众参与方面起步较晚，但是发展非常迅速。 主要表现在以下两方面：
首先，在城市规划编制的前期必须进行大量的经济社会调查工作，其中市民访谈是一项重要 内容。通过大量的市民访谈，使城市规划将市民的意愿作为编制的重要基础之一。其次，根 据我国《城市规划法》的要求，城市总体规划等重大规划项目在审批前必须征得同级人民代 表大会的同意。人民代表大会在城市规划编制完成之中享有参与决策的权力，能够更好的反 映公众的意愿。 尽管自建国以来我国城市规划的公众参与工作发展很快，但由于一些实际原因，现在尚处于 发展的初级阶段。首先，公众参与要求市民具有较高的城市规划素养，理解城市规划的内涵 ， 只有这样公众参与都能为城市建设提供积极合理的城市发展建议，真正达到指导城市健康发 展的目的。而我国由于城市规划开展时间较短，宣传的力度不够，不少市民对城市规划的内 容和程序还不太了解，甚至存在一些错误的理解，积极的公众参与很难进行。另外，作为公 众参与的重要团体――社区团体在我国发展较晚，组织形式和工作方式尚不成熟，公众参与 很多是一种个体行为，意见比较零散，难以形成比较集中和比较有社会针对性的意见。而真 正比较成熟的公众参与是一种公众通过自发社团组织参与的集体行为，这样才能达到公众参 与社会事务、管理社会事务的目的。基于这种原因以及技术条件限制，目前我国的公众参与 主要还是以公开宣传展示和问卷调查的方式为主。 268、你认为我们当前许多大城市的更新和改造过程中存在哪些问题？
１、大拆大建，城市资源浪费。不少城市的领导为了追求任期业绩，既不尊重投入产出规律 ， 也不考虑经济效果和创新，更不考虑投入资金的回收问题。对老城区不分青红皂白一律推倒 重建，这是一种最原始、最不科学、最粗野的城市更新方式，造成一些有保留价值的建筑、 设施、古木、风貌等的破坏，使城市的有形和无形资产严重受损，甚至完全消失。 ２、城市的文脉被切断。城市文脉是一座城市在长期的发展建设中形成的历史的、文化的、 特有的、地域的、景观的氛围和环境，是一种历史和文化的积淀。目前，城市中普遍存在着 低水平的、低层次的简单城市更新，不注重保护和延续城市的文脉，使城市的文脉受到人为 的破坏和割裂。
３、各类保护建筑遭到破坏。在城市更新改造中，将保护建筑视为获得眼前利益的捷径 ， 千方百计的恣意蚕食、侵占、破坏和拆毁，情况相当严重，且屡禁不止，层出不穷。
４、城市正在走向雷同，特有风貌消失。随着世界经济一体化进程的加快和信息、文化 、 科技各领域交流的扩大，城市更新改造中大量地应用了新技术、新工艺、新材料、新的设计 理念，大大促进了城市更新的进程和步伐。但是由于各地“追风”现象十分严重，效仿和追大 潮成为时尚，使城市更新中出现了雷同，城市正在被克隆，正在失去地域的、文化的、传统 的、多样化的特色，建筑正在失去个性和灵魂。 269、“联络性规划”理论主要强调哪些内容？ 加州柏克莱大学的城市和区域发展研究所所长 Innes 教授 1998 年写的“联络性规划中的信 息”(Information in Communicative Planning)是关于城市规划公众参与的一个重要思想。它 不是针对普通公众的，而是针对规划师这一特殊的公众群体。她提出的观点是：规划师在决 策的过程中如何发挥更为独到的作用，以改变那种传统的被动提供技术咨询和决策信息的角 色，运用联络互动的方法以达到参与决策的目的。这一观点是在 1980 年的实践主义规划 (Action-oriented Planning)的经验积累中逐渐成熟的。规划师个人的沟通和协商的技术（技 巧）在其推荐规划方案时变得十分重要，甚至影响规划政策和方案的实施。
Innes 教授为什么会提出“联络性规划中的信息”的观点呢？这是因为，在 1989 年，美国规 划理论家 Forester 提出规划的理性模型认为，规划师的工作主要由以下几个步骤组成：收 集数据及资料----分析问题----确定规划目标----提出多种方案作比较，寻找实现目标的各种
 
方案----优选最佳方案，将该方案推荐给决策者----执行、实施所选的方案----收集反馈意见， 并作分析以发现新问题，依此重新修订下一轮规划的目标，再重复以上步骤。根据这个模型 ， 规划师的社会职责是：不带偏见地收集信息，进行专业分析，提供技术咨询，然后把方案建 议提交给决策者。[2]然而，在现实生活中，这个模型遭到了挑战。首先，当权者很少仅根 据规划师提出的分析和建议来作出决策。从这个角度看，规划如果有用，所起的作用也极其 有限。其次，理性模型把规划工作分成若干步骤，整个规划过程呈线性，似乎十分有序。但 在实际工作中，这些工作步骤往往是相互交错混合的，是非线性的。由于各种错综复杂的情 况的存在，使得传统的理性模型不能反映现实，那么什么是当代规划工作的理论基础呢？规 划师在规划决策中到底扮演什么样的角色呢？
Innes 在理性模式的基础上，通过一系列的研究调查，提出了一种新的规划思想：联络性规 划。她认为规划师在规划中做得最多的就是讨论和相互影响，而规划正是通过这种作为规划 工作中心的联络或者说交流(communication)来影响公众行为。在过去的 30 年前，规划师的 工作是“向权力讲真话”(speak truth to power)，而不是对杂乱的社会活动进行实践，规划的 成果就有待怀疑。而联络规划是运用一个新的更有力的方式，引导规划教育﹑研究﹑实践。 政策的制订者，包括规划师，对于新的问题和资料的交流和认同以及他们对问题的态度在不 断变化，通过联络可以及时的调整规划方案。因此，在联络性规划中我们发现信息的作用比 通过公众选择的理性技术模式更有意义。联络的目的就是为了在规划中对信息的理解﹑研究
﹑教育的作用建立一个新的理论框架并确定联络性规划对规划教育和研究的意义，从而更好 的指导规划。 270、新城市主义规划设计有哪些主要特点，在实践中有哪些典型的开发模式？ 二次世界大战后城市急速扩展，以低密度平房和小汽车交通为主体的近郊发展给城市带来了 交通拥塞、空气污染、土地浪费、内城破坏和邻里观念淡薄。自 80 年代以来产生了几种以 矫正这些城市病为使命的理论，包括由安德雷斯•杜安伊（A ndresDuany）与伊丽莎白•普拉 特 —— 兹 伊 贝 克 （ Elizabeth Plater-Zyberk ） 提 出 的 传 统 邻 里 区 开 发 （ Traditional Neighbcrrhood Development，简称 TND）和由彼得•卡尔索尔普（Peter Calthorpe）倡导的 偏重使用公共交通的邻里区（Transit-Oriented Deve1opment 简称 TOD）。这两套城市理想