3）发展中国家由于经济、文化上的落后，没有力量各自建立起强大的通讯社。联合国教科文组织近年来提出一项计划，支持它们建立区域性通讯社。
31. 广播业发展的一般历程
1）1920年11月2日，美国西屋电器公司在匹兹堡建立的KDKA电台，最初播放了哈定和考克斯在总统竞选中的得票数，它是美国第一家、也是世界上第一家正式办理了执照的广播电台。一般认为，1920年是无线电广播事业的开端。
2）20世纪20年代开始，世界上许多国家相继建立了无线电广播电台。
3）20世界30-40年代为广播的发展时期。这期间技术上调频广播的发明，政治上二战各交战国开展宣传攻势，促进广播的发展。
4）二战后，大批新独立的国家纷纷兴办广播，为巩固民族独立、发展经济文化事务尽心对外广播的国家增加到55个。从技术上看，70年代以后调频广播电台广泛兴起，80年代以后卫星传送技术逐步推广，90年代以后数字音频广播开始勃兴，接收设备不断优化、袖珍化、多样化，广播传送的质量、效率、距离都有了空前的进步。
32. 简述广播电视机构体制的五种类型及特点，分析评价各种体制、格局的利弊
1）国有国营。
是由国家拥有并直接经营的电台、电视台。资产国家所有，政府直接领导管理；领导成员由政府任命，业务方针由政府规定，业务活动受政府监督；经费大部分靠国家拨款，有的辅之以受众缴纳的视听费以及广告费。
2）国有公营。
国家所有但由公司自主经营的电台、电视台。主要特点是：资产国家所有，电台电视台又相对独立性；依法组成董事会或管理委员会进行领导管理，成员来自社会各界并具有广泛代表性；政府依法加以规范和监督，但具体业务由电台电视台自主进行；经费来自视听费、国家拨款，有的辅以广告收入。
3）社会公营。
两种具体形式；社会各界筹办经营和某公众团体筹办经营。
特点：一般都是独立的法人单位，以服务社会为宗旨，在法律范围内独立进行业务活动和经营管理，经费靠视听费或各界资助、政府补助，个别的辅以广告收入。国家依法进行宏观调控管理。
4）私有私营。
是私人独资、合资或组成股份公司经营的广播电视企业。以赢利为目的，实行商业化经营，广告为其主要经济来源。资产为私人所有；在法制范围内自主经营，自行决定业务方针，国家只在宏观上加以调控管理。
5）公私合营。
指国家和私人合资或合办的广播电视机构，通常是由国家兴建并经营广播电视设备，私方制作节目而后租赁这些设备播送。不论合资和合办，国家通常处于主导地位，经费一般来自广告收入。
国有国营、国有公营、社会公营的机构，通常被称为公共广播电视；私有私营、公私合营机构，通常被称为商业广播电视。
公共广播电视比较重视社会效益，注重节目的教化功能和文化品位；弊端是经营管理缺乏活力，经济常常出现困难。
商业广播电视谋求商业利润，千方百计地改进经营管理，进行商业竞争，但节目品位不高，色情、暴力以及其他庸俗内容较多。
33. 网络传播的特点
1.数字化；2.信息容量巨大；3.多功能；4.多媒体；5.链接；6.星状网络；7.交互性；8.自由参与传播的可能性9.全球传播

第六章 英国的新闻传播事业
第一节 早期的报业与封建压制
1.  威廉·卡克斯顿：1476年开办了英国第一家印刷所——英国印刷术的先驱
   1480年发行传单位宗教书作广告——英国广告的创始人
  同时还是翻译家和出版家，1481年出版了第一本图解的英文百科全书《世界镜鉴》。
2. 巴特：1605年，出版不定期新闻书《约克郡谋杀案》
1624年，与出版商尼科拉斯·波尔尼合作创办《每周新闻续编》，连续出版23期以上，标志着英国报业的又一进步。
1641年又参加第一家报道国会新闻的《国会新闻》的编辑工作，被认为是英国第一位报人。
3.《每周新闻》：英国第一家定期刊物。1621年8月13日创刊，创办人尼古拉斯·伯恩和托马斯·艾克尔。这也是news 作为“新闻”之意，第一次用于刊名，从此流行开来。
4. 皇家特许制度：英控制印刷出版的措施。1528年，英王亨利八世下令限制印刷业的发展，1538年正式建立皇家特许制度，规定所有出版物均须经过特许，否则禁止出版。1557年，玛丽女王下令成立皇家特许出版公司，规定只有经过女王特许的印刷商才能成为公司的会员，只有公司会员和其他特许者才能从事印刷出版。
5. 星法院：1570年，伊丽莎白女王将参议院司法委员会独立为皇家出版法庭，即“星法院”，以加强封建统治。星法院颁布特别法令，也就是著名的“星法院法令”，严厉管制出版活动，如一切印刷品均须送皇家出版公司登记；皇家特许出版公司有搜查、扣押、没收非法出版物及逮捕嫌疑犯的权力等。该法令一直维持到1640年，在54年间成为英国出版自由最大的桎梏。

第二节 资产阶级革命中的报刊
一. 革命爆发初期（1640-1649）
 这一时期出现了两类相互对立的报刊，国会派报刊和保皇派报刊。而其中国会派报刊占大多说。典型代表：
1）《国会纪闻》：1641年11月汤姆斯发行，是第一家专门报道国会新闻的周刊。 主办人塞缪尔·派克被称为英国第一大记者。
2）《信使报》时代：保皇派这一时期出版的反击国会派的报刊都是以此为名。
3） 约翰·利尔本：英国资产阶级革命时期的平均派领袖，也是杰出的出版自由战士。 平均派是城市小资产阶级和农村中下层农民利益的代表，在内战中冲锋陷阵。利尔本是卓越的宣传家，他坚信天赋人权，其著作从人民主权的观念出发，提出取消国王和上议院，呼吁自由、民主，实现信仰自由等要求。他被称为“生而自由的约翰”。
二. 克伦威尔独裁时期（1649-1658）
这一时期是报业的发展低潮。皇家特许公司恢复特权。
在克伦威尔的军事独裁下，只允许出版两种官方报纸：《政治信使报》和《公众情报者》。这两种周报的主编同为奈德海姆。他是革命时期的报坛名人。1657年，他在伦敦创办英国第一家以刊登广告为主的《公共广告》周刊，被认为是广告报的始祖。
三.  斯图亚特王朝复辟时期（1660-1688）
1. 这一时期保皇派的两份报纸被指定为官方刊物，《国会情报员》和《大众信使》。
2. 1662年，又颁布“特许制法令”，严厉管制报纸，并发行新的官报——《牛津公报》。
3. 《牛津公报》：1665年11月16日创刊，是英国历史上第一张报纸。他改变了过去新闻书的形式，为单页两面印刷。逢周一周四出版。第二十四期起迁回伦敦，改名《伦敦公报》。后又改为每周四次出版，延续至今。
四.  自由主义理论的奠基者及其著述
1.  弥尔顿和《论出版自由》：
弥尔顿是英国资产阶级革命家和政治家，伟大的诗人。他发表了许多文章和政论小册子，阐述主权在民的思想。1644年发表了《论出版自由》的演说，系统阐述了出版自由思想。弥尔顿全面批评了出版检查制度的弊端，强调人民的言论出版自由是与生俱来的权利。他相信真理是肯定的，是可以表达出来的，并且只要让真理参加“自由而公开的斗争”，真理本身就具有战胜其它意见而存在下来的无可比拟的力量。从弥尔顿的这种思想出发，形成了现代关于“观点的公开市场”以及“自由修正过程”的概念。弥尔顿的《论出版自由》是“资产阶级新闻理论的基石”。
2.  洛克和他的自由主义哲学思考：
洛克是英国资产阶级革命时期杰出的唯物主义哲学家和激进的政治思想家，西方自由主义理论的创始人之一。哲学上，论证知识起源于感觉。政治上，反对军权伸手，主张权力分解，保护私有财产，拥护代议制。主要著作：《民主论》、《人类理智论》等。
洛克关于思想言论自由的具体观点有：
第一、人的自然权利有四项内容：即生命、自由、财产和惩罚权。自由是一切的基础。
第二、任何人都有一种不可侵犯的自由权利，即任意使用各种词汇来表达自己的思想。
第三、从道理上讲，我们不能指望任何人抛弃自己的观点，盲从于不可理解 的权威，无论人们的理解怎么错误，理性是其唯一的向导。

第三节 资产阶级革命后的报刊
一、日报的诞生
1.《每日新闻》：1702年马利特在伦敦创办。是英国第一家日报。初创时只有半张，单面印刷。新闻无标题。内容以翻译荷文、 法文消息为主。马利特还是英国报人中第一个提出客观报道的人。停刊一段时间后，由巴克利复刊。他继承报道事实、不加评论的传统，由对版面内容作了重大改进。由单面印刷改为双面，用半页登分类广告和车船消息。后扩版。1735年，同《自由英国人》、《伦敦新闻》合并，易名《每日公报》，成为保守党的报纸，所以又是世界上第一家政党日报。
2. 英国18世纪末19世纪初最伟大的三位报人：派瑞、贝尔、斯图亚特。
二、杂志的兴起
1. 英国18世纪初三大评论期刊：《评论》、《闲谈者》以及《旁观者》。
2. 丹尼尔·笛福：英国第一个职业记者，被称为“英国报业之父”。笛福于1704年2月19日创办了评论杂志《法国每周评论》初为周刊，次年改为周三刊，同时将名字减缩为《评论》。每期都登有政治、商业和社会问题的文章，还常有副刊，出版到1713年停刊。笛福一生编辑或为之撰过稿的报刊大约有25家。他力主选择大众关心的话题，写作趣味化、通俗化。 1719年笛福的长篇小说《鲁宾逊漂流记》在《每日邮报》上发表，获得成功。
3.《闲谈者》：1709年4月12日斯梯尔创办。兼有政治性和文艺性，每期两页，每周发行三次。以戏剧、轻松论文、文艺作品为主的内容吸引了大批读者。1711年因政治原因停刊。
4.《旁观者》：《闲谈者》停办后，斯梯尔和阿狄生合办。该刊笔调轻松、乐观、富于趣味，娓娓谈论人生问题，指导读者的道德观，易于被人接受。是当时发行量最大的杂志。1712年因印花税颁布停刊。
5.《绅士杂志》：英国第一份综合性月刊。1731年爱德华·凯夫创办于伦敦。该刊起初以摘录国内外新闻及文艺小品为主。五年后大胆突破政府限禁，报道国会新闻。该刊以“合众为一”为信条，每月选登优秀文章。该刊还是第一份以“杂志”作刊名的刊物。1914年停刊，是英国杂志史上发行最久、最负盛名的权威月刊。
三、政府压制与政党报刊
1. 知识税：1712年5月16日英国国会通过印花税法案。除按报纸版面大小收税 外，印花税法案还规定征收广告税和纸张税。印花税、广告税和纸张税被统称为“知识税”。
2. 英国统治当局控制报业的手段：
第一、征收“知识税”。
第二、实行津贴制度。实际上就是津贴收买报纸报人。
第三、运用法律制裁。包括叛国法和煽动诽谤法。
3. 煽动诽谤法的执行情况：
第一阶段：1704-1730年，沿袭17世纪的司法原则，凡指责、攻击国王、内阁大臣的人都犯有煽动诽谤罪。有名的案件：理查德.富兰克林案。
第二阶段：1730-1760年，陪审团对煽动诽谤罪的判决，可以不受政府的训令约束，较为自由地表达意见，独立做出判决。
第三阶段：1760-1780年，在约翰.威克斯案与“朱尼斯”匿名信案的影响下，出版自由获得一定程度的保障。
第四阶段：1780-1792年，司法界对诽谤罪审判和构成要素等问题产生争议，并以国会通过“法克斯诽谤法案”告终。
4. 名词
理查德.富兰克林案：1728年，保守党《艺术人报》发行人理查德·富兰克林发表抨击英国与西班牙、法国签订和平条约的文章，被致以煽动诽谤罪受审，被判一年监禁，罚款100镑，缴保证金2000。
约翰·威克斯案：1762年，威克斯创办《北部列颠人》杂志。后因批评国王的文章被捕。最后威克斯以议员身份被释。之后，他联合被捕的48人控诉政府非法捕人。法院认定控诉成立，政府赔偿10万英镑。至此，总逮捕状被废止。
朱尼斯匿名信案：1768-1772年，九家报纸连续发表10封匿名信，其中有的抨击国王和政府。司法大臣对六人提出指控，结果五人开释。同时新闻自由又增添了“批评国王无罪”一项新内容。
法克斯诽谤法案：1792年通过。是论辩双方妥协的结果。要点如下：
第一、陪审团对一切诽谤案件有总体判决权
第二、在诽谤案件中，法官可以根据自己的判断，提供给陪审团参考
第三、陪审团认为必要时，可对诽谤罪做出特别裁决
第四、只要有一位陪审团团员认为被捕的被告有罪，即可提请审判
四、《泰晤士报》的创办
《泰晤士报》：1785年1月1日印刷商约翰·沃尔特创办。原名《每日环球记录报》三年后定名《泰晤士报》。沃尔特第一主持时，该报公正详实报道国会辩论、各国动态、商业行情等消息。采用了新式印刷机，报价相对低廉。几年后跻身伦敦一流报纸之列。1803年，沃尔特第二主持该报，至19世纪中叶是《泰》的所谓“黄金时代”。这一时期，沃尔特奉行自由公正的独立政策，并重用人才。后成为一张独立而有权威的报纸。1855年以后，廉价报纸兴起使该报大受影响，虽竭力维持，但销 量已不能与大众报纸相比。
五、知识税的废除
七、廉价报纸的兴起和《每日电讯报》
《每日电讯报》：英取消“知识税”后，廉价报纸兴起。《每日》是英国第一家廉价报纸，也是其中最为成功最有影响的。创办于1855年。初期并无特色。在劳森经营时期得到真正发展。他进行了革新：首先，扩大新闻报道面，重视报纸的趣味性。注意社会新闻。其次，改革版面编排，采用大字多行标题，使之鲜明醒目。再次，劳森十分重视延揽人才。劳森被尊为“报业之父”。二战前反对绥靖政策，使它声誉日隆。二战后，成为“高级报纸”。表现为重视国际报道，以严肃性新闻和人情味新闻相结合为方针。读者以中产阶级为主。
八. 自由理论的发展
密尔和《论自由》：
密尔，英国哲学家、政治思想家和改革家。在《论自由》里，全面论述了封建专制的严重危害，以及言论思想自由与个性解放对于人类社会发展的推动作用。该书被认为是世界新闻史上为自由主义辩护并进行充分论证的经典作品。
主要观点：
第一、每个人在意识形态领域中，都应享有良心的自由、思想的自由、发表意见的自由。
第二、对于思想、意见是否正确的判断，密尔认为我们永远不能确信我们力图窒息的意见是谬误；即使我们确信，要窒息它也仍是一个罪恶。
第三、对于不同意见，必须兼顾双方、无所片中，仔细辨别冲突双发的理由，才能获知真理。
第四、关于对真理压制的后果，密尔说真理的真正优越之处在于一个意见只要是正确的，尽管可以一次再次或者甚至多次被压熄下去，但在悠悠岁月的进程中一般总会不断有人把它重新发现出来，直到某一次的重现恰好情况有利，幸得逃过迫害，直至它头角崭露，能够抵住随后再试图压制它的一切努力。

第四节 乌托邦主义和工人报刊的发展
一、乌托邦主义及其代表人物
二、工人报刊的发展
《贫民导报》：英国以一批合法工会组织诞生时期的报纸。1830年创办。1835年停刊。发刊词中明确提出工人阶级要得到出版自由。《贫》第一次通俗介绍了空想社会主义基本概念。它还公开抵制“知识税”，并以一便士价格出售。
《北极星报》：在英宪章运动中诞生。1837年11月11日宪章左翼力量创办。很快成为宪章派最有威信的报纸。创办时在利兹，后迁伦敦。1852年停刊。《北》宣传宪章派左翼的主张，指导工人斗争。主张一切国家的工人阶级联合起来。《北》报道及时报道面广，语言生动。吸引了大量读者。马克思和恩格斯称《北》是真正民主的、没有民族的和宗教的偏见的报纸，在各方面都成了欧洲最优秀的报纸之一。
《共产主义杂志》：共产主义者同盟的中央机关刊物。1947年9月在伦敦创刊。封面印有“全世界无产者，联合起来！”的战斗口号。试刊号有序言、社论和文章。对各种错误思潮进行了批判。该刊由于缺乏必要资金等原因，出版一期就停刊了。但它是最早以科学革命理论为指导的第一个无产阶级国际共产主义组织的正式机关刊物，开创了共产主义机关报刊的历史。
《新莱茵报·政治经济评论》：
1848年欧洲革命中“共产主义者同盟”的中心刊物，在德国科伦出版。革命失败后被迫停刊。1850年3月6日复刊，在伦敦编辑、在汉堡出版。杂志出版期间，马恩探讨了革命事件，进一步研究了历史唯物主义，取得了重大理论进展。而且通过分析总结了欧洲革命经验，进一步制定了革命无产阶级政党的策略原理。 1850年11月底被迫停办。这张报纸是无产阶级宣传、鼓动和组织民主运动的强大武器，是世界无产阶级报刊史上的一座丰碑。
《蜂房报》：创刊于1861年。本来是英国工会联合会的机关报。1864年第一国 际在伦敦成立，11月22日第一国际总委会确定《蜂》为自己的正式机关报。波特尔主持。该报曾热情报道第一国际成立大会盛况和临时委员会最初的几次会议情况。但波特尔有改良主义的错误倾向，后与第一国际决裂。1876年停刊。
《工人辩护士报》：前身是大不列颠矿工的工联机关报《矿工和工人辩护士报》。1865年9月改组为《工》报。马克思指出它的任务是随时随地都维护工人阶级的利益。1866年，理事会中的改良主义多数派改组编辑部，将报纸更名为《共和国报》，报纸立场发生 转变。马克思等人没能防止该报彻底背离阶级立场。该报后来成为激进资产阶级喉舌，1867年停刊。

第五节 20世纪前期的报业演进
一、现代资产阶级报业的出现
1. 北岩爵士：原名哈姆斯沃斯。是英国现代新闻事业的创始人。1905年受封勋  
年，被称为“舰队街拿破仑”。1888年创办《回答》周刊，专门回答读者的来信提问，获得成功。1894年买下《新闻晚报》，进行新闻改革，积累了相当的办报经验。1896年创办《每日邮报》，创办前作了大量准备和宣传工作，并出试刊。该报取得了巨大的成功。1908年买下《泰晤士报》，大胆改革，也获得成功。英国最早的报团由他组建，被称为北岩报团。1922年逝世。
2.《每日邮报》：英国现代报纸的早期代表。1896年，北岩在伦敦创办。《每》是在廉价报纸基础上产生的，但又有新的发展。1）内容上，报道范围广泛。迅速报道重大事件的全貌，开阔读者视野。读者对象以中产阶级、广大劳工和妇女为主。2）业务上，制定了“解释、简洁、清晰”的新闻原则。标题鲜明、版面新颖。3）健全的报业管理。此外，北岩还善于培养和训练新型记者和编辑。
3. 北岩报团：英国最早的报团。由北岩建立。他先后创刊和购买了《每日邮报》、 《观察家报》、《泰晤士报》以及多种地方报刊，形成英国最大的报 团。
4. 比维布鲁克报团：艾特肯，1917年受封比维布鲁克勋爵。一战后，收购《每日快报》，1918年创办《星期日快报》，1923年购入《标准晚报》，同年又购入几家地方报，形成比维布鲁克报团。至今仍是英国六大报团之一。
5. 罗瑟米尔报团：北岩的弟弟罗瑟米尔爵士拥有“联合报业公司”，在北岩去世后取得了北岩大部分报纸的所有权，成为英国当时最大的报团。该报团现为英国六大报团之一。
二、两次大战之间的报业
1. 现代报业的主要特征是：言论独立、企业经营、机器生产、报纸的大量销售。
2.《北方快报与兰克郡每日邮报》：英国第一张地方报纸，1821年，曼彻斯特。
3.《曼彻斯特卫报》：英国著名地方报。1821泰勒创办。1855年由周报改为日报。
  在泰勒家族和斯科特家族的共同努力下，该报成为全国闻名的高级报纸，并在全世界发行。读者多位中产阶级和知识分子。1859年改名《卫报》，1964年编辑部迁往伦敦。自创办以来一直是自由党代言人。
4.《工人日报》：英共机关报。1930年元旦创刊。主编鲁斯特，英共著名政治活动家和共青团领导人。该报是失业工人运动和反法西斯运动的组织者。二战中声援苏联，政府不满，被罚款，工作人员被判 刑。  1941年一度被封闭。报纸批发商抵制该报发行达12年。
三、二战中的新闻宣传

第六节 二战后的报业发展
一、皇家报刊委员会的三次调查报告
二、主要报团近况
1. 英国当前大型报团有十余家，包括：新闻国际公司、镜报报业公司、快报报业公司、联合报业公司、汤姆森集团公司、皮尔逊-朗曼公司、合众报业公司、电讯报业公司、卫报和曼彻斯特新闻晚报公司、报业出版公司。
2. 默多克和新闻国际公司：
默多克，澳大利亚人。1964年创办了澳大利亚全国性大报《澳大利亚人报》。60年代其“新闻有限公司”成为澳大利亚著名的报团。1969年打入英国报业市场同年购得畅销世界的星期日报《世界新闻》。几个月后买下《太阳报》，并把这张枯燥的政治报变成了迎合低级趣味的出版物，获得成功。1981年买下汤姆森报团的《泰晤士报》、《星期日泰晤士报》和《泰》的三个附属刊物，一跃成为英国最大的报团。如今他在英国拥有三十余家报纸，占英国全国报纸总发行量的三分之一。此外，还用用英国天空广播公司40%的股份和路透社的股份。
70年代默多克进入美国市场。1973年买下《圣安东尼快报》、《圣安东尼斯新闻报》和《明星周刊》。 1976年买下《纽约邮报》。此后收购纽约杂志公司和《芝加哥太阳时报》。1985年入美国国籍后购买了六座电视台。到1998年，他在美国拥有哈泼克林斯出版公司、《电视指南》、《旗周刊》、福克斯广播公司、福克斯新闻频道、福克斯体育网以及分布在纽约、华盛顿、洛杉矶、费城、芝加哥、亚特兰大、波士顿、凤凰城、和其他14座城市的电视台。
在亚洲，默多克拥有香港最大的英文日报《南华早报》的股份，同时收买了《远东经济新闻》51%的股份。
默多克的新闻国际公司是一家跨国集团。默多克的多媒体帝国已经伸向全世界的每一个角落。
三、主要报刊近况
1.《泰晤士报》见后