二．军事因素在国家对外决策中的作用

1．军事力量是构成国家综合实力的重要内容

在国家实力构成的各种要素中，军事实力占有相当大的比重。在国际政治的现实中，由于国际社会的无政府状态，国家间冲突是国际关系的主要形式之一。因而军事力量直接构成政治斗争的物质手段，它对国家综合实力的影响也就是显而易见的。

2．军事因素导致对外政策的调整

（1）军事因素导致对外决策中价值观念的变化，促使决策指导思想发生变化。

由于科学技术的日益发展，武器的性能不断改进，因而战争的规模与结局以及地位与作用都发生了很大变化，引起传统价值观的改变，为决策者的判断、评估提供了新的理论认识，导致对外政策目标的调整、修改和重新确定。

（2）军事因素的变化，改变了对外决策的外部环境和信息构成。

军事因素的发展变化能够引起国家间实力对比关系的变化，并促使国际政治格局和国家政治形势的演变。

3．军事战略是国家对外战略的重要组成部分。

由于国际军事关系实际上也是一种国际政治关系，因而国家的对外军事战略直接影响到国际政治，并成为国家整个对外战略的有机组成部分。

三．军事因素对国家间相互关系的影响

1．军事因素改变国际政治力量的对比，促使国际政治格局发生演变。在军事因素中，军事实力的对比状态，是国际政治力量对比关系的基础，直接关系到国际政治格局的内部结构。不仅如此，军事因素本身（战争）还能够直接促使国际政治格局的根本改变。

2．军事因素是制约国家间政治关系的手段。军事因素的各种表现形式作为政治斗争的手段和对外行为的工具，直接关系到国际政治目标的实现与否，进而对国际政治关系的发展状况产生重大影响。

3．随着战后世界经济一体化与科技革命的发展，特别是核武器发展到今天足以将整个地球加以摧毁的情况下，国际政治中出现了相互依存的发展趋势。然而这并不意味着军事因素对国际政治的作用和影响简单化或者降低了，而是变得日益复杂化了。

第二节 文化因素和国际政治

一．文化因素日益参与国际政治

文化因素对国际政治的影响：

1．文化因素也是构成国家综合国力的基本要素之一。国家综合国力的非物质要素，如民族特征、民族性格、国民士气和民族凝聚力等精神要素等，都与民族文化有着密切的关系。

2．文化上的差异和矛盾是导致国际政治冲突的重要原因。这种差异和矛盾造成了对相同问题的不同观点和价值观，并成为一种民族感情和民族心理，如果缺乏有效的交流，在特定条件下，往往会产生隔阂并导致尖锐的对立和冲突。

3．文化关系是实现国家对外政治经济目的的手段和工具。一方面，文化上的交流和沟通是国家间政治联系的重要渠道。文化交流能促进了解、增进友谊、沟通思想，改善和促进国家间的政治经济关系。另一方面，通过文化交流和文化渗透可以控制和干涉别国内政。此外，文化交流与文化关系已经日益表现出与政治经济关系的相互依存性，文化功能政治化，成为国际政治斗争的工具。

二．宗教对国际政治的影响

宗教作为一种特殊的文化形态，又拥有如此众多的教徒和相当严密的组织机构，必然会对国际关系产生影响。

1．宗教本身作为社会意识形态的一种形式，同样具有动员和团结本国人民的作用

2．宗教和教派争端乃至战争是造成相当一部分发展中国家内乱与经济落后的重要根源。

3．宗教矛盾和冲突是导致国家间冲突和战争的一个重要原因

4．宗教之所以能够成为某种加强合作的纽带，就是因为同一宗教和教派的国家往往具有历史和文化上的共同性，因此而产生了一种民族亲近感，并对当前世界的重大问题和自身的发展到有着较为一致或接近的观点。所有这些都促进了国家利益的认同，进而促进了国家间的合作

5．宗教虽然能在同一宗教和教派的国家之间起到一种加强联系的纽带作用，但是这种宗教纽带与国家利益相比，其地位只能是次要的，其作用也是不稳定和不牢固的。

三．意识形态在国际政治中的作用

1．意识形态导致国际政治力量的分化组合，对国际政治格局产生重大影响。意识形态使同属一个意识形态体系的国家产生亲近感，成为加强他们之间相互联系的基本纽带，促使国际政治中的政治同盟和国际政治组织的出现，意识形态产生了超国家的作用。

2．意识形态影响着国家对外政策的制订。意识形态作为一种思想体系，反映了一国统治阶级对本国国家利益的系统认识，对国家对外政策目标的判断和评价起着重要的思想指导作用。因此意识形态成为各国对外政策制订的理论基础，它决定着一国对外决策的性质和趋势。

3．意识形态是国际政治斗争的手段。

（1）意识形态作为一种政治信念对统一和团结本国人民起着重大的精神作用。

（2）利用意识形态的宣传，抵制和削弱敌对意识形态的渗透

（3）利用意识形态为本国的对外政策为进行解释，这是意识形态制约国际政治的重要方式之一。

综上所述，意识形态是国际政治内部的重要制约因素之一，意识形态之间的相互关系本身直接反映了国际政治关系的现实。

第三节 国际政治全球化的发展趋势

所谓国际政治的全球化是指世界经济全球化和一体化的发展趋势下，世界各国的相互依存关系不断加深，整个世界的联系日益密切，在国际政治的一系列重要领域出现全球性问题。所有这些问题的解决不能由一国独自完成，必须在全球相互合作的基础上才能根本解决。

一．全球相互依存的发展（P270——P272）

相互依存下国际政治的新特点：

1．国际行为角色和行为模式日趋发达和多样化，国家利益也相互渗透，日趋复杂。

2．相互依存的政治观念发生变化，军事安全等高级政治问题不再始终居于国际政治议事日程的首位，经济、社会发展以及环境保护问题的重要性日趋凸显。

3．国内政治问题渐次进入国际政治事务领域，一国的政治、经济与社会发展同国际社会的状况越来越紧密地联系在一起，并相互作用，国内问题日趋国际化。

4．国际相互依存的深入发展一方面有助于国家间相互沟通，增进了解，消除误会与矛盾，促进国际合作，另一方面，由于相互依存条件下国际规则是由少数发达国家建构的，发达国家的经济、政治以及科技霸权会进一步加强，发展中国家和发达大国家间会产生新的矛盾、竞争和冲突。

二．全球政治问题的出现和发展

1．全球性问题的概念及特征

全球性问题，是指全人类在自身发展过程中所共同面临的世界性问题，她具有以下特征：

（1）世界性。

（2）综合性。全球性问题涉及政治、经济、军事、文化等诸多领域，各种问题之间相互交叉和渗透，环环相扣。

（3）挑战性。全球性问题的解决关系到整个人类文明的发展前景。

（4）超意识形态性。即国家不论意识形态、发达或落后，都存在着寻求可持续发展，保护生态环境等人类生命系统的普遍问题。

2．人类面临的全球性挑战：

（1）人类社会中的政治斗争和社会矛盾。世界热点地区由东向西，由南向北转移，地区冲突和局部战争进一步升级。

（2）世界经济发展中存在着贫富分化和南北冲突

（3）全球范围内的人口爆炸、资源短缺、生态失衡和粮食匮乏造成了人类生存的危机。

3．当代全球问题的发展对国际政治的重要影响：

（1）全球问题的涌现导致了国际政治内容的调整。“高级政治”地位减弱，“低级政治”重要性日趋凸现。

（2）全球问题的发展促进了当代国际政治行为主体的多元化。随着全球问题的凸现，国际组织、跨国公司等非国家行为主体的作用日趋加强。

（3）传统的国家主权正受到全球问题的侵蚀。随着全球问题的发展，原本被认为完全是各个国家主权范围内的国内政策正受到国际条约的制约，传统的主权观面临着人类全球问题的挑战。

三．和平与发展是世界面临的共同主题

和平与发展是世界主题的表述，是对战后美苏对抗的东西矛盾威胁世界和平，发展中国家和发达国家的南北矛盾阻碍经济发展这两大世界性现实问题的理论概括，是对世界各国人民反对战争、争取和平、振兴经济、促进发展等共同努力的肯定。

和平与发展不是彼此孤立的，和平与繁荣，动乱与贫困，从来就是一个问题的两个方面，他们之间各有特点，又相互联系，相互渗透，互为因果。一方面，维护和平是促进发展的基本前提。另一方面，经济的繁荣与发展是维护和平的有力保障。世界的和平与稳定取决于世界经济的繁荣和进一步发展。发展问题是两大主题中的核心问题。和平与发展的关系是全球范围内政治经济关系的最基本的问题。

冷战的终结，旧有的两极格局已经瓦解，但新的世界多级格局尚未形成，新旧两种国际秩序力量的斗争进入了一个新的时期。东西问题不复存在，国际局势整体上趋向缓和，但天下并不太平，民族、宗教和领土冲突和危机此起彼伏，霸权主义和强权政治危害世界，世界和平问题并没有根本解决。冷战结束后经济的全球化不断发展，世界各国经济的相互依存日益加深，亚洲金融危机影响波及全球，世界经济受到严重冲击。维护经济安全，促进经济繁荣和发展，已成为许多国家特别是发展中国家的紧迫课题，发展问题仍然是任重而道远。

由此可见，和平与发展是世界人民的共同心愿和普遍要求，是世界各国的奋斗目标和努力方向，也是国际关系的发展趋势和潮流，具有重大的现实意义。但和平与发展两大主题正是说明了和平与发展的目标还远远没有实现，这是一项长期的任务，对此我们应该毫不动摇的予以坚持。