商 业台带有一些官方色彩。 3 国营广播电视。直接由政府出资兴办、代表官方里负起传播新闻、引导舆论、服务受众的责任。经 费主要由政府拨款，依靠部分广告收益。 第二节 广播电视事业的领导模式和管理职能 条块结合” “条块结合”的双重领导模式 我国在广电事业发展初期，采用中央和地方双重领导，以中央为主的体制。现改为“条块结合，以块 为主”的行政管理模式。 “双重领导”中的“以块为主”模式有利于地方党政机关加强对当地广电的领导，利于发挥地方的积 极性。 “双重领导”局限性：实际上偏向于地方的管辖权，上级部门对下级部门的领导权受到制约，这种地 方分块、松散化的特点，与广电的现代化、全局化、网络化不适应；宣传部门的领导对广电管的过细 过死，使广电缺乏活力。 广电系统“三位一体” 广电系统“三位一体”的管理职能 《广播电视管理条例》肯定了“宣传工作、事业建设、行业管理”的“三位一体”的广播电视体制。 广播电视机构，及时新闻宣传机关，又是事业管理机关，中心工作是宣传。 “重宣传、轻管理” “重管 理，轻宣传”都是错误的。 对我国广电事业经营管理的认识 我国广播电视具有双重属性：事业性和产业性。对产业性的认识：属于信息和服务行业，受到市场经 济规律制约。 要建立起广电的事业型和产业型相结合的双重体制，即走宣传经营之路：一方面强调政治宣传功能， 同时发挥其传播服务和经济功能。 电台电视台的主体频率应重点发挥政治宣传作用，称之为“主体台” ；利用其它系列台、专业台等， 更多的发挥社会功能和服务功能。 要实现广电的产业属性： 首先必须实现广电资源的有偿利用、 依法管理； 要有完备的法律体系来控制、 约束广电发展不偏离社会主义新闻事业主航道；实现广电产业属性的前提是坚持广电的政治属性。 广电深层体制改革目标：将广电事业型和产业型特点相结合，充分实现政治功能、社会经济功能的新 型有中国特色广电体制。 第三节 广电事业的行政管理体系 广播电视行政部门的法定行政职能
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    《条例》规定广电行政部门的行政职权：1 电台、电视台的设立和审批； 2 广电传输覆盖网的规划、 建设、管理； 3 节目制作、播放、交流、交易活动的管理； 4 卫星电视广播地面接收设施的安装使 用和进出口管理； 5 广电设施的保护活动。 第四节 我国广电经营管理体制存在的问题 现存广播电视经营管理体制的问题 1 对广电经营活动有所认识，但仍有差距，对广电事业的产业性质和喉舌作用关系的把握仍有欠缺。 2 广电的管理体制，计划经济管理模式没有实质性改变，尤其是一些大台、老台的机构设置、经费分 配等问题仍保留传统模式，致使电台电视台不能进入市场竞争体制。 3 竞争机制尚未形成。 4 片面强调服务性和无偿性，强调发挥政治宣传、舆论导向的作用，而忽视文娱节目的开发，广告收 入下降，导致经费紧张，又造成节目制作粗糙、收视率下降，更无法实现喉舌功能，恶性循环；或为 实现经济利益，对社会利益考虑不足，产生社会负面影响。 广播电视经营管理思想观念的转变 1 要认识广电节目的商品属性，从计划经济转向市场经济，接受市场的考验。 2 从依靠行政命令的保护性垄断经营，转向以节目质量取胜的公平市场竞争。 3 从依靠政府行政拨款，转到“自主经营、自负盈亏、自我发展、自我约束”模式上。 4 实现广电的专业为主、多种经营的模式，充分发挥广电行业的各项优势。 5 从社会效益型转为社会效益和经济效益相统一。 第五节 我国广电经营管理体制的改革 加强新闻节目，强化“喉舌”功能， 加强新闻节目，强化“喉舌”功能，树立舆论导向 我国广播电视是党和政府的喉舌，是连续党和群众的重要途径，是树立正确舆论导向、维护社会风尚 的重要手段。新闻类节目是广电政治功能、舆论导向作用、实现“喉舌”功能最直接、最重要的形式。 新闻改革的直接结果是新闻节目质量的明显提高，形成一些有影响力的“拳头”产品，也加强了新闻 评论、深度报道的力度，充分发挥舆论导向、监督的作用。 改变政府职能， 改变政府职能，加强宏观调控 “双重领导”“条块结合，以块为主” 、 。强调广电部门的“双重职能” ：及时新闻宣传机关，又是事业 管理机关，中心工作是宣传。 广电已作为第三产业进入市场经济，政府要由直接管理变为间接管理，过程管理变为目标管理，行政 管理变为行业管理。 1 推动立法步伐，建立完善的大众传播法律、法规，加大执法力度。如《条例》 。 2 建立执照管理制度，加强批台、建台管理。 3 建立年检制度，加强电台电视台常规化、规范化的管理。对效益不佳的电台电视台予以关、停、并、 转的处理。 4 建立、健全节目许可证制度，加强节目制作和流通的管理。 5 建立节目评议制，加强宣传管理和舆论导向。 6 建立、健全引进节目的审查制度，加强对进口节目和引进影的管理。 7 强化卫星传输电视节目的管理，利用卫星提高我国广电人口覆盖率，加强对海外卫星节目的接受。 引入公平竞争机制， 引入公平竞争机制，在市场竞争中求发展 引入公平竞争机制，应沿着“政府部门着重宏观调控，电台电视台自主经营”的思路来实现广电的社 会效益和经济效益。 大量电台电视台的出现，呈现出“多台竞争、共同发展”的情景。 公平竞争促进广电发展，但也出现相互倾轧、降格迎合的恶性竞争。因此公平竞争应注意： 1 坚持社会主义宣传方向和舆论导向不能变。 2 广电竞争应有社会参与和社会调节。 3 综合开发、资源共享。 4 事业发展、共同繁荣是终极目标。 遵循广电发展规律 电发展规律， 遵循广电发展规律，建立科学管理模式 1 加强对广电传播媒体区别于其他大众媒体的特殊性研究。 2 不断改革传统广电管理体制中不适应新发展新情势的部分；理顺政府宏观调控和自主经营的关系；
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    社会效益和经济效益并重。 3 坚持自主意识的同时，借鉴各国管理经验。 建立以人才为中心的广播电视管理模式 1 以企业经营方式运作。 2 实现动态管理 3 调动人才能动性。人事制度改革：实行优化组合，采取 双向竞争机制；改革现行分配制度，建立激励机制；与教育机构联合培养后备人才。 关键要确立以人才为中心的管理方法：1 本质是对人才的管理，运用、协调他人智慧的结果。2 是涵 盖领导层、管理层、操作层的全员管理。3 目的是激发工作人员的智慧和才能，搞好工作。 第六节 广播电视的广告经营 广电的经营收入 收益来源：广告收入；节目本身收入（出售播出权等） ；有线或加密频道收入（向用户终端收取用户 费用） ；电台电视台其他产业收入。 广电的广告经营 广告的作用：1 是电台电视台的主要经济来源，为搞好政治宣传、舆论导向、出精品节目提供了经济 保障。 2 为广电经营体制改革创造了条件。3 以广告为契机，对调动员工工作积极性有推动作用。4 为广电 的其他事业发展提供了资金的保障。 媒体的多元化， 媒体的多元化，跨行业经营 第七节 电视栏目制片人制：中国电视业内部管理机制的新尝试 电视栏目制片人现状 1993 年 5 月 1 日，中央台《东方时空》首次使用了制片人的概念。 1 制片人的内涵： 是符合电视规律的适应新生产关系运作的有中国特色的一种电视产业的目标管理机 制。 2 我国现有制片人制的现状：正在被越来越多的电视台采用，但发展尚不平衡，还有２／３的部门处 于探索阶段。我国制片人最大的特点：制片人脱胎于部处和科组级领导。 3 电视新闻栏目制片人的职权：新闻制作目标、播出规范、收视调查、节目承担风险、制作经济来源、 人员调配权、经济支配权、岗位生产途径。制片人的核心是权力和责任的结合。 4 我国电视新闻栏目制片人制的几种模式： 模式 特征 人员 经费 制片人权力 栏目效果 《东方时空》 设 立 总 制 片 核心成员为台内业 承 包 制 ， 人才、 选题及经 内部竞争、约束 《焦点访谈》 人 和 子 栏 目 务骨干，公开招聘 以 栏 目 养 费支配有实权 机制强，影响大， 制片人制 制片人 记者编辑 栏目 知名度高 广 东 电 视 台 内 部 承 包 为 台内现有人员，很 台 里 下 拨 与 工 作 人 员 双 只立体感明显， “周末版”栏 主 少招聘外来 栏目广告 向选择， 无权解 但不稳定 目制片人制 聘人员 上 海 电 视 台 频 道 总 监 负 制 片 人 由 总 监 聘 全 额 下 有 一 定 用 人 权 质量提高，实施 栏 目 制 片 人 责 下 的 制 片 任，其他人少量招 拨 ， 切 块 及 节 目 选 题 审 范围广 制 人制 聘 承包，节 定 约提成 吉 林 电 视 台 为 强 化 同 步 制片人为核心，用 从 广 告 部 用人权小 有所提高 新 闻 中 心 下 式 的 一 体 化 人自主权小 接受广告 的制片人制 制片人制 经费 电视栏目制片人制的现实矛盾和解决方法 1 制片人制的委托机制不健全。 （制片人有职无权） 2 制片人的考核、监督、奖惩机制不健全。 电视栏目制片人制的未来之路 分三步走： 1 在现有基础上，扩大制作经费的自立程度，电视台可用广告时间抵偿节目制作经费， 制片人在制作经费和人员、工资、奖金方面逐步自立。 2 制片人有了制作资金的积累，逐步减少 对电视台的依附，在人财物方面独立性更强。
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    3 条件成熟喜爱，制片人可完全独立，与电视台形成买卖关系，电视台队节目按质论价，电视台与制 片人的节目买卖与播出，建立在契约的基础上。 广电事业的法制化管理( 第十四章 广电事业的法制化管理(上) 第一节 广电事业管理的政策、法规体系 广电事业宏观管理体系 1 我国广电事业管理体制：党委政治领导，政府依法管理，行业规范协调，单位自我约束。 2 广电事业宏观管理体制的特点：宏观性和权威性；规范性和强制性；时代性与稳定性；原则性与灵 活性。 第二节 广电管理法规的规范内容 我国广电法规的主要规范内容 1 新闻工作的基本方针和原则。 2 保护合法权利的有关内容。 3 著作权保护。 4 广告经营管 理。 5 对广电传播内容进行规范和约束的法规： ａ保密法规； ｂ禁载法规（严禁反动、淫秽等内容） ； ｃ对播出以下特殊事件的新闻报道的相关 规定（重点、突发事件新闻的报道；领袖人物、领导人重要活动的新闻报道；疫情、地震等重大灾难 的预报和新闻发布；司法报道；军事报道；关于未成年人、残障者等弱势群的报道；关于少数民族及 宗教事务的报道；对外或涉外报道；舆论监督和批评报道；内参报道；援引境外新闻机构消息的报道； 其他） ｄ播出境外制作、发行的广电节目的规定； ｅ使用规范化语言文字、表达符合的规定。 第三节 我国广电管理的主要法规： 《广播电视管理条例》 条例》 《条例》的主要内容 1 确立了中国特色的广播电视管理体制； 2 有国务院进行宏观调控。设立电台电视台应报国务院广电行政部门统一审批； 3 各级广电行政部门的职能。各级广电行政部门应对区域内的传输覆盖网进行规划、组建、开发和管 理； 4 广电设施的保护条款。规定任何单位和个人不得破坏广电设施； 5 加强节目制作、播放管理。规定了节目必须有依法批准设立的节目制作单位制作；制作电视剧还需 持有电视剧制作许可证。规定了广电节目的审查制度、节目的最低标准。审查主体：电台电视台、国 务院广电行政部门或其授权机构。 6 电台电视台应尽的义务。行政管理；维护著作权人以及受众利益；转播义务。 条例》 《条例》的特点 1 权威性。是目前广电体制中最高层次的行政法规； 2 全面性。是覆盖面最广的法规； 3 针对性。对当前突出存在的多头批台、擅自设台建网、乱拨乱放等主要问题进行明确的规定，有较 强的针对性； 4 超前性和预见性。明确了传输覆盖网在国家信息化建设中的地位和作用，为广电的发展开辟了新的 方向； 5 可操作性。规定了各级广电行政部门的职责，规定具体详细，可操作性强。 第四节 广播电台和电视台的设立 广播电视事业的主体资格 《条例》规定，电台电视台设立的条件：应符合国家广电事业的建设规划和技术发展规划；要具备电 台电视台设立的必要条件，包括符合国家规定的广电专业人才、技术设备、必要的建设资金和稳定的 资金保障，必要的场所等。 设立电台电视台的主体资格：电台电视台只能由县、不分区的市以及市以上政府广电行政部门设立。 教育电视台得由设区的市、自治州以上的政府广电行政部门设立。 对设立电台电视台的主体资格的限制：低于上述层级的广电行政部门不得设立；上述系统外的任何单 位、个人不得设立。 设立电台电视台的审查批准 《条例》 授权国务院广电行政部门为建台审批的主管部门， 负责统一审批各级电台电视台的设立申请，
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    防止擅自设台、多头批台、重复建设。 无线电频率、 无线电频率、信道的指配与规划 无线电信的、频率属于国家公共资源，应由国家行政机关负责频道资源的分配和使用。国务院广电行 政部门负责无线电专用频率的规划和指配， 广电播出机构持有国务院广电行政部门核发的专用频率指 配证明，向国家或省市无线电管理机构办审批，领取无线电执照。 第五节 政府对广电传播的调控 我国广电节目的审查制度及标准 审查制度：1 节目必须由电台电视台和经批准设立的节目制作单位制作，使保证节目质量的基础； 2 电视剧制作单位必须取得电视剧制作许可证； 3 用于电台电视台播放的境外节目， 包括影视剧， 必须经国务院广电行政部门或其授权机构审查批准； 4 电台电视台队其播放的节目要按照《条例》及其他法规的节目标准进行播前审查； 5 禁止制作、播放载有反动、淫秽、迷信或法律法规规定禁止的节目。 新闻自由与媒体内容管制 1 政府在媒介管制重点地位。 西方的两种流派：a 市场经济论者，认为媒介本质是经济实体，价值取 向受市场规律调节，为保护充分的言论自由，政府几乎丧失对媒介的监控职能； b 市场价值论者， 为维持社会秩序的稳定和公众利益，政府应积极对媒介监控和调节。 2 政府对大众媒介的管制模式。 管制基本形态：节目内容和市场结构。前者指对传播内容做禁止、限制或强制刊播的规定；后者指对 媒介的市场环境调控，包括资源配置（频谱的分配、执照的核发等） 。 管制途径：事前限制（通过许可证制度和事前审查制度） ；事后惩罚；强制发布。 第六节 广电节目的管理与规范 （ 下） 法规规定或政令提倡播出的节目内容 1 舆论引导及精神文明建设内容； 2 必须转播的广电节目。如必须转播中央人民广播电台、中央电 视台一套节目； 3 法规规定必须播出的内容。国务院广电行政部门特殊情况下，可作出停止播出、更换特定节目或指 定转播特定节目的决定。 4 更正性内容。如应播出侵权虚假广告的更正内容。 5 对节目使用的语言文字的规定。应使用规范 的语言文字，推广普通话。 、 节目内容的限制规定 1 特定节目比例及播出方式。电视台每天播出的每套节目中，境外电视剧不得超过电视剧总播出时间 的 25% ，黄金时间（18 至 22 点）不得超过 15％。广告的比例，不得超过该套节目每天播出量的 15%， 黄金时间不得超过 12% ，播出广告应保持节目的完整性，对中断节目插播广告、叠加字幕广告等作 了严格的限制。 2 著作权使用的规定。 《条例》规定了依法保护节目著作权，合法有偿使用的原则。 3 广告的限制性规定。广告必须符合有关法规、政令对广告内容的原则性规的。如《广告法》 。 4 对特定内容的新闻报道的限制。 涉及保密问题的新闻报道：原则上不应公开，如有必要公开，应过滤会直接或间接泄密的内容。既要 防止草率处理，导致新闻泄密；又要防止矫枉过正，妨碍信息流通； 天气预报、重大灾情、震情、疫情的发布：应遵循相关主管部门的规定，统一口径，防止因随意发布 导致的不良后果； 外交事务、国际事件报道或对外宣传：应考虑国际影响、内外有别，注意不干涉别国内政；有关国际 问题评述应符合国家外交政策； 突发事件报道：应充分考虑可能引发的社会动荡的后果，报道应注意尺寸，并加以适当的引导； 司法报道：应保证公正中立，不妨碍警方的侦查取证工作，在法庭判决前，应推动刑事被告热病无罪， 民事案件双方当事人平等； 弱势群体报道：应保障弱势群体的合法权益，尊重少数民族、宗教人士的特点风俗、礼仪。 严禁播出的节目内容